北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知

　　京政發(fā)[2013]34號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　北京市人民政府

　　2013年10月21日

　　北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)

　　近年來(lái)，本市不斷加大大氣污染防治工作力度，通過(guò)采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續(xù)降低了污染物排放總量。但是，目前大氣污染物排放總量仍然超過(guò)環(huán)境容量，短期內(nèi)遇極端不利氣象條件，可能發(fā)生不同程度的空氣重污染。在加大大氣污染治理力度的同時(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的空氣重污染，需采取更為嚴(yán)格的應(yīng)急措施，以減緩污染程度，保護(hù)公眾健康。

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的通知》(京政發(fā)〔2013〕27號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求，在調(diào)整完善《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

　　一、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，根據(jù)地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。通過(guò)市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站(http://www.bjmemc.com.cn)、電視、廣播、手機(jī)等途徑發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。

　　二、空氣重污染預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級(jí)方法，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201—300之間為重度污染；在301-500之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染分為4個(gè)預(yù)警級(jí)別，由輕到重順序依次為預(yù)警四級(jí)、預(yù)警三級(jí)、預(yù)警二級(jí)、預(yù)警一級(jí)，分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示，預(yù)警一級(jí)(紅色)為最高級(jí)別。

　　(一)預(yù)警四級(jí)(藍(lán)色)：預(yù)測(cè)未來(lái)1天出現(xiàn)重度污染；

　　(二)預(yù)警三級(jí)(黃色)：預(yù)測(cè)未來(lái)1天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染；

　　(三)預(yù)警二級(jí)(橙色)：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染；

　　(四)預(yù)警一級(jí)(紅色)：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

　　三、空氣重污染應(yīng)急措施

　　根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果對(duì)應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取相應(yīng)的重污染應(yīng)急措施，旨在進(jìn)一步減少污染排放，減緩污染程度，保護(hù)公眾健康。主要措施包括：健康防護(hù)提醒措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。對(duì)沙塵暴等污染采取的重污染應(yīng)急措施按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。對(duì)其他污染物導(dǎo)致的空氣重污染，主要采取以下應(yīng)急措施：

　　(一)預(yù)警四級(jí)(藍(lán)色)

　　1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

　　2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；

　　(3)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；

　　(4)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。

　　(二)預(yù)警三級(jí)(黃色)

　　1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。

　　2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施減少污染物排放。

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；

　　(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；

　　(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；

　　(4)駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

　　3.強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在全市范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施。

　　(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點(diǎn)道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；

　　(2)減少土石方施工開挖規(guī)模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施。