中國招商引資信息網(wǎng),招商引資信息網(wǎng),招商引資網(wǎng),招商投資網(wǎng),招商網(wǎng),招商投資集群,招商投資全球集群,招商投資全球集群總站,
浦口招商引資網(wǎng)
南京浦口國土局一地二嫁涉嫌違法
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:

    南京浦口招商引資網(wǎng)訊:“一女可以二嫁嗎”?一塊土地使用權(quán)可以被兩家擁有嗎?而在江蘇省南京市,就發(fā)生了這樣的怪事!

 

  根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者收到的報料,南京人潘清水持有一塊50年使用權(quán)的集體土地,可在2003年,這塊土地的部分地塊被協(xié)議出讓。隨后在第二年,該地塊被劃為國有土地,而到200512月,南京金東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得了該土地使用權(quán)證。更讓潘清水想不到的是,在此后長達(dá)9年時間內(nèi),作為土地權(quán)益人的他,竟然對這塊土地被出讓、劃歸國有毫不知情。這也導(dǎo)致了同一塊土地的使用權(quán)被兩家擁有的尷尬現(xiàn)實,記者調(diào)查得知,頒發(fā)這些土地使用文件的就是南京市浦口區(qū)國土局。

 

  有律師認(rèn)為,只要居民手中產(chǎn)權(quán)證明未被抵押、查封,也未被撤銷、注銷或者失效,居民所持產(chǎn)權(quán)證明就仍然合法有效。

 

  日前,國土部緊急下發(fā)了嚴(yán)管違法征用土地的通知,要求各地對征地工作開展全面排查;對違法違規(guī)強行征地行為嚴(yán)肅查處?墒亲鳛閳(zhí)法部門的浦口區(qū)國土局,自身卻陷入了涉嫌土地違法的窘境中。對此,浦口國土局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近兩年間這一地塊早已劃給高新分局管轄。但確鑿的事實是,這一地塊被劃歸國有時仍屬浦口區(qū)國土局管轄。對于記者的追問,該負(fù)責(zé)人拒絕回應(yīng)。

 

  “一女二嫁”引紛爭/

 

  位于南京長江大橋旁的一家酒店這1年來都處于苦惱中。

 

  與之毗鄰的海德北岸城開發(fā)商——南京金浦集團旗下的南京金東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,分3次將用于進出酒店的一條道路挖斷。

 

  此前,一面偌大的樓盤廣告牌矗立在橋下,將進出酒店的另一出口牢牢堵死。這家酒店租的就是潘清水的房屋。

 

  那么,金浦集團緣何這般理直氣壯?記者獲得的資料顯示,原本屬于潘清水的這塊土地,其中部分早在2003年就被政府部門協(xié)議出讓給了金浦集團金東房地產(chǎn)開發(fā)公司,用于海德北岸城房產(chǎn)項目。

 

  這塊“一女二嫁”的土地,究竟歸屬哪方?《每日經(jīng)濟新聞》記者從潘清水提供的材料中看到,他分別持有上述土地的房產(chǎn)證、建設(shè)批文及租地合同。20111228日,當(dāng)?shù)鼐游瘯鼍叩囊环葑C明指出,“原泰山鎮(zhèn)橋北村 (現(xiàn)更名為泰山街道橋北社區(qū))與南京浦口泰山醫(yī)院中醫(yī)門診部 (負(fù)責(zé)人潘清水),于199641日簽定租地協(xié)議,內(nèi)容主要是橋北村將橋北南路北端,橋北汽車修理廠與東泉水泥預(yù)制品廠中間部位13.9畝土地租給南京浦口泰山醫(yī)院中醫(yī)門診部負(fù)責(zé)人潘清水使用。以原協(xié)議為準(zhǔn)。”另外,南京市浦口區(qū)人民政府亦曾于2001109日向潘清水頒發(fā)了村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證。

 

  潘清水怎么也沒有想到,一塊自家公司擁有50年使用權(quán)的土地,會在2003年突然有部分地塊被協(xié)議出讓,接著劃歸國有。更讓他想不到的是,在此后長達(dá)9年時間內(nèi),作為土地權(quán)益人的他,竟然對這塊土地的出讓、劃歸國有毫不知情。潘清水說,“根本沒有看到公示,也從未獲得征地補償!

