中招網(wǎng):廣州越來(lái)越多的城中村正在納入社區(qū)化管理。在投入大量的人力物力之后,以往治安混亂、居住環(huán)境差、生活不方便的城中村,如今似乎也如一般商業(yè)小區(qū)般干凈整潔、管理有序。然而秩序井然的表面,仍然隱藏著不少矛盾。日前,就有不少市民向記者反映城中村收費(fèi)亂象:為何每月要收門卡費(fèi)?水電費(fèi)為何那么高?為何有些費(fèi)用只針對(duì)外地人,本地人卻不收費(fèi)?收衛(wèi)生費(fèi)竟還可以討價(jià)還價(jià)……記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
收費(fèi)調(diào)查:住在城中村 雜費(fèi)一大籮
●停車費(fèi)每月200元
“四年前車在村里隨便放都沒(méi)有人管,現(xiàn)在哪有這么好的事,一個(gè)月兩百元的月保,而且要早點(diǎn)回去占位,不然停的地方都沒(méi)有!卑自瞥鲎廛嚬镜年悗煾狄徽f(shuō)起村里的停車問(wèn)題就搖頭不已,他租在白云區(qū)南湖附近的一條村里!霸O(shè)了一個(gè)門崗就說(shuō)要收費(fèi),也不說(shuō)有沒(méi)有正式的批文!辈贿^(guò)牢騷歸牢騷,陳師傅認(rèn)為停車收費(fèi)是一大商機(jī),但也需要規(guī)范管理。
●“管理費(fèi)”讓人心堵
租住在番禺沙頭村的何光(化名)說(shuō),14日早上8時(shí)在上班的路上,他發(fā)現(xiàn)人流比平時(shí)多很多。原來(lái)是這個(gè)月的檢查日,村治安隊(duì)都會(huì)在沙頭村的出入口,向出門的成年人(兒童、老人、本村戶口除外)收取10元/每月的費(fèi)用,如果交數(shù)月,可以減少部分費(fèi)用!昂芏嗳艘驔](méi)有拿出有效交費(fèi)的證明卡而被阻于門內(nèi)。雖然不多,但這個(gè)收費(fèi)是否合理?”
●水電衛(wèi)生費(fèi)亂七八糟
“我們赤沙村的水費(fèi)已經(jīng)從3.5元漲到5元了,電費(fèi)也漲到1.5元,這太不合理了吧!”租住在赤沙的小沈很是無(wú)可奈何!城中村的房租雖然便宜,但生活成本卻在不斷加大,“怎么會(huì)沒(méi)有規(guī)矩呢?不交就停水停電。”除了水電,城中村的衛(wèi)生費(fèi)的交納也有點(diǎn)“隨心所欲”。“可以跟他們討價(jià)還價(jià)的,現(xiàn)在是每個(gè)月50元,說(shuō)一說(shuō)可能會(huì)交得少點(diǎn)。”瑞寶村臨街一樓的商鋪店主這樣告訴記者。
村委回應(yīng):
大投入難道不收費(fèi)?
“水電、管理、衛(wèi)生都是我們提供的,投入了大量資金,不收費(fèi)怎么運(yùn)作?”沙頭村的工作人員也很不理解為何有人質(zhì)疑亂收費(fèi)。沙頭村曾被市綜治委列為治安重點(diǎn)整治地區(qū)。因?yàn)檫@里出租屋和異地務(wù)工人員集中,治安形勢(shì)復(fù)雜,全村有大小出入口16個(gè),有出入口的沒(méi)崗?fù)ぃ袓復(fù)さ臎](méi)有人守,治安管理相對(duì)薄弱。
為了推進(jìn)村的有效管理,沙頭村對(duì)原有的11個(gè)小路口實(shí)行封閉,留下5個(gè)主出入口建成封閉式管理系統(tǒng)。
由村集體投入50多萬(wàn)元,建成了一套5個(gè)出入口聯(lián)網(wǎng)的“智能化管理系統(tǒng)”,這系統(tǒng)具備對(duì)車牌和駕駛員的高清抓拍、人像自動(dòng)識(shí)別、居住人持IC卡信息讀取、二代身份證信息讀取等四大功能!白詮耐度脒@套設(shè)備以來(lái),村里的治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)!但要維護(hù)運(yùn)作,則要大量的人力物力,不收費(fèi)怎么運(yùn)作?”
事實(shí)確實(shí)如此,今年1至4月份,三類可防性警情25宗,與去年同期56宗相比,下降55.4%。治安環(huán)境改善后,出租屋租住率同比上升40%。
雖然大部分租戶對(duì)治安環(huán)境的改善滿意,但對(duì)于收費(fèi)卻不滿:治安管理費(fèi)已經(jīng)明確不能收。算是物業(yè)管理費(fèi)??jī)H僅是設(shè)了幾道門崗難說(shuō)是小區(qū)式物業(yè)管理。
記者觀察:城市居民的農(nóng)村式管理
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),城中村的治安、衛(wèi)生管理難度確實(shí)很大,“設(shè)門崗”是城中村社區(qū)化管理模式的直接表現(xiàn),但往往被居民視為“設(shè)卡”而受到質(zhì)疑,往往是管理者投入很多,而住戶并不能享受到安全、潔凈的環(huán)境。在這樣的情況下要住戶交管理費(fèi)確實(shí)存在難度。
其次,雖然城中村的本地居民大都已經(jīng)成了居民,是城市人,但在管理方式上,還是農(nóng)村人,水電、管理等都需要“自治”。雖然人已經(jīng)城市化了,但在管理方式上還是農(nóng)村,并沒(méi)有隨之城市化,也沒(méi)有人給出有效的途徑。而租住在城中村租戶看來(lái),在同一城市的天空下,只是一墻之隔,為何有這么大的落差?
在很大程度上,目前城中村還是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)。社區(qū)化管理是探究城中村公共管理的一個(gè)方向,其中問(wèn)題還需要政府有關(guān)部門多關(guān)注。記者李立志