沿江街道地處南京江北門戶，緊靠南鋼集團，毗鄰南京高新區(qū)，南大浦口校區(qū)、江蘇教育學院浦口校區(qū)坐落其中，寧連、寧通、浦泗路從境內(nèi)穿越。街道區(qū)域面積30.9平方公里，常住人口1.5萬人,流動人口8000人,轄5個涉農(nóng)社區(qū)，48個居民小組。有黨員663名,工委下轄1個二級黨委、2個黨總支、25個支部。

    新浦口區(qū)成立四年來，沿江街道加快了發(fā)展步伐和城市化進程，正加速由城郊型經(jīng)濟向城市化轉型，綜合實力和城市形象得到全面提升。2005年，街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.6億元，同比增長39.06%；財政收入1.36億元，同比增長35.35%；全社會固定資產(chǎn)投資8.8億元，同比增長189.19%；農(nóng)民人均收入6551元，同比增長11.29%。綜合實力位列南京市涉農(nóng)鎮(zhèn)街第18名，并獲南京市發(fā)展杯“銀杯”，所屬五個社區(qū)全部進入全市百強行列，馮墻、路西、新化、京新、復興社區(qū)分別位列第7、31、53、59、79位。

一、近年來沿江經(jīng)濟社會發(fā)展概況

    近年來，沿江街道緊緊按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，主動融入到沿江大開發(fā)和南京跨江發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞工業(yè)化、城市化這個主題，經(jīng)濟社會保持快速健康發(fā)展勢頭。

1、在規(guī)劃布局上，沿江被列為江北現(xiàn)代化新市區(qū)的核心區(qū)。全街道30.9平方公里均在江北新市區(qū)的核心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。以規(guī)劃中的浦泗路為界，南部地區(qū)已全部納入了橋北地區(qū)控制性詳規(guī)，北部地區(qū)由區(qū)規(guī)劃分局正在委托廣州城市規(guī)劃設計院做控制性詳規(guī)，到今年底整個沿江地區(qū)將做到控制性詳規(guī)全覆蓋。目前高新區(qū)4.88平方公里，南大浦口校區(qū)2平方公里，街道中心地區(qū)2平方公里已基本建成。根據(jù)目前沿江地區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，沿江在布局上主要分為三大功能區(qū)：

一是沿長江成片建設住宅區(qū)。目前全街用于房地產(chǎn)的建設用地已出讓近1萬畝，已經(jīng)建成和在建的商品房面積達200萬平方米，預計在5-8年內(nèi)商品房總面積可以達到1000萬平方米，新增人口15-20萬。

二是江北地區(qū)公益性服務中心。規(guī)劃在南浦路、浦珠路北延、柳州路東延、浦泗路東延圍合形成的3000畝區(qū)域，打造江北新市區(qū)地區(qū)性的公益事業(yè)服務中心，主要建設市內(nèi)一流的行政服務中心、高級中學、三甲醫(yī)院、文化藝術中心、體育運動中心、中心公園等大型公益項目，奠定該中心在江北地區(qū)公益服務中的主導地位，同時結合建設一些商貿(mào)零售、文化娛樂、信息通訊、金融保險、公交樞紐、市政公用服務、社會福利服務等項目。

三是都市經(jīng)濟園區(qū)。在浦泗路以南、濱江大道以西、浦洲路以北的范圍內(nèi)建設沿江都市經(jīng)濟園。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：高新技術產(chǎn)業(yè)，具有自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢企業(yè)，無污染的綠色環(huán)保企業(yè)、科技型工業(yè)以及生產(chǎn)型服務業(yè)，是集研發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的新型都市工業(yè)園區(qū)。入園企業(yè)投資強度不低于150萬元/畝，上繳稅收不低于10萬元/畝。建成后將成為沿江地區(qū)城市化的重要支撐點，有力地帶動沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、群眾的就業(yè)和城市形象的提升。

