中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）

——中國位居全球第二大對外投資國，對美投資高于美國對華投資

作者：王婷

2017年11月8日，由全球化智庫（CCG）研究編寫、社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的企業(yè)國際化藍(lán)皮書《中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）》（簡稱《報(bào)告》）在北京發(fā)布�！秷�(bào)告》顯示，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、對外直接投資下滑的形勢下，2016年中國企業(yè)對外直接投資1830億美元，同比增長44%，位居全球第二大對外投資國，連續(xù)兩年進(jìn)入資本凈輸出國行列。繼2015年中國對美直接投資首次超過美國對華投資后，中國企業(yè)對美投資依舊熱情高漲。據(jù)CCG數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國企業(yè)對美投資156起，投資總金額達(dá)850.16億美元，同比增長76%，再次超過美國對華投資。

該報(bào)告以績效全球化、戰(zhàn)略全球化、人才全球化、市場全球化以及企業(yè)社會責(zé)任全球化為一級指標(biāo)構(gòu)建了中國企業(yè)全球化評價(jià)體系，跟蹤收集的300家跨國經(jīng)營的中國企業(yè)數(shù)據(jù)。2017年度調(diào)查問卷共回收有效問卷910份。根據(jù)CCG調(diào)查，73%的企業(yè)均對“一帶一路”投資表現(xiàn)積極態(tài)度，投資意愿強(qiáng)烈。企業(yè)參與“一帶一路”投資經(jīng)營的方式多樣，“產(chǎn)品出口”“工程承包”“建立合資企業(yè)”和“建立獨(dú)資企業(yè)”占比較多。調(diào)查同時(shí)指出，雖然“一帶一路”相關(guān)國家的“資產(chǎn)價(jià)格便宜”“天然資源豐富”等優(yōu)勢明顯，但政治等風(fēng)險(xiǎn)仍為“一帶一路”投資環(huán)境的限制因素。

一、2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y表現(xiàn)謹(jǐn)慎，出現(xiàn)小幅回落

（一）全球化出現(xiàn)“倒車”現(xiàn)象，對外直接投資小幅回落

根據(jù)全球化智庫（CCG）研究出版的《中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書，2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y復(fù)蘇之路崎嶇。與2015年全球?qū)ν庵苯油顿Y出現(xiàn)的強(qiáng)勁上揚(yáng)之勢相比，2016年出現(xiàn)了小幅度回落，全年同比下降了2%，全球?qū)ν庵苯油顿Y降至約1.75萬億美元。

2012～2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y流入量（FDI）

CCG分析，其原因主要是全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，加之2016年在歐美發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的逆全球化浪潮，使全球?qū)ν庵苯油顿Y表現(xiàn)謹(jǐn)慎。2016年因歐洲難民危機(jī)、英國脫歐、美國大選等事件，全球出現(xiàn)了小幅反全球化浪潮。特別是特朗普上臺開始反對原有的自由貿(mào)易協(xié)定與TPP，明確表示要對現(xiàn)有的美國主要貿(mào)易伙伴提高關(guān)稅，以促進(jìn)美國的境內(nèi)的工業(yè)增長和刺激就業(yè)的言論，體現(xiàn)了其貿(mào)易保護(hù)主義行為，同時(shí)導(dǎo)致世界貿(mào)易格局的大幅變動。可以說，難民危機(jī)挑戰(zhàn)了歐盟融合的價(jià)值觀及政策、英國脫歐是歐債危機(jī)引發(fā)對歐洲一體化質(zhì)疑的具體表現(xiàn)，歐洲區(qū)域開放政策觸礁；特朗普上臺代表了美國國內(nèi)反全球化的聲音。因此，歐美出現(xiàn)全球化倒車的現(xiàn)象也是2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y小幅下滑的原因之一。

（二）全球?qū)Πl(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資小幅上揚(yáng)，歐洲、亞洲和北美最吸金

2016年，全球整體對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資流入量持續(xù)增加，與2015年相比上揚(yáng)7.3%，超過1萬億美元，占全球?qū)ν庵苯油顿Y流入量的59%。另外，2016年歐洲區(qū)域獲全球直接投資流入量最多，占投資總額的33%，其中跨國并購?fù)苿拥?a class="channel_keylink" href="http://compositingstock.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=73" target="_blank">股權(quán)投資行為成為最大拉動力。其次為亞洲占比28%、北美占比26%、拉丁美洲與加勒比海地區(qū)共占比9%、最后非洲占比4%。

