正安縣招商網(wǎng)訊：到2011年，正安縣的人均GDP只有7552元，僅為遵義市人均18330元的41%；該縣人口占遵義全市的1／12，而財(cái)政收入只占遵義市202億元的1／63，規(guī)模以上工業(yè)增加值只占遵義市431億元的1／172。

　　不僅如此，全縣還有17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，目前至少還有18.7萬(wàn)貧困人口，占全縣總?cè)丝诘?9%。由此，該縣至今還戴著國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)縣的這頂帽子。

　　通過(guò)以上數(shù)據(jù)，至少可以看出正安縣的經(jīng)濟(jì)仍然是總量小、縣不強(qiáng)、民不富。

    近日，記者驅(qū)車去正安采訪，當(dāng)進(jìn)入該縣境內(nèi)后，不時(shí)在公路兩旁的一些廣告牌上看到“貧窮：不是正安人永久的標(biāo)簽”、“無(wú)奈：不是正安人的長(zhǎng)期習(xí)慣”、“誰(shuí)英雄，誰(shuí)好漢，招商引資比比看”、“寧肯掉肉，不可掉隊(duì)”等個(gè)性化標(biāo)語(yǔ)。由于這些“廣告語(yǔ)”的沖擊力極強(qiáng)，因此，非常吸引過(guò)往客人的眼球。

　　縣委書(shū)記王忠與記者談及策劃推出這些個(gè)性化標(biāo)語(yǔ)的初衷時(shí)說(shuō)，樹(shù)立這些標(biāo)語(yǔ)不是在搞形式主義，其真正目的一來(lái)是向外界表明正安人不甘落后，有信心和決心全力追、奮力趕、努力超；二來(lái)是提振全縣干部群眾的精氣神，使之積極投身到正安加快發(fā)展、后發(fā)趕超的行列里。

　　“務(wù)正道，嚇一跳”。這是很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，人們對(duì)于遵義市北部的務(wù)川、正安和道真三個(gè)貧困縣流傳的順口溜，其意思是說(shuō)這三個(gè)縣很貧窮。　　

　　在去年全省GDP增速考核中，正安是全省10個(gè)倒數(shù)縣的其中之一。在今年上半年的全省GDP的增速排位中，位列全省第87位，比去年年末又下降了2位，又再一次進(jìn)入了全省GDP增速靠后10位的縣之一，未能夠?qū)崿F(xiàn)去年“鳳岡會(huì)議”要求前進(jìn)10位的目標(biāo)。

　　今年6月下旬，分別從桐梓縣和遵義縣同時(shí)走馬上任正安縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)的王忠、鄧兆桃，在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“面對(duì)正安的如此嚴(yán)峻形勢(shì)，的確讓人食不甘、夜難眠、坐不住、心發(fā)慌，壓力前所未有”。

　　上任伊始，王忠和鄧兆桃這兩位黨政一把手，對(duì)正安縣情進(jìn)行了高密度調(diào)研，一個(gè)月內(nèi)就跑遍了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)召開(kāi)了20多次各種座談會(huì)。他倆在對(duì)縣情作了一番冷靜的、深度的“望聞問(wèn)切”之后，很快就捕捉到了這樣一個(gè)非常令人欣喜的信息：正安，并不是人們想象中的那樣，這里雖然貧窮，但這里的百姓在渴望發(fā)展，這里的干部在謀劃發(fā)展。

　　二

　　6月28日，一場(chǎng)前所未有的誓師大會(huì)拉開(kāi)了正安縣“加快發(fā)展、后發(fā)趕超”的大幕。

　　會(huì)上，縣委書(shū)記王忠語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)參加這次會(huì)議的干部說(shuō)：“面對(duì)全省各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，正安已經(jīng)被逼到了死角，正安的發(fā)展已經(jīng)沒(méi)有半點(diǎn)退路了，唯一的出路只有一條——破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，殺出一條血路”。

　　王忠在誓師大會(huì)上激情澎湃的講話，不僅搔到了正安這些年來(lái)發(fā)展滯后的疼癢之處，而且還凝聚了人心，提振了干部們的“精氣神”。

　　該縣一位離休老干部在收看了會(huì)議的實(shí)況轉(zhuǎn)播后，第一時(shí)間給王忠發(fā)了短信：“王書(shū)記，有好多年都沒(méi)有聽(tīng)到你這樣的聲音了，今天，聽(tīng)了你的這番話，我感覺(jué)到正安的發(fā)展有希望了，老百姓就盼望這一天真的到來(lái)……

　　王忠說(shuō)，老干部的這條短信，除了鼓勵(lì)，更多的還是對(duì)新一任領(lǐng)導(dǎo)班子的鞭策。

　　記者在正安采訪期間，不論在縣直機(jī)關(guān)，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，當(dāng)與干部群眾聊起該縣下一步發(fā)展的話題時(shí)，個(gè)個(gè)精神抖擻，摩拳擦掌，真有想大干一場(chǎng)的架式。

　　正安縣決策層在對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)作了一番判斷，在對(duì)自身的縣情作了一番冷靜的思考后，在誓師大會(huì)上提出了“十二五”時(shí)期的十六字發(fā)展方略：“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入重慶，遵義前列，北部率先”。

　　與此同時(shí)，縣委、縣政府還決定全力實(shí)施“新型工業(yè)、全民招商，減貧摘帽”三大攻堅(jiān)；奮力抓好60多萬(wàn)正安人民十分關(guān)切的“工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)，高速公路，鋁土礦開(kāi)發(fā)，40萬(wàn)畝茶園建設(shè)以及白茶之鄉(xiāng)申報(bào)，新城區(qū)拓展”等六件大事�？h委、縣政府在誓師大會(huì)上向全縣人民立下“軍令狀”：2013年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“減貧摘帽”；2014年實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)所有貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”；2015年地區(qū)生產(chǎn)總值確保實(shí)現(xiàn)80億元，年均增長(zhǎng)26%以上，力爭(zhēng)突破100億元大關(guān)，在全省的發(fā)展位次躍升至50位左右，小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到全省平均水平。

