秦淮區(qū)概況
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秦淮區(qū)地處南京主城區(qū)東南部,因十里秦淮貫穿全境而得名。區(qū)域面積22.36平方公里。東西分別至外秦淮河,南至寧溧公路,雙麒路,北至建康路、升州路,與江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、白下區(qū)、建鄴區(qū)相鄰。區(qū)境地貌,以平原為主,間有若干座小山崗,中華門內(nèi)有赤石磯(外秦淮北側(cè)部分)、花露崗,城外有寶塔山,紅花街道內(nèi)有窨子山、夾崗,山崗高度10~30米。區(qū)內(nèi)自然河、人工河錯(cuò)落,有內(nèi)外秦淮河、青溪(一曲)、玉帶河、響水河、運(yùn)糧河(一段)及小運(yùn)河等。
2008年,據(jù)解放軍理工大學(xué)氣象學(xué)院統(tǒng)計(jì),秦淮地區(qū)年平均氣溫16.1℃,1月平均氣溫2.3℃,8月平均氣溫28.3℃,分別為全年氣溫最低和最高月份。全年降水量1366毫米,比上年偏多285毫米。7月降水量396毫米,12月降水量36毫米,分別為全年降水量最多和最少月份。全年雨天133天,大霧36天,大霧天數(shù)多于常年。全年南京強(qiáng)冷空氣活動(dòng)較少,大氣層結(jié)穩(wěn)定,利于水汽聚集;晴空天數(shù)較多,夜晚輻射降溫較強(qiáng),水汽容易凝結(jié),造成大霧天數(shù)多于常年。
2007年底,全區(qū)戶籍居民總戶99729戶??cè)丝?01012人,其中,戶籍人口251173人,1年以上暫住人口49838人。全年出生2179人,其中男性1141人,女性1038人;死亡1733人,其中男性896人,女性837人;省內(nèi)遷入2540人,省外遷入1458人,遷往省內(nèi)647人,遷往省外351人。
秦淮區(qū)是歷史文化名城南京的發(fā)祥地之一,歷史悠久。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,范蠡于長(zhǎng)干里筑越城,為金陵建城之始,長(zhǎng)干里是人口密集之地。當(dāng)時(shí)秦淮區(qū)境屬金陵邑,秦代改稱秣陵,六朝改稱建業(yè)、建康。隋朝,并建康、秣陵等縣入江寧縣。今區(qū)境屬江寧。唐代縣名屢屢改名,區(qū)境隸屬依舊。楊吳重置江寧縣后,上元、江寧兩縣同城而治,區(qū)境亦在兩縣轄內(nèi),清代中葉,區(qū)境全入江寧縣。民國(guó)時(shí)期經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整,至1927年,南京實(shí)行區(qū)劃,區(qū)境基本在三區(qū)、四區(qū)范圍內(nèi)。新中國(guó)成立初期,在原區(qū)劃基礎(chǔ)上建立人民政權(quán)。1950年6月,市人民政府重新劃區(qū),稱新三區(qū),區(qū)域以舊四區(qū)為基礎(chǔ),增加舊三區(qū)之大部分及十一區(qū)一部分。1955年改名今秦淮區(qū)。1966年8月,改稱遵義區(qū),1973年12月恢復(fù)秦淮區(qū)原名。
【經(jīng)濟(jì)狀況】 2008年,面對(duì)全球金融危機(jī)日益加劇、國(guó)內(nèi)遭受雨雪地震災(zāi)害的復(fù)雜形勢(shì),全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“發(fā)展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”為方向,進(jìn)一步解放思想,克服困難,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,較好完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向上增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值74.4億元,同比增長(zhǎng)11.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15.67億元,同比增長(zhǎng)18.6%,其中地方一般預(yù)算收入7.78億元,同比增長(zhǎng)18.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.1億元,同比增長(zhǎng)18.9%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50億元;實(shí)際利用外資8443萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃的156.4%,注冊(cè)合同外資1.54億美元,完成年計(jì)劃的171.1%。
產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。大明路國(guó)際汽車街區(qū)產(chǎn)業(yè)層次提升,宜家家居、紅星美凱龍實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè);建成新奇特汽配商城和汽車街商務(wù)中心,馬自達(dá)、比亞迪等品牌專賣店實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè),大明路沿線調(diào)整新增經(jīng)營(yíng)面積3萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)銷售收入74.5億元,同比增長(zhǎng)20%。夫子廟—秦淮風(fēng)光帶通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)省級(jí)驗(yàn)收,景區(qū)軟硬件水平全面提升,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷優(yōu)化,夫子廟儒學(xué)文化中軸線全線建成貫通,全區(qū)旅游總收入突破62億元,同比增長(zhǎng)29%。晨光1865科技·創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得階段性進(jìn)展,出臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策,建成1.15萬(wàn)平方米商貿(mào)設(shè)施,完成廠房招商面積近5萬(wàn)平方米,引進(jìn)蘇威爾科技、原力動(dòng)畫(huà)等38家企業(yè),基本建成沿河商業(yè)休閑街區(qū)。