2016年全球?qū)ν庵苯油顿Y流入量區(qū)域分布

（三）服務(wù)業(yè)仍占對外直接投資“半壁江山”，高端生產(chǎn)、智能制造成新熱點(diǎn)

從全球?qū)ν庵苯油顿Y流入的行業(yè)來看，2016年以金融、商貿(mào)及通訊行業(yè)為主的服務(wù)業(yè)占比雖下落至51%，但仍處在領(lǐng)頭位置。另外有41%的資金流向制造業(yè)，呈持續(xù)增長狀態(tài)，探及原因是依靠電氣和電子產(chǎn)品、食品及煙草等行業(yè)的大宗跨國并購交易帶動；農(nóng)業(yè)僅占8%仍處低位，這是由于初級商品價(jià)格低，導(dǎo)致原材料、能源產(chǎn)業(yè)的跨國企業(yè)海外投資繼續(xù)收緊。

報(bào)告主編全球化智庫（CCG）主任王輝耀分析認(rèn)為，在全球化發(fā)展的浪潮中，2016年對制造業(yè)的跨境投資向微笑曲線兩端不斷推移，進(jìn)而推進(jìn)高端生產(chǎn)、智能制造等境外投資成為新熱點(diǎn)。這主要是發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的核心是推動制造業(yè)技術(shù)變革。美國特朗普上臺后積極推進(jìn)“制造業(yè)回流”、同時(shí)倡導(dǎo)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃；歐洲德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略推進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新；“中國制造2025”從頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的特點(diǎn)等，都使得資本追逐技術(shù)成為制造業(yè)比例上升的原因之一。

（四）中國已超越美國成為全球最活躍的出境并購國

2016年，全球跨境并購增長18%，達(dá)8690億美元，再創(chuàng)歷史新高。全球并購?fù)顿Y在第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有所回升。與并購?fù)顿Y相比，綠地投資增長乏力，2016全球年綠地投資額為8280億美元，同期增長7%。值得注意的是，制造業(yè)的綠地投資下降9%，投資額跌至2920億美元，生產(chǎn)性投資略顯不足。

CCG認(rèn)為，在跨國并購方面，2016年來自中國企業(yè)的跨國并購表現(xiàn)活躍，是全球跨國并購領(lǐng)域的一股重要力量。根據(jù)CCG的統(tǒng)計(jì)，2016年中國企業(yè)海外并購額超過2000億美元，由此可以判斷中國已超越美國成為全球最活躍的出境并購國；另外，在綠地投資方面，由于一些發(fā)達(dá)國家對境外投資的監(jiān)管開始收緊，全球?qū)Τ跫壆a(chǎn)業(yè)的投資開始放緩。綠地投資開始轉(zhuǎn)移至技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域。這對直接在東道國新建企業(yè)，現(xiàn)地運(yùn)營增加了成本與經(jīng)營難度。因此，在綠地投資方面全球出現(xiàn)增長緩慢的趨勢。

（五）國際投資政策整體趨向自由化與便利化，部分國家收緊外商投資限制和監(jiān)管，中企對外投資不確定性加大

根據(jù)全球化智庫（CCG）研究編寫，社科文獻(xiàn)出版社出版的《中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書，2007～2016年，全球出臺的對外投資政策數(shù)量持續(xù)增加。貿(mào)發(fā)會的統(tǒng)計(jì)，2016年全球58個(gè)國家，出臺涉及外商投資的法律法規(guī)共124項(xiàng)，較2015年增長25%，達(dá)到自2007年以來的最高數(shù)值；其中自由化與便利化政策84項(xiàng)，占比68%，顯示國際投資政策仍在向自由化與便利化發(fā)展。此外限制對外投資的政策數(shù)量也有所增加，共22項(xiàng)，占政策總量的18%；中性政策為18項(xiàng)，占14%。

報(bào)告分析，2016年盡管全球投資政策整體趨向自由與便利化，但是個(gè)別發(fā)達(dá)國家也正在收緊外商投資規(guī)定，對外投資加強(qiáng)監(jiān)管和限制措施也在增加。而從2016年的中國投資目的地來看，資金流向主要集中在發(fā)達(dá)國家市場。東道國的投資限制壁壘增加，加大了中企對外投資的不確定性。因此，盡管全球投資政策整體趨向自由與便利化，但是中國企業(yè)海外投資仍需要加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)防范。