 

  “當(dāng)我第一時間聯(lián)系到我所在的社區(qū)時,他們也表示對這塊土地劃歸國有不知情!迸饲逅硎。他曾向浦口區(qū)國土局申請信息公開,要求公開“江蘇金浦集團海德北岸城項目的土地征用方案、土地出讓合同、土地征收審批流程和手續(xù)、征地補償方案”等內(nèi)容,浦口區(qū)國土局以潘清水“不符合申請信息公開的主體”為由拒絕其申請。接著他又向南京市國土局申請復(fù)議,復(fù)議結(jié)果還是維持了浦口區(qū)國土局的意見。不過此前浦口區(qū)規(guī)劃辦公室對潘清水申請海德北岸城項目信息給出的網(wǎng)上回復(fù)函指出,“該項目用地于20037月,通過協(xié)議出讓方式出讓,20059月取得用地規(guī)劃許可證,200512月,南京金東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得土地使用證等!倍饲逅J(rèn)為,南京浦口區(qū)國土局沒有將涉及土地登記的相關(guān)情況告知,也沒有進行公告,剝奪了他對土地審核結(jié)果的知情權(quán)等權(quán)利。

 

  國土部門獨立性遭質(zhì)疑/

 

  有當(dāng)?shù)刂檎呦?《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,浦口區(qū)國土局瞞著土地權(quán)益人,將土地用于更賺錢的房地產(chǎn)開發(fā)項目,本身就值得商榷。

 

  江蘇志邦律師事務(wù)所劉艷龍律師認(rèn)為,潘清水以承租方式獲得了上述土地的集體建設(shè)用地使用權(quán),浦口區(qū)國土局“寧浦土(1996)15號”文件進一步明確該土地為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)用地,又經(jīng)南京市浦口區(qū)計劃經(jīng)濟委員會“浦計經(jīng)【1996】第75號”文件批準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)有房屋,并獲得南京市浦口區(qū)人民政府頒發(fā)的《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,“地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)”。因此,潘清水持有的《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》仍具有法律效力,對房屋所占土地也享有使用權(quán)。也就是說,只要居民手中產(chǎn)權(quán)證明未被抵押、查封,也未被撤銷、注銷或者失效,居民所持產(chǎn)權(quán)證明就仍然合法有效,足以對抗被用于二次出讓的、非法獲取的國有土地使用證。

 

  根據(jù) 《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。該土地是集體建設(shè)用地,由潘清水合法使用,卻于20037月被以協(xié)議方式出讓給第三方,并于200512月成為國有土地。拋開第三方獲得國有土地使用權(quán)證的程序是否合法,單就以協(xié)議方式出讓土地而言,其協(xié)議出讓在先,成為國有土地在后,明顯規(guī)避了獲得國有土地使用權(quán)應(yīng)采取“招拍掛”方式的法律規(guī)定,侵犯了潘清水等用地權(quán)利人的合法權(quán)益。事實上,翻檢近年來國土部門涉嫌違法的案例,并不鮮見。國土部門由于行政上的隸屬制約,其獨立性往往遭到質(zhì)疑。在南京市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊的網(wǎng)站上,有人刊文指出,在監(jiān)督實踐中,由于監(jiān)督主題的多元化,最終難以真正做到獨立行使監(jiān)督權(quán)。

 

  國土部日前下發(fā)的緊急通知要求,各地要開展全面排查,重點檢查征地程序是否嚴(yán)格規(guī)范、是否存在違法違規(guī)強制征地行為等。同時指出,對征地程序不規(guī)范、補償不到位、安置不落實的,必須立即進行整改;對違法違規(guī)強行征地行為,要嚴(yán)肅查處。

 

  針對目前地方國土部門獨立性不強的現(xiàn)實,有業(yè)內(nèi)人士建議,“應(yīng)該創(chuàng)新土地監(jiān)察機制,可以將現(xiàn)行國土部門的土地監(jiān)察機構(gòu)單獨劃出來進行直管!眮碓矗好咳战(jīng)濟新聞

項目合作:18361148798    或 點擊這里給我發(fā)消息
溫馨提示:本站提供免費發(fā)布服務(wù),但對信息的合法性、實時性、真實性和完整性,不承擔(dān)任何責(zé)任。名錄資源由會員為向全球展示品牌形象上傳,個人信息均經(jīng)處理后發(fā)布,如有遺漏戓涉嫌侵權(quán)他人及不愿展示形象的,請將“該頁網(wǎng)址和需修改及刪除的內(nèi)容”發(fā)至本站郵箱戓留言給我們處理。凡注冊會員并發(fā)布信息或名錄資源的,均可定期獲得全球項目參考及合作機會。本站名錄資源概不對任何第三方開放,更不提供如交換、出售及查詢等服務(wù)!
項目合作及建議請留言:請理性留言,并遵守相關(guān)規(guī)定
姓名: 手機: QQ號: 微信: 郵箱:
驗證碼 點此換一張
項目對接快訊
    最新信息
    熱門信息
    關(guān)于我們 招商培訓(xùn) 代理招商 代理投資 代理融資 代理政策 戰(zhàn)略伙伴 服務(wù)外包
    廣告報價 匯款方式 合作方式 免費發(fā)布 網(wǎng)群建設(shè) 誠聘英才 網(wǎng)站導(dǎo)航 設(shè)為首頁