2、在經(jīng)濟發(fā)展結構上，產(chǎn)業(yè)特色進一步突現(xiàn)。一是房地產(chǎn)業(yè)。目前沿江地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，貢獻份額不斷鞏固。上半年蘇寧天潤城、威尼斯水城、鴻仁江岸水城、越寧房產(chǎn)浦洲花園等房地產(chǎn)項目繼續(xù)加快開發(fā)步伐，銷售形勢良好。其中蘇寧天潤城、威尼斯水城兩個大盤，月均銷售額在6500萬元以上，勢頭良好，成為南京樓市中的亮點，對經(jīng)濟增長起到了重要的支撐和拉動作用。隨著威尼斯水城、天潤城、江岸水城等一批有代表性的高品質大盤的建設加快，必將掀起城市建設的高潮，加速沿江城市化進程。二是新型工業(yè)。目前街道共有工業(yè)企業(yè)74家，在職職工3219人。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，同比增長20.27%；工業(yè)增加值完成3.31億元，同比增長22.45%。培育出了以金飛成、馬勒、中升為代表的規(guī)模企業(yè)20家，主要從事冶金、印刷、機械制造、建材等行業(yè)；對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)接近60%。其中金飛成集團2005年實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元，稅收4010萬元，成為全區(qū)民營企業(yè)龍頭之一。全力推進園區(qū)載體建設，不斷提高集聚度。盡管沿江用地緊張，但借助地理位置和高新區(qū)的優(yōu)勢，按照樓宇經(jīng)濟的運作模式，一期占地面積80畝，總投資5000萬元人民幣， 1幢綜合樓和10幢標準化廠房，總建筑面積近4萬平方米年內(nèi)將全部建成。三鑫、小二黑2個新入園的超億元項目進展順利。

3、在城市發(fā)展上，大規(guī)模的動遷和大手筆的基礎設施投入構筑了新市區(qū)的骨架。新浦口區(qū)成立四年多來，在沿江范圍內(nèi)先后開工建設一大批重點工程，建設了浦珠路北延、濱江大道、柳洲路東延、復興路拓寬改造、金莊泵站等基礎設施工程，進行了江北大道環(huán)境綜合整治。目前街道已經(jīng)供地1萬畝，拆遷近2000戶，主要用于基礎設施、公益設施和房地產(chǎn)項目建設，構筑了浦口板塊核心區(qū)的建設框架。

4、在社會事業(yè)發(fā)展上，各項公益設施正在逐步配套，各項服務體系日益完善。幾年來街道投入近千萬元建成了街道社區(qū)服務中心、市五星級沿江文化站、馮墻社區(qū)市民廣場、復興路文化廣場等一批公益設施場所。結合拆遷，實施了旭日家園、潤富花園兩處大型農(nóng)民安置小區(qū)，逐步健全了安居工程、就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、殘困群體社會救助、平安保障等五大服務體系，成立了大調解服務中心和各個社區(qū)再就業(yè)中心，安裝了平安沿江電子監(jiān)控系統(tǒng)，最低生活保障做到應保盡保，真正讓發(fā)展的成果惠及全街道百姓。

二、2006年上半年工作目標及重點工作完成情況

今年上半年，沿江街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞全年目標任務，始終突出發(fā)展主題，全力推進各項工作，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“高開高走”的強勁增長態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“硬過半”，街道經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

1、主要經(jīng)濟指標大幅增長。1?D6月份，完成增加值25921萬元，同比增長23.91%，占年計劃的50.57%；財政收入完成9869萬元，同比增長40.3%，完成年計劃的58.2%；地方一般預算收入完成6052萬元，同比增長71%，完成年計劃的69.3%;固定資產(chǎn)投資完成54300萬元，同比增長132.05%，完成年計劃的48.05%;實際利用外資完成899萬美元,協(xié)議利用外資完成1014萬美元，分別完成年計劃的89.9%和66.3%。