二、2016年中國對外投資狀況

（一）中國企業(yè)對外投資持續(xù)增長，2016年仍創(chuàng)新高，但井噴式增長出現(xiàn)逐步放緩

根據(jù)CCG的統(tǒng)計(jì)，2016年1-6月中國企業(yè)海外并購共456宗，而下半年7-12月并購筆數(shù)降為316宗。整體呈現(xiàn)上半年海外投資活躍，下半年開始逐步放緩的態(tài)勢。

綜合分析，2016年中國企業(yè)對外投資由井噴式增長逐步出現(xiàn)放緩的跡象。主要是2016年下半年我國政策轉(zhuǎn)向變化加快，審批、資金監(jiān)管趨嚴(yán)，和部分發(fā)達(dá)國家收緊外資準(zhǔn)入所導(dǎo)致。但是，整體來看中國企業(yè)對外直接投資流量連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)增長，2016年達(dá)到了1701.1億美元，是2006年的8倍，對外投資依舊創(chuàng)下歷史新高。

（二）中企對外投資區(qū)域分布：歐洲居榜首，美國仍是最受青睞的單個(gè)投資接受國

全球化智庫（CCG）研究編寫的《中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書指出，從海外投資的區(qū)域分布看，中國企業(yè)海外投資集中于歐洲、北美與亞太區(qū)域，比重分別為35%、29%和25%。其中，在歐洲投資221起，投資金額1114億美元；在北美投資175起，投資金額為908億美元；中國企業(yè)在亞洲投資148起，涉及投資金額602億美元。

從對外投資單個(gè)國別看，中國企業(yè)依然熱衷對美投資。繼2015年中企對美投資首超美對華投資之后，2016年對美投資持續(xù)熱情高漲。中國已超過其他國家成為美國的最大貿(mào)易伙伴。赴美投資的中國企業(yè)主要以并購為主要進(jìn)入方式，通過投資美國企業(yè)，以提升中國企業(yè)知名度、深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈整合為主要投資動力。但面對美國國內(nèi)日益增長的民粹主義和美國外資投資委員會對相關(guān)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的安全審查，中國企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，要注意加強(qiáng)法律方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

（三）對外投資主體繼續(xù)多元化發(fā)展，民營企業(yè)有望成為“走出去”主要力量

2016年“走出去”主體呈多元化發(fā)展，民營企業(yè)在對外投資上表現(xiàn)積極，成為對外投資的生力軍。根據(jù)CCG的統(tǒng)計(jì)，2016年民營企業(yè)對外投資金額雖呈現(xiàn)小幅下滑，但投資數(shù)量達(dá)到395筆，依然超過2015年總投資數(shù)量。

CCG認(rèn)為，2017年隨著國家對海外投資的國有企業(yè)審核進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)制靈活的民營企業(yè)的投資額將有望超過國企，成為“走出去”的主要力量。與此同時(shí)，民營企業(yè)海外發(fā)展在審批程序、外匯出境限制、境外并購貸款、對外投資法律障礙等方面，依然面臨比國企更多的問題和困難。因此，在政策上建立健全的境外投資法規(guī)制度，簡化并且改善民企海外投資管理，完善外匯管理政策，提高審批效率，也是接下來促進(jìn)民營企業(yè)海外發(fā)展的重要方向之一。

（四）跨國并購成為中國企業(yè)主要投資方式，綠地投資下降

從投資方式來看，跨國并購成為中國企業(yè)對外投資的主要方式。根據(jù)CCG的梳理，2012～2016年跨國并購案例宗數(shù)持續(xù)增加。2016年再創(chuàng)新高，總量達(dá)到772起。在綠地投資方面，2016年綠地投資的投資筆數(shù)與投資金額，與2015年相比都有所下降。

CCG分析，隨著“十三五”規(guī)劃的實(shí)施與深入，加之“中國制造2025”的不斷推進(jìn)，中國企業(yè)海外并購更專注于提升品牌、核心技術(shù)和市場的共贏。另外，近年綠地投資逐步從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移至發(fā)達(dá)國家，企業(yè)更多是考慮獲得國際市場以及全球資源，接觸先進(jìn)研發(fā)成果、生產(chǎn)技術(shù)以及成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，以提升中國企業(yè)在國際上的競爭力。

（五）制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y勢頭增長強(qiáng)勁，對外投資領(lǐng)域向高端制造轉(zhuǎn)換