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流合作,促成企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作項(xiàng)目21項(xiàng),普天通信、奧特佳冷機(jī)、長(zhǎng)澳醫(yī)藥3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定,全區(qū)實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)194項(xiàng),科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng),完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值24億元,同比增長(zhǎng)26%。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,組織金陵車業(yè)、金谷油脂等5家企業(yè)申報(bào)省市名牌產(chǎn)品,奧特佳冷機(jī)、音飛貨架2家企業(yè)申報(bào)省市質(zhì)量獎(jiǎng)。
堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,精心培育產(chǎn)業(yè)園區(qū),有序繁榮特色街區(qū),強(qiáng)化資源整合利用,加大招商選資力度,區(qū)域載體空間不斷拓展,發(fā)展活力加速釋放。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況良好。完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,全區(qū)54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體完成情況良好,宜家家居及紅星美凱龍建設(shè)、胡家花園片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等49個(gè)項(xiàng)目全面完成或基本完成年度目標(biāo)。全區(qū)新增載體面積48萬(wàn)平方米,重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成年度投資約36億元,占全區(qū)投資總量的72%,重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益加大。
園區(qū)街區(qū)打造有序推進(jìn)。加速整合區(qū)域工業(yè)遺存資源,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,長(zhǎng)樂(lè)都市產(chǎn)業(yè)園、雙龍街科技產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)產(chǎn)業(yè)園基本建成,全區(qū)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成改造面積約23萬(wàn)平方米,使用面積達(dá)11.7萬(wàn)平方米。特色街區(qū)打造有序推進(jìn),資源利用、環(huán)境整治及美化亮化等工作同步展開(kāi),夫子廟老街完成改造并開(kāi)街營(yíng)業(yè),仙鶴街民俗餐飲街、育仁路-育仁南路社區(qū)商業(yè)服務(wù)街等街區(qū)日漸繁榮,12條特色街區(qū)調(diào)整利用閑置資源5.7萬(wàn)平方米。
招商選資取得新成效。充分利用市重洽會(huì)、金洽會(huì)和高端產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等招商平臺(tái),突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中山南路G3G4等資源的宣傳推介,有效推進(jìn)招商選資工作,成功引入世界500強(qiáng)、全球著名零售企業(yè)特易購(gòu)(TESCO)公司,將投資2億美元興建總建筑面積13萬(wàn)平方米的特易購(gòu)生活購(gòu)物中心。都市產(chǎn)業(yè)園累計(jì)招商入駐企業(yè)145家,特色街區(qū)調(diào)整置換企業(yè)119家,引進(jìn)華泰保險(xiǎn)、南證期貨、東易日盛等區(qū)域性總部企業(yè)。白鷺洲公園水街全面完成 9700平方米載體招商,國(guó)旅聯(lián)合、北京大宅門等品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)1236家,其中注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上企業(yè)129家,新增注冊(cè)資本16.19億元。
【城市建設(shè)】 保護(hù)延續(xù)秦淮歷史風(fēng)貌,加快推進(jìn)危舊房改造,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市,強(qiáng)化城市環(huán)境整治,區(qū)域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
加速整合歷史遺存。推進(jìn)明城墻風(fēng)光帶建設(shè),全面完成中華門至中山南路城墻復(fù)建,開(kāi)工建設(shè)雨花門連接通道。實(shí)施內(nèi)秦淮河景觀改造,基本完成甘露橋至西水關(guān)段拆遷和“桃渡臨流”濱河步道環(huán)境改造工程,提升中國(guó)第一歷史文化名河景觀層次。加快景點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐,完成古長(zhǎng)干里旅游項(xiàng)目概念性規(guī)劃設(shè)計(jì),考古發(fā)掘金陵大報(bào)恩寺塔地宮,建成七橋甕生態(tài)濕地公園,實(shí)施瞻園擴(kuò)建工程,蔣百萬(wàn)故居修繕完成一期拆遷。