2、重點工程進展順利。投入600余萬元，于3月底全面完成了1000畝南鋼防污林和1000畝長江防護林的建設任務。分別投資1000萬元和300萬元，金莊泵站、下壩泵站已建成并投入使用。總投入864萬美元的南京馬勒發(fā)動機有限公司擴建生產(chǎn)車間項目已經(jīng)試生產(chǎn)，局部已經(jīng)正式投產(chǎn)。都市經(jīng)濟園已完成投入1600多萬元，基本實現(xiàn)“六通一平”， 7棟三層標準廠房和1棟綜合樓正式開工建設，目前有兩棟標準廠房已經(jīng)封頂，綜合樓已建至四層。其他一些重點工程正按時序進度全力推進。

3、環(huán)境綜合整治初見成效。結合區(qū)整治工作目標要求，制定出臺了一系列工作方案和規(guī)范性文件。對所有整治項目分成街道、社區(qū)兩級，實行菜單式管理，按拆違拆舊、綠化提升、圍墻出新、改造重建等項目進行分類，同時明確整治標準、責任要求，時間節(jié)點等，并把環(huán)境綜合整治工作作為領導干部政績考核、機關履行崗位目標責任制考核及社區(qū)千分制考核的重要內(nèi)容，在工作督查、人員調度、資金投入等各個方面采取強有力的措施。截止6月底，街道財政已投入近300萬元資金，完成“雙拆”面積 4.7萬平方米,超額完成區(qū)下達4萬平方米的任務。區(qū)下達的各項整治菜單已全部完成，環(huán)境綜合整治工作取得了初步的成效。

4、拆遷工作穩(wěn)步推進。近年來，我們始終把征地拆遷作為重中之重來抓，舉全街之力，積極配合區(qū)國土局推進拆遷工作。今年區(qū)下達給街道的拆遷任務為6萬平米，根據(jù)街道實際情況，我們預計將達到7萬平米，共涉及到3個社區(qū)，5個地案，200多戶居民，6家企業(yè)。年初街道專門安排6名班子成員實行領導掛鉤分片包干，每一個領導都分工負責一個拆遷片區(qū)，并從街道機關抽調了10多名干部參與拆遷工作。通過輿論宣傳鼓動一批、思想工作感動一批、黨員干部帶動一批、激勵政策拉動一批、人性化操作推動一批、法律攻勢震動一批多策并舉，加快搬家騰房進度。截止6月底，已達成拆遷協(xié)議178戶，占總戶數(shù)的87%，已拆除面積59495平方米，占任務數(shù)的84.9%。通過雙拆和征地拆遷，沿江街道的總體環(huán)境得到了進一步改變，城市化進程日益加快。

5、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是按時序進度完成了就業(yè)培訓和新增就業(yè)崗位工作。截止6月底，街道新增就業(yè)崗位650個，失業(yè)職工再就業(yè)295人，困難人員就業(yè)25人，農(nóng)村勞動力轉移252人，就業(yè)培訓199人次。二是完善了對低收入群眾的各種保障。1-6月份，街道共對城市低保戶93戶（199人）發(fā)放最低生活保障金103590萬元，對農(nóng)村低保戶102戶（234人）發(fā)放最低生活保障金79804萬元；共計發(fā)放低保金183394萬元。三是對城市和農(nóng)村低保對象家庭發(fā)放子女義務教育助學券，免除義務教育階段的雜費和書本代辦費。今年共給14位低保對象家庭子女發(fā)放義務教育助學券（其中中、小學各7人），街道配套資金1.6萬元。四是加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度。今年上半年，街道合作醫(yī)療參保人數(shù)9907人，參保率達96.3%。五是完成了2公里農(nóng)村二次改水工作并通過驗收。六是投入600多萬元建成了總面積1368平方米的社區(qū)服務中心，并于3月18日正式啟用。七是投入近100萬元建成辦公局域網(wǎng)，并已于7月1日實現(xiàn)單軌運行。近期我們還將召開“數(shù)字沿江”推進會，進一步提出要求，規(guī)范制度，并及時總結運行過程中出現(xiàn)的問題，同時推進數(shù)字社區(qū)建設和城市管理工作數(shù)字化、模塊化的試點工作，全面推進“數(shù)字沿江”建設。

