埃及擁有強(qiáng)光照、高風(fēng)速和大量未開(kāi)發(fā)土地等發(fā)展新能源的優(yōu)越自然條件。埃及平均太陽(yáng)年輻射總量達(dá)到2000-3200kWh/m2,大部分地方年照射時(shí)間超過(guò)2400小時(shí)。埃及也是世界風(fēng)力資源最豐富的國(guó)家之一,根據(jù)目前規(guī)劃,2020年前可以開(kāi)發(fā)7200MW。目前埃及是中東地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家,目前風(fēng)電裝機(jī)容量為550MW,占該地區(qū)的57%。太陽(yáng)光熱發(fā)電裝機(jī)容量140MW,光伏發(fā)電20MW。盡管由于高額燃油補(bǔ)貼,使新能源發(fā)電與傳統(tǒng)火力發(fā)電相比尚不具備優(yōu)勢(shì),但新總統(tǒng)即將推動(dòng)能源補(bǔ)貼改革,新能源發(fā)電市場(chǎng)空間有望得到釋放。
近年來(lái),埃及推出一系列優(yōu)惠措施鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。埃及成立了新能源局,具體推動(dòng)新能源發(fā)展。2011年5月,埃及成立可再生能源基金,補(bǔ)貼新能源發(fā)展。新能源局儲(chǔ)備了7600平方公里的風(fēng)電場(chǎng),還提供環(huán)評(píng)、長(zhǎng)期電力購(gòu)買協(xié)議、匯兌等多方面的優(yōu)惠政策。
2010年5月,為鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資電力領(lǐng)域,內(nèi)閣通過(guò)鼓勵(lì)私人部門參與的幾項(xiàng)措施:可再生能源裝備免關(guān)稅;土地的獲得須得到許可和所有要求的許可證;準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目所需的環(huán)境、鳥類遷徙和土地等研究;項(xiàng)目用地應(yīng)根據(jù)以下條件進(jìn)行劃撥:一是項(xiàng)目結(jié)束時(shí)由政府收回土地;二是新能源局將返還投資者進(jìn)行土地整理的相關(guān)費(fèi)用,該筆費(fèi)用為項(xiàng)目總投資的一部分;三是投資者可在項(xiàng)目投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)后 3-5年內(nèi),以分期付款的方式償付土地費(fèi)用。私人資本參與電廠期限較長(zhǎng)(20年),并且需要與埃及電力控股公司簽署建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓合同。
2009年7月,為激勵(lì)和支持風(fēng)能發(fā)電,最高能源委員會(huì)通過(guò)以下幾項(xiàng)政策:通過(guò)有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)和雙方協(xié)議,允許私人部門參與;通過(guò)簽訂長(zhǎng)期(20-25年)電力購(gòu)買協(xié)議,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);埃及政府將為電力購(gòu)買協(xié)議項(xiàng)下的資金提供財(cái)政保證;除了部分用于經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的支出用本地貨幣外,可再生能源的售價(jià)以外匯計(jì)算;投資者將從減排證書的銷售中獲利;可再生能源工程的投標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將給予帶有本地因素的參與者特殊待遇;由石油部、電力部、財(cái)政部和投資部共同組成代表委員會(huì),籌備和鼓勵(lì)給風(fēng)電項(xiàng)目劃撥土地的提議。