從2016年中國企業(yè)對外投資領(lǐng)域來看，制造業(yè)對外投資勢頭依然強(qiáng)勁，占總投資比重的1/3以上。特別是重視對歐洲等發(fā)達(dá)區(qū)域的先進(jìn)制造業(yè)的投資。另外，2016年中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”成亮點(diǎn)，并體現(xiàn)在不同行業(yè)之中。例如，中國港口技術(shù)不斷發(fā)展海外投資，帶動了中國的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的國際化進(jìn)程。

CCG分析，隨著中國經(jīng)濟(jì)從投資、出口驅(qū)動向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，海外投資也從能源類投資向高端制造、品牌和技術(shù)類投資轉(zhuǎn)換。在中國企業(yè)“走出去”的同時(shí)，開始注重推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。另外，華為、中興等企業(yè)也開始參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中國企業(yè)在國際上的話語權(quán)。

（六）“一帶一路”共建呈“梯隊(duì)式”發(fā)展，民營科技企業(yè)逐步成為“一帶一路”新力量

中國企業(yè)走向“一帶一路”首先以能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的國企作為第一梯隊(duì)，率先進(jìn)入東道國市場，帶動上下游產(chǎn)品制造為主的第二梯隊(duì)跟進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，帶動科技、服務(wù)、資本逐漸成為第三梯隊(duì)的新力量。

CCG分析，2016年中國企業(yè)對“一帶一路”投資小幅回落，主要是在我國結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，中國企業(yè)海外投資主要以歐美等發(fā)達(dá)國家為主。而對“一帶一路”的投資是一個(gè)長期的過程，且投資較為集中在能源、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電信等大規(guī)模產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資回報(bào)很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)。另外，隨著“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，中國的民營科技企業(yè)也開始加快對“一帶一路”投資的腳步，逐漸形成梯隊(duì)式投資模式。且“走出去”的中國企業(yè)互相合作，將是助力企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中健康發(fā)展的新契機(jī)。

（七）中國企業(yè)“走出去”更加重視全產(chǎn)業(yè)鏈布局，以提升各環(huán)節(jié)國際競爭力

現(xiàn)階段，中國企業(yè)“走出去”主要為獲得海外先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)、知名品牌、高端人才、海外資源、市場渠道、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等。中企全球化發(fā)展不僅是勞動密集型產(chǎn)品輸出，更是全產(chǎn)業(yè)鏈上的全面發(fā)展布局，以提升產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的國際化水平為抓手，提高企業(yè)的國際競爭力。

報(bào)告認(rèn)為，隨著更多的中國企業(yè)揚(yáng)帆出海，在全球范圍內(nèi)戰(zhàn)略布局、調(diào)動資源配置等企業(yè)活動將逐步增多，加速全產(chǎn)業(yè)鏈上的全球化發(fā)展，是中企在全球競爭中脫穎而出的戰(zhàn)略之一。

（八）海外經(jīng)營本土化戰(zhàn)略更受中國企業(yè)重視

從2016年CCG對中國企業(yè)海外發(fā)展的調(diào)查顯示，多數(shù)中國企業(yè)在“走出去”過程中，開始重視本土化戰(zhàn)略發(fā)展，重視與當(dāng)?shù)貐f(xié)同發(fā)展。

CCG認(rèn)為，企業(yè)全球化的成功，來自本土化的能力。中國企業(yè)進(jìn)入海外市場，已經(jīng)開始重視與當(dāng)?shù)厣鐣�的溝通能力、提升與當(dāng)?shù)厝嗣竦暮献髂芰Α⒓訌?qiáng)與第三方組織的協(xié)助能力、有意識地提高在不同市場因地制宜的經(jīng)營能力。企業(yè)植根于當(dāng)?shù)兀�與當(dāng)?shù)厝嗣駱?gòu)筑信賴關(guān)系、為當(dāng)?shù)厣鐣�提供就業(yè)崗位、增加稅收，同時(shí)贏得當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者的青睞，是企業(yè)提升國際影響力的關(guān)鍵因素。

（九）中國企業(yè)“抱團(tuán)出海”趨勢明顯

從2016年CCG對中國企業(yè)海外發(fā)展的調(diào)查顯示，近年來更多的中國企業(yè)選擇“抱團(tuán)出�！惫餐�開拓海外市場，成為企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、分散海外投資風(fēng)險(xiǎn)的新模式。同時(shí)，政府也在積極引導(dǎo)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，鼓勵(lì)“抱團(tuán)出�！保瑢�(shí)現(xiàn)海外協(xié)同發(fā)展，有效進(jìn)行海外風(fēng)險(xiǎn)防控。

