有言道“十年磨一劍”，從海寧、桐鄉(xiāng)等地特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，許多園區(qū)都經(jīng)歷了十?dāng)?shù)年的孕育與壯大，而且許多特色工業(yè)園是在原有的高新技術(shù)和工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)上開(kāi)辟并發(fā)展起來(lái)的�？偨Y(jié)浙江各地成功發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可歸納為三句話：一是超前的建設(shè)理念；二是有序的政府引導(dǎo)；三是合理的功能定位。

1、超前的建設(shè)理念--將特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展區(qū)別于普通工業(yè)集中區(qū)

（1）內(nèi)涵不同。特色工業(yè)園區(qū)，顧名思義，體現(xiàn)的是特色，是具有產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)化特征。浙江特色工業(yè)園內(nèi)的成員企業(yè)包括縱向的上游原材料、機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷(xiāo)售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶；橫向則延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。可以看出，浙江特色工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新形勢(shì)和城市化進(jìn)程的要求，是以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主導(dǎo)，適當(dāng)集中布局，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，代表了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)。而傳統(tǒng)意義上的高新技術(shù)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，則大多是經(jīng)國(guó)家或當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，由開(kāi)發(fā)城市興辦，通過(guò)特殊政策集中地吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)域。

（2）建設(shè)程序不同。浙江特色工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域內(nèi)已形成的特色工業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)程序是先有入園企業(yè)和入園項(xiàng)目，然后再動(dòng)工建園。因此特色園區(qū)一旦立項(xiàng)，可很快建成，形成規(guī)模。如浙江海寧中國(guó)經(jīng)編針織科技工業(yè)園自1999年破土動(dòng)工到首期建成僅歷時(shí)一年，目前已開(kāi)發(fā)面積3.5萬(wàn)平方公里，擁有入園企業(yè)160余家，投產(chǎn)企業(yè)130余家，成為中國(guó)最大的經(jīng)編制造業(yè)基地之一。而普通工業(yè)集中區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)多是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，先筑巢，后引鳳，通過(guò)招商，實(shí)現(xiàn)零的起步和突破。與特色工業(yè)園區(qū)相比......

第十二篇:工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)近年來(lái)緊抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅

度增長(zhǎng)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也清醒的認(rèn)識(shí)到園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)滯后給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的隱患，本文試從園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析園區(qū)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題及今后發(fā)展的設(shè)想。

一、工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)，成立于20年6月，在20年4月升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，自此工業(yè)園進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。一方面，企業(yè)大批進(jìn)入園區(qū)，外來(lái)從業(yè)人員大量增加；對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求不斷增加，發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。另一方面，隨著大面積的占用土地，失地農(nóng)民不斷增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，企業(yè)用工對(duì)勞動(dòng)力的年齡、文化程度等條件制約農(nóng)民的就業(yè)，本地農(nóng)民就業(yè)面臨著巨大的壓力，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)和促進(jìn)工業(yè)進(jìn)程的必要手段。

目前工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

（一）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱�，F(xiàn)有的服務(wù)業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)，而且種類(lèi)很少，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不高，僅有小煙酒百貨商店及小超市24家、小飯店10家，小裁縫店5家，信用社2個(gè)，個(gè)人運(yùn)輸貨車(chē)100余輛等等�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛興起，企業(yè)服務(wù)公司1家，房地產(chǎn)企業(yè)2家，物流公司1家，物業(yè)管理公司1家，幾家企業(yè)目前已經(jīng)完成公司注冊(cè)。

（二）服務(wù)業(yè)總量占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的比重過(guò)小。20年工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的13%，與飛速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比，所占比重越來(lái)越小。

二、工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）工業(yè)園區(qū)是新興工業(yè)區(qū)，沒(méi)有發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的平臺(tái)，一直沒(méi)有形成城鎮(zhèn)居民生活集中區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不高，服務(wù)業(yè)增速?lài)?yán)重滯后于gdp增速，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因，除了服務(wù)業(yè)發(fā)展本身的原因外，工業(yè)的加快發(fā)展使服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額相對(duì)減小。

（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。這主要表現(xiàn)為一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葍纱笮袠I(yè)的增加值占園區(qū)服務(wù)業(yè)的比重達(dá)65%。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在園區(qū)起步較晚，才剛剛興起，沒(méi)有形成收入。

（四）缺乏知識(shí)服務(wù)業(yè)，需要進(jìn)一步促進(jìn)包括文化教育衛(wèi)生、律師服務(wù)......

本文來(lái)自:article/zhongjibaogao/dybg/12/306042.as

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中共蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道工委落實(shí)

蘇州市委第二巡察組反饋意見(jiàn)

整改情況的通報(bào)

2017年3月30日到5月19日，市委第二巡察組對(duì)唯亭街道黨工委進(jìn)行了集中巡察，并于7月11日下午反饋了巡察意見(jiàn)和整改要求。現(xiàn)就整改落實(shí)情況通報(bào)如下：