6、黨建精神文明建設成效明顯。沿江歷史上黨建工作富有特色，近年來，我們在繼承以往良好工作基礎的同時大膽創(chuàng)新，提出了“向組織工作要戰(zhàn)斗力、向宣傳工作要凝聚力、向紀檢工作要執(zhí)行力、向群團工作要向心力”的工作思路，并以此為基礎提出工作目標和具體工作安排，使黨建工作始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，真正為之提供強大的思想和組織保證。圍繞以上思路，在組織工作方面，先后開展了中層干部競爭上崗，公開選拔和大學生招聘工作，初步建立了公開公平公正的選人用人機制，為沿江快速發(fā)展提供干部和人才支持。在黨建工作方面，重點做好“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育工作，做到規(guī)定動作不走樣，特色工作有創(chuàng)新，并始終以實際效果為第一標準，以此實實在在的提升整個街道各級黨組織的黨建水平。在宣傳工作方面，注重內(nèi)外并重，不僅重視在省、市、區(qū)各級媒體擴大影響，提高沿江的知名度和美譽度，而且注重向群眾開展?jié)B透式宣傳，努力使百姓從了解發(fā)展到支持發(fā)展。在精神文明創(chuàng)建方面，重點抓住群眾文化陣地和隊伍建設這兩個關鍵，投入大量資金打造了全區(qū)一流的文化站和文化活動廣場，并組建了數(shù)支長年堅持的群眾文化隊伍，打響了品牌。在紀檢工作方面，在做好懲防并重等常規(guī)工作的基礎上，努力探索效能監(jiān)察的新課題，為工委辦事處各項重要工作在機關和基層得到嚴格的執(zhí)行進行監(jiān)督，發(fā)揮了很好的作用。在綜治穩(wěn)定工作方面，主要抓基層隊伍建設，在各社區(qū)建立專職保安隊和社區(qū)綜治辦公室，有力地扭轉了治安態(tài)勢，并把大量的矛盾化解在基層。在群團工作方面，圍繞“政府所愿、百姓所需、群團所能”的宗旨，把“培育市民化的沿江人”作為共同目標，設計各種活動，使之更具針對性和實效性。

三、下一步的工作打算及思路

“十一五”時期是沿江街道按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，全面落實科學發(fā)展觀，加速推進城市化進程的重要時期。我們將圍繞“兩個率先”目標，堅持以人為本，加快發(fā)展步伐。力爭在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人居環(huán)境、富民安民等方面有新的突破，建設殷實、文明、數(shù)字、活力、幸福沿江，構建區(qū)域性和諧沿江，努力把沿江建設成為在全市有影響的精品街區(qū)。

“十一五”時期，沿江街道經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：

1、經(jīng)濟發(fā)達。一是主要經(jīng)濟指標翻番，街道稅收突破5億元；二是經(jīng)濟結構優(yōu)化，培育出產(chǎn)值10億元企業(yè)2個、5億元企業(yè)4個、億元企業(yè)6個，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，三產(chǎn)水平明顯提高。三是社區(qū)實力整體提升，居民富裕程度保持全區(qū)領先。

2、環(huán)境優(yōu)良。一是綠色沿江基本形成，南鋼隔離帶與長江防護林基本成形，人均綠地面積大幅提高。二是基礎設施建設完善，轄區(qū)路網(wǎng)發(fā)達，復興路、南浦路按城市化標準改造完成。三是形成景觀帶，橋北路沿江段通過整治出新，形成沿江地區(qū)的標志性景觀。

3、面貌凸顯。一是房地產(chǎn)建設蓬勃發(fā)展，城市化水平明顯提高。二是老城區(qū)改造提檔升級，綜合環(huán)境得到整治。三是管理服務方式城市化，“數(shù)字沿江”基本建成，社區(qū)全部建成服務中心，街道和社區(qū)管理模式基本實現(xiàn)城市化。