CCG認(rèn)為，以園區(qū)輸出模式的海外投資，是中國企業(yè)開拓全球市場的重要方式。為企業(yè)“抱團(tuán)出海”提供新平臺，可有效降低投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。梯次輸出式的“抱團(tuán)出�！保�可以有效推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套“走出去”，在海外形成中國價(jià)值鏈，既降低了科技企業(yè)“走出去”的市場風(fēng)險(xiǎn)，也豐富了大型企業(yè)綜合服務(wù)的技術(shù)含量，全面提升中國建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)力量。

（十）企業(yè)對外投資“軟實(shí)力”競爭意識大幅提升，有意打造“世界品牌”

根據(jù)CCG2016年對200家“走出去”企業(yè)的調(diào)查顯示，提升品牌成為企業(yè)“走出去”的主要驅(qū)動力，占中國企業(yè)“走出去”要素的43%，企業(yè)海外投資軟實(shí)力競爭意識大幅提升。

CCG分析，隨著中國企業(yè)不斷走向國際市場，品牌戰(zhàn)略意識隨之加強(qiáng)。目前，國家電網(wǎng)、工商銀行、騰訊、海爾、中國移動、華為、聯(lián)想等在世界范圍內(nèi)創(chuàng)建了自己的品牌形象，提升了自身知名度與國際競爭力。接下來，中國企業(yè)在海外投資過程中，有意識的通過打造全球知名品牌，收購海外知名品牌，向全球價(jià)值鏈高端延伸，在提升產(chǎn)品“硬實(shí)力”的同時(shí)打造品牌“軟實(shí)力”，是提高中國企業(yè)核心競爭力的要素之一。

三、中國企業(yè)“走出去”面臨六大問題

全球化智庫（CCG）《中國企業(yè)全球化報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書同時(shí)也指出，中國企業(yè)“走出去”目前面臨六大問題。

（一）“一帶一路”倡議初期，海外投資風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，出現(xiàn)外資準(zhǔn)入門檻高、設(shè)置投資隱形壁壘等

各種“隱形壁壘”的客觀存在使得“一帶一路”相關(guān)協(xié)議的落實(shí)過程屢遭波折。與此同時(shí)，“一帶一路” 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、資金需求量巨大，中國企業(yè)對外投資經(jīng)驗(yàn)不足、國際化水平不高等問題，使得我國“一帶一路”倡議初期投資風(fēng)險(xiǎn)上升。

CCG認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營管理不完善、企業(yè)融資困難、沿線國家市場不成熟、企業(yè)人才儲備缺乏、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)乏力、地域投資風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高是“一帶一路”沿線國出現(xiàn)外資準(zhǔn)入門檻高、設(shè)置投資隱形壁壘的主要原因。對此，報(bào)告建議，企業(yè)方面，建立國際化管理模式、加強(qiáng)企業(yè)間戰(zhàn)略合作、增強(qiáng)形象與品牌戰(zhàn)略；政府方面，制定“一帶一路”投資總規(guī)劃、提高企業(yè)國際化水平、做好風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)對、完善金融服務(wù)體系；另外，建議亞投行、絲路基金等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)“一帶一路”倡議深化前行。

（二）“走出去”企業(yè)合規(guī)性隱憂顯現(xiàn)，國內(nèi)外監(jiān)管趨嚴(yán)

2016年下半年開始，國內(nèi)監(jiān)管環(huán)境趨嚴(yán)，我國企業(yè)“走出去”步伐放緩，同時(shí)境外國家安全審查以及外國投資審查制度趨嚴(yán)，特別是敏感地區(qū)的敏感行業(yè)受到特別的關(guān)注，同時(shí)反壟斷和審查制度聚焦中國國有企業(yè)。中國企業(yè)積極“走出去”的同時(shí)，合規(guī)性隱憂開始逐漸顯現(xiàn)。

CCG認(rèn)為，“走出去”的中國企業(yè)，輕視盡職調(diào)查、投資情緒過熱、東道國保護(hù)主義、服務(wù)機(jī)構(gòu)國際化水平低等，是導(dǎo)致“走出去”的中國企業(yè)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)突出的主要原因。

為此，CCG提出了解決建議。企業(yè)方面應(yīng)增強(qiáng)法律意識，注重監(jiān)管信息和相關(guān)法律政策、樹立正確的投資觀念；政府方面需加強(qiáng)海外投資立法、增強(qiáng)國家間政治互信；另外，律所、行業(yè)協(xié)會方面要“走出去”、積極構(gòu)建國際化團(tuán)隊(duì)、成立相關(guān)專業(yè)委員會擴(kuò)大國內(nèi)外交流。提升對外法務(wù)的服務(wù)能力。

