《若干措施》強調(diào)要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資平臺和載體的功能，同時要求省直各部門、各市州政府要認真貫徹落實《若干措施》的相關(guān)要求，加大橫向和縱向放權(quán)力度，落實國家級開發(fā)區(qū)享受省一級人民政府部門經(jīng)濟管理權(quán)限、省級開發(fā)區(qū)享受市州一級人民政府部門經(jīng)濟管理權(quán)限，從而全面優(yōu)化開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境。

招商引資是促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要經(jīng)濟行為，也是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的重要組成部分。

甘肅省委、省政府高度重視招商引資工作。為認真貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于招商引資的工作要求，著力營造優(yōu)良營商環(huán)境，提高招商引資質(zhì)量和效率，促進外資增長，12月5日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》。

本省又有哪些新舉措來加大招商引資力度，推進投資便利化？如何營造良好的營商環(huán)境吸引客商投資興業(yè)？針對這些問題，12月19日，省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華從完善招商引資政策、營造省級以上開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、加強招商引資工作等方面對《若干措施》進行了解讀。

放寬準入限制，提升對外開放水平

甘肅省政府此次印發(fā)的《若干措施》，最大亮點就是進一步放寬了外資準入限制，以促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。張應(yīng)華指出，《若干措施》中明確提出除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對外資開放。同時，鼓勵外商投資先進制造業(yè)，有序吸收外商投資和民間資本進入國有資本投資領(lǐng)域，參與國有企業(yè)混合所有制改革。這一系列措施，將有效提升我省對外開放水平。

此外，為推進本省的科技研發(fā)，《若干措施》鼓勵開展研發(fā)合作，支持外商投資企業(yè)參與政府科技計劃項目，與本省高校、科研機構(gòu)合作開展科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合申報各類科技發(fā)展計劃項目。

建立政府獎勵機制，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展

如何加強招商引資工作，發(fā)揮重要招商引資平臺作用？張應(yīng)華表示，《若干措施》將通過建立招商引資激勵機制，以鼓勵現(xiàn)有的外資企業(yè)、招商引資企業(yè)和省內(nèi)民營企業(yè)增資或利潤再投資。對于投資總額達到獎勵條件的，省政府按標準給予獎勵。各市州也可制定獎補措施，對未達到省級獎勵標準的重大招商引資項目給予獎補。同時，對成功引進投資項目的社會組織、中介機構(gòu)和個人(除國家公務(wù)員外)，由項目所在地的市州政府給予相應(yīng)獎勵。

根據(jù)《若干措施》中設(shè)定的獎勵條件及標準，對新引進投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)項目，省政府給予企業(yè)3000萬元獎勵；投資10億元以上的投產(chǎn)項目，獎勵2000萬元；投資5億元以上的投產(chǎn)項目，獎勵1000萬元。

此外，《若干措施》強調(diào)要聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，充分利用蘭洽會、文博會等重大節(jié)會和省外境外專業(yè)展會，開展內(nèi)外聯(lián)動招商和境外招商，加強與港澳地區(qū)和“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流。

完善招商引資政策，優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境

對于招商引資項目，本省又有哪些政策支持和獎勵呢？張應(yīng)華表示，《若干措施》明確在政府法定權(quán)限內(nèi)，著力從用地、稅費、用電、融資、金融、人才等六個方面給予政策支持。針對投資客商關(guān)心的土地出讓問題，《若干措施》提出在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。同時，為鼓勵企業(yè)引進高端人才，《若干措施》還提出可為境內(nèi)外投資者和企業(yè)引進人才的子女入學、入托、就業(yè)、參加社保等提供便利服務(wù)。