　　如今，諸如“敢想敢干，拼搏搶爭(zhēng)，快干實(shí)干，負(fù)債發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)，開(kāi)發(fā)引領(lǐng)”等理念，在正安已經(jīng)深入人心。

　　縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)熊國(guó)志在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，縣委將按照建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，建立以發(fā)展為導(dǎo)向的用人機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事的人有好位子，讓混日子、磨洋工、等著提的人沒(méi)有半點(diǎn)出路。

　　記者在與正安縣的干部座談時(shí)，大家一直認(rèn)為：這些年來(lái)，在推進(jìn)“三化”進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或多或少還是抓出了一些成效。但是，工業(yè)化這一塊的確是正安縣的“短板”，招商引資更是該縣的弱項(xiàng)。

　　縣委書(shū)記王忠對(duì)全縣干部擲地有聲地說(shuō)：“面對(duì)‘工業(yè)化’浪潮勢(shì)如破竹的來(lái)臨，正安的干部必須拿出前些年抓農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的干勁和闖勁來(lái)，甘當(dāng)小學(xué)生，不懂就學(xué)，不懂就問(wèn)”。

　　“抓住了工業(yè)，就抓住了‘富民強(qiáng)縣’的核心，就牽住了‘富民強(qiáng)縣’的‘牛鼻子’，只有增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)來(lái)助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展”。這是正安縣四大班子已經(jīng)形成的一致共識(shí)。

　　三

　　“今年要完成地區(qū)生產(chǎn)總值40億元，同比增長(zhǎng)23%以上；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別完成4億元和2.77億元，平均增長(zhǎng)33%以上；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資50億元，同比翻一番；城鎮(zhèn)居民可支配收入14837元，同比增長(zhǎng)18%以上；農(nóng)民人均純收入4520元，同比增長(zhǎng)23%以上……”這是8月16日，縣長(zhǎng)鄧兆桃在正安縣第十六屆人大二次會(huì)議上，向全縣人民的鄭重承諾。

　　那么，實(shí)現(xiàn)這些增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)在哪里？縣委書(shū)記王忠一語(yǔ)道破：“三大攻堅(jiān)”和“六件大事”為了搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，該縣在8月份就完成了工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，9月份完成了省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)。

　　同時(shí)，完善了工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)制度，為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高園區(qū)的吸引力。

　　另外，為了加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，8月份已經(jīng)完成了在建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬設(shè)施的建設(shè)，并啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)園主干道和10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，9月份，天賜公司已經(jīng)入駐園區(qū)并開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)富食品、桐鄉(xiāng)酒業(yè)、天和核桃等企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的主體工程已經(jīng)竣工。

　　年底還將確保開(kāi)工建設(shè)的5家企業(yè)建成投產(chǎn)，并新引資入園5家以上企業(yè)。同時(shí)，縣委、縣政府要求每年必須建設(shè)5至10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和5公里的園區(qū)主干道及配套設(shè)施，確保每年開(kāi)工入駐10家以上企業(yè)，到2015年，使園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。

　　與此同時(shí)，正安縣還突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃。據(jù)了解，今年底前，完成鋁工業(yè)園區(qū)的詳規(guī)，加快鋁土礦開(kāi)發(fā)進(jìn)程，使80萬(wàn)噸氧化鋁及配套項(xiàng)目得到批復(fù)。力爭(zhēng)10月底前，牛都水電站蓄水，生物發(fā)電項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工。

　　隨著一個(gè)個(gè)規(guī)劃的落實(shí)和一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)，新型工業(yè)化在這個(gè)貧困縣已經(jīng)擺開(kāi)了戰(zhàn)場(chǎng)。

　　為了抓好項(xiàng)目建設(shè)，正安縣財(cái)政每年將安排2000萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，確保常年儲(chǔ)備精品項(xiàng)目100個(gè)以上，項(xiàng)目庫(kù)總額在500億元以上。并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行量化考核。

　　除此之外，正安三大攻堅(jiān)之一的“全民招商”，通過(guò)出臺(tái)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)每年帶頭完成省、市下達(dá)的招商項(xiàng)目，確保引資數(shù)額到位。截至今年9月，全縣實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目110個(gè)，引資98億元，與去年同期相比增長(zhǎng)35.2%。

　　對(duì)于三大攻堅(jiān)之一的“減貧摘帽”，正安縣正圍繞“瞄準(zhǔn)機(jī)制、統(tǒng)籌機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民、設(shè)施改善、民生保障、社會(huì)扶貧”等四大工程，確保實(shí)現(xiàn)貧困人口發(fā)生率下降6.8%以上，減少貧困人口4萬(wàn)人，農(nóng)民人均收入達(dá)到4520元。

　　在誓師大會(huì)召開(kāi)后的短短三個(gè)月內(nèi)，正安縣確定要辦成的六件大事，一件一件的在落實(shí)。不僅工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)在如火如荼的進(jìn)行，而且高速公路、鋁土礦開(kāi)發(fā)、40萬(wàn)畝茶園以及白茶之鄉(xiāng)申報(bào)工作同樣在緊鑼密鼓的推進(jìn)。

　　前不久，遵義市委書(shū)記廖少華在該縣調(diào)研時(shí)說(shuō)：“三大攻堅(jiān)、六件大事”這一發(fā)展定位符合正安的縣情，深得民心，再加上有一大批執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力都比較強(qiáng)的干部隊(duì)伍，正安的發(fā)展大有可為！