（三）跨境電商初“出海”，多方面問題開始凸顯

跨境電子商務(wù)逐漸成為全球化時(shí)代下的新藍(lán)海，撬動國際貿(mào)易格局的新力量，成為推動中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。但與此同時(shí)，隨著近幾年以淘寶全球購、天貓國際、聚美優(yōu)品、蘇寧等跨境電商“走出去”浪潮迭起，其產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、海關(guān)報(bào)關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)管控與監(jiān)管等方面問題也開始逐漸凸顯。

CCG認(rèn)為，傳統(tǒng)銷售方式不適應(yīng)、物流清關(guān)報(bào)稅體系不成熟、售后體驗(yàn)難保證、監(jiān)管問題突出是跨境電商初“出�！保�海外發(fā)展困難多的主要原因。

為此，CCG提出了解決建議。企業(yè)方面要不斷健全供應(yīng)鏈體系、完善售后服務(wù)和用戶體驗(yàn)、加強(qiáng)商家審核監(jiān)督能力；政府方面要完善跨境電子支付體系、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加快制定跨境電商國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則；另外，海關(guān)總署等相關(guān)部門需聯(lián)手，為跨境電子開辟綠色通道

（四）“走出去”制造業(yè)向“高端智能化”轉(zhuǎn)型遇難題

中國制造業(yè)日益發(fā)展壯大，自2010年起已成為制造業(yè)第一大國，是全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家，但是制造業(yè)的“大而不強(qiáng)”仍是亟須突破的瓶頸。

CCG認(rèn)為，產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)成本高、研發(fā)投入和人才供給不足是“走出去”制造業(yè)向“高端智能化”轉(zhuǎn)型難的主要原因。

為此，CCG提出了解決建議。企業(yè)方面，要加速搶占新技術(shù)藍(lán)海、創(chuàng)新投資模式、打造“世界品牌”戰(zhàn)略；政府方面也要引導(dǎo)境外合作、構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、完善教育結(jié)構(gòu)引進(jìn)高端人才。

（五）中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)海外發(fā)展困難多，出現(xiàn)空心化現(xiàn)象

我國境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展仍處于摸索階段，風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)勢共存，我國海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)欠缺，特別是缺乏整體的規(guī)劃以及合理的企業(yè)資源配置，帶來開發(fā)成本偏高、經(jīng)營形式粗放、配套設(shè)施不完善等問題。目前來看，境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)多以民營企業(yè)為主，園區(qū)規(guī)劃不合理，落戶項(xiàng)目缺乏，招商能力弱，缺少央企和國企等有集聚效應(yīng)的項(xiàng)目；同時(shí)，對東道國法律、市場環(huán)境了解欠缺、綜合情況分析和研究調(diào)查不足、企業(yè)本土化程度不高、投融資水平有限等問題表現(xiàn)突出。

CCG認(rèn)為，中國海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長、融資難、缺乏園區(qū)人才、發(fā)展模式“封閉化”，是其出現(xiàn)空心化現(xiàn)象、發(fā)展艱難的主要原因。

為此，CCG建議，企業(yè)方面，需對接?xùn)|道國發(fā)展戰(zhàn)略、多元融資精細(xì)招商、培養(yǎng)園區(qū)人才、樹立企業(yè)責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗；政府方面要建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作組、完善服務(wù)體系、建立戰(zhàn)略示范園區(qū)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

（六）“走出去”中小企業(yè)面臨融資瓶頸

近年，中國民營企業(yè)積極拓展海外市場，不斷尋求技術(shù)突破，塑造國際品牌形象。隨著中小企業(yè)逐漸成為“走出去”主力軍，融資難、融資成本高等問題卻逐漸成為阻礙中小企業(yè)“走出去”的發(fā)展瓶頸。

CCG認(rèn)為，金融市場不成熟、信用體系不健全、企業(yè)申貸門檻高、信息不對稱等是海外發(fā)展的中小企業(yè)面臨融資瓶頸的主要原因。

為此，CCG建議，企業(yè)方面需拓寬融資渠道、提高擔(dān)保貸款額度、構(gòu)建信用強(qiáng)企；政府方面需要發(fā)展金融機(jī)構(gòu)海外布局、與國際金融機(jī)構(gòu)交流合作、增強(qiáng)融資服務(wù)作用；另外，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)?chuàng)新金融工具和融資方式、建立多元金融機(jī)構(gòu)平臺。