加快老城改造步伐。推進(jìn)危舊房改造,啟動(dòng)下碼頭、家居樂(lè)東側(cè)等8個(gè)危舊房改造項(xiàng)目,累計(jì)完成拆遷5200戶,面積約30萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),皇冊(cè)家園三期、夾崗經(jīng)濟(jì)適用房三期等項(xiàng)目主體施工,全區(qū)新開(kāi)工商品房面積40.1萬(wàn)平方米,竣工30萬(wàn)平方米。完善交通路網(wǎng),馬道街西延工程建成通車,緯七路東進(jìn)工程主體施工,大明西路西延工程正式立項(xiàng)。
城市管理成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、小區(qū)環(huán)境及車輛停放“三項(xiàng)整治”,累計(jì)拆除違建4萬(wàn)平方米;完成18個(gè)小區(qū)和183幢房屋改造出新任務(wù);實(shí)施秦虹路、仙鶴街等61條道路店牌店招及燈光亮化整治。升級(jí)改造排水管網(wǎng),扇骨營(yíng)、金陵路等重點(diǎn)路段管網(wǎng)改造基本竣工。雙塘小學(xué)、秦淮第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建成為省級(jí)綠色學(xué)校,陽(yáng)光里社區(qū)、春天家園社區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)綠色社區(qū),新增雅居樂(lè)北側(cè)等城市綠地2.6萬(wàn)平方米,污染源普查工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
【社會(huì)事業(yè)】 貫徹落實(shí)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求,努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè),完善社會(huì)保障和社會(huì)優(yōu)撫,提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,小康社會(huì)成果得到鞏固。
居民收入逐步提高。建立區(qū)政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,全區(qū)26家百人以上正常經(jīng)營(yíng)已建立工會(huì)的企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度,在職職工工資同比增長(zhǎng)12%。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),組織214名高校畢業(yè)生參加青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn),為有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款567萬(wàn)元,全區(qū)開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)3152人次,新增就業(yè)崗位1.57萬(wàn)人次,援助困難人員就業(yè)1210人次,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4531人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20679元,同比增長(zhǎng)13.8%。
社會(huì)保障不斷完善。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,在六城區(qū)率先完成事業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保參保3.07萬(wàn)人,城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面達(dá)標(biāo)。構(gòu)筑幫扶救助平臺(tái),在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立困難職工幫扶中心窗口,推進(jìn)以慈善超市為形式的扶貧濟(jì)困模式,提升以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害為重點(diǎn)的快速救助功能,實(shí)行物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全年為低保人員發(fā)放保障金1426萬(wàn)元。強(qiáng)化為老服務(wù)工作,建立全市首家老年配餐中心,為1.43萬(wàn)名70周歲以上老人辦理敬老卡,開(kāi)展政府送時(shí)、免費(fèi)安裝安康通等服務(wù),全區(qū)新建社區(qū)托老站16個(gè),新增福利機(jī)構(gòu)床位122張。保障拆遷及困難群體住房需求,夾崗經(jīng)濟(jì)適用房一期、二期完成2200戶居民安置。
推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,完成秦淮外校新校區(qū)改造搬遷,高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄,本科上線人數(shù)313人,上線率同比提高12.6個(gè)百分點(diǎn),二十七中獲全市“高考綜合獎(jiǎng)”和“教育績(jī)效單項(xiàng)獎(jiǎng)”。深化社區(qū)醫(yī)療改革,推行基本醫(yī)療藥品零差率銷售、“五免五減半”等惠民舉措,順利通過(guò)全省“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”評(píng)估驗(yàn)收,夫子廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)成省級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。成功舉辦首屆夫子廟古玩節(jié)、第三屆中國(guó)·南京世界歷史文化名城博覽會(huì)開(kāi)幕式等活動(dòng),區(qū)文化館通過(guò)國(guó)家一級(jí)館復(fù)查。大力開(kāi)展與奧運(yùn)同行全民系列健身活動(dòng),在第十九屆市運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲35枚金牌。實(shí)施“和諧家園”工程,全區(qū)計(jì)劃生育率達(dá)99%以上。
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