4、生活富裕。一是人均純收入超過1萬元，全面實現(xiàn)小康。二是農(nóng)民市民化，群眾思維、生活方式城市化，幸福感明顯增強。三是群眾文化生活豐富，居民素質不斷提高。

緊扣這一總體思路、總體方向，我們將采取如下具體措施，扎實推進沿江的大發(fā)展。

1、堅持發(fā)展第一要務，始終保持經(jīng)濟快速健康的強勁勢頭。沿江正處于向城區(qū)快速轉型的過程，我們將緊緊抓住這一機遇，做大做強房地產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)，并以此為帶動大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在成片開發(fā)的基礎上，做優(yōu)做美，把每一個樓盤打造成新市區(qū)的亮點。都市工業(yè)加快與高新區(qū)的對接與融合，按照樓宇經(jīng)濟、集團經(jīng)濟，總部經(jīng)濟的發(fā)展模式，發(fā)展科技型、創(chuàng)業(yè)型的工業(yè)，壯大沿江的工業(yè)經(jīng)濟，形成新的工業(yè)集群。現(xiàn)代服務業(yè)重點打造江北地區(qū)公益性服務中心，全面推動沿江的經(jīng)濟再上新臺階，確保沿江經(jīng)濟人均綜合實力近期保持在全市最強，全省靠前。

2、堅持建管并舉，打造一流環(huán)境。按照精品工程的要求，建設一批高檔次、具有標志性的建筑，同時強化監(jiān)管力度，不惜一切力量打擊和制止違法建筑，抓好市容衛(wèi)生管理和整治出新，做好馮墻地區(qū)改造，提升新市區(qū)形象。

3、堅持執(zhí)政為民，多為群眾辦實事。進一步強化公共政府理念，在加快發(fā)展的同時，將始終不忘一心為民，繼續(xù)把五大服務體系延伸到位，用發(fā)展的成果惠利于民。大力開辟就業(yè)門路，突出抓好失地農(nóng)民的就業(yè)培訓和崗位推薦工作，轉變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉變。加大社會事業(yè)投入，建設一批有規(guī)模、上檔次的醫(yī)院、學校、文化廣場，提高群眾的生活質量。

4、堅持制度先行，強化績效考核。堅持從嚴治黨，加強黨風廉政建設，進一步完善和細化預防和懲治腐敗各項工作制度。針對今年政府投入加大，重點工程建設增多的情況，進一步完善重點工程監(jiān)督制度，紀工委參與重點工程建設的全過程。對社區(qū)和機關科室，街道將根據(jù)形勢和任務的變化，優(yōu)化考核體系，每半年考核一次，并把考核成績與年終獎罰、干部使用結合起來；同時以“數(shù)字沿江”建設為契機，強化目標管理和績效考核，進一步完善辦公局域網(wǎng)建設，加大對機關干部的培訓力度，使工作效率得到提升。

5、堅持強基固本，打造學習型、服務型、實干型、效能型的政府。在大拆大建大變化的關口，沿江面臨著艱巨的工作任務，肩負著前所未有的使命和職責，基層組織必須有堅強的戰(zhàn)斗力，基層黨員干部必須具有較高的政策水平、依法辦事的能力和強烈的服務意識。我們將深化先進性教育活動，特別是在街道機關，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)的主題實踐活動，強化管理、監(jiān)督、考核，形成長效機制，真正使干部隊伍始終保持永不滿足、永不懈怠、永不言棄的斗志，全力以赴打硬仗，全心全意為群眾服務，真正讓群眾滿意，讓區(qū)委、區(qū)政府放心。

    目前，沿江正處于十分關鍵的時期，也將迎來大干快上的良好機遇，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，求真務實，奮力拼搏，團結一心，狠抓落實，努力爭做浦口新市區(qū)建設的排頭兵。