一、精心部署，全面抓好整改落實(shí)工作

市委第二巡察組反饋意見(jiàn)后，街道黨工委誠(chéng)懇接受巡察組的反饋意見(jiàn)，高度重視整改落實(shí)工作，認(rèn)真剖析存在問(wèn)題原因，逐條制定整改措施，以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。街道黨工委迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開(kāi)了工委擴(kuò)大會(huì)議，通過(guò)集中學(xué)習(xí)中央對(duì)巡視巡察工作的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了街道上下對(duì)落實(shí)巡察整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了做好巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，召開(kāi)街道班子專(zhuān)題會(huì)議，明確提出整改工作的具體要求，切實(shí)防范整改過(guò)程中可能出現(xiàn)的走過(guò)場(chǎng)、搞務(wù)虛等問(wèn)題。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，其它班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年7月份以來(lái)，先后召開(kāi)黨工委會(huì)議3次、專(zhuān)題工作會(huì)議7次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。

三是落實(shí)整改責(zé)任。圍繞反饋意見(jiàn)，班子成員和責(zé)任部門(mén)對(duì)號(hào)入座、拉條掛賬、挑實(shí)責(zé)任。同時(shí)，深入分析問(wèn)題根源，逐項(xiàng)制定整改舉措，明確目標(biāo)和時(shí)限，逐步形成《中共蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道工委落實(shí)蘇州市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，并得到了市委第二巡察組和園區(qū)黨工委的認(rèn)可。

四是開(kāi)展監(jiān)督檢查。街道巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行牽頭抓總職能，掌控整改工作進(jìn)展情況，多次聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，并提出推進(jìn)整改工作的意見(jiàn)和建議。街道黨政辦（行政科和紀(jì)檢監(jiān)察科）對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，保障整改落實(shí)工作有效推進(jìn)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)

1.貫徹上級(jí)黨委決策部署不到位。

整改情況：

（1）一是圍繞強(qiáng)化黨的建設(shè)，對(duì)《2017年唯亭街道黨建工作要點(diǎn)》進(jìn)行了豐富和完善，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。二是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，街道部署開(kāi)展了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記7·26重要講話精神”的學(xué)習(xí)活動(dòng)；班子成員集中學(xué)習(xí)了省委十三屆二次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)和全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)精神；同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，交流了心得體會(huì)，并赴基層開(kāi)展十九大宣講活動(dòng)。

2.發(fā)揮基層黨群組織作用不夠到位。

整改情況：

（2）一是更加重視基層黨群組織工作，在街道半年度工作會(huì)議中，對(duì)黨群組織工作提出了明確要求，并列入年度工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)基層黨群組織建設(shè)，對(duì)街道較薄弱基層黨群組織班子進(jìn)行了配優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)。

3.體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)街道轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

整改情況：

（3）一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化了組織管理架構(gòu)和職能分配。將街道機(jī)關(guān)原有科室進(jìn)行整合；進(jìn)一步厘清直屬公司職能，提升公司專(zhuān)業(yè)化水平；拆分管轄區(qū)域過(guò)大的社區(qū)，新籌建2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。二是完善機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷工作的有效突破，專(zhuān)門(mén)制定了更大力度的績(jī)效考核制度，并已下發(fā)執(zhí)行；為避免推諉扯皮，滿足廣大居民享受優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)的訴求，正在對(duì)動(dòng)遷社區(qū)與街道物業(yè)公司的職能界定和職責(zé)界限進(jìn)行梳理明確，2018年正式實(shí)施。

4.黨工委自身建設(shè)和管理存在問(wèn)題。

（一）會(huì)議記錄敷衍潦草，許多會(huì)議有紀(jì)要、無(wú)記錄。

整改情況：

（4）一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確由街道譚勇奇副主任主抓會(huì)議記錄相關(guān)工作。二是明確相關(guān)要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄的通知》，并要求使用統(tǒng)一印制的會(huì)議記錄本。三是強(qiáng)化能力培訓(xùn)，制定了公文寫(xiě)作培訓(xùn)方案，目前基礎(chǔ)課程培訓(xùn)和進(jìn)階培訓(xùn)已全面完成。四是開(kāi)展定期督查，對(duì)傳達(dá)街道2017年半年度會(huì)議的會(huì)議記錄情況進(jìn)行了督查，對(duì)不規(guī)范的單位提出了整改要求。

（二）對(duì)群眾信訪反映的難點(diǎn)問(wèn)題缺乏擔(dān)當(dāng)。

整改情況：

（5）一是鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，利用課程培訓(xùn)對(duì)園區(qū)制定的鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)和解讀，消除大家的后顧之憂，提升履職信心。二是完善制度，出臺(tái)了《唯亭街道有關(guān)單位和部門(mén)信訪工作職責(zé)規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度，做到責(zé)任明晰。三是壓實(shí)責(zé)任，明確了信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)壓緊重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人員的包案責(zé)任，對(duì)處理信訪問(wèn)題不作為、慢作為、亂作為的堅(jiān)決予以追責(zé)。

（三）有的領(lǐng)導(dǎo)干部劃線拉圈，政治上“一言堂”、工作上“說(shuō)了算”，工作團(tuán)團(tuán)伙伙、人員使用親疏有別，搞“潛規(guī)則”、織“關(guān)系網(wǎng)”。

整改情況：

（6）嚴(yán)明政治紀(jì)律，多次在黨工委會(huì)議等不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，必須遵守組織紀(jì)律，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)班子圈子化、派系化的問(wèn)題。

（7）加強(qiáng)黨性教育，舉辦了“堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”專(zhuān)題黨課；堅(jiān)持每月集中收看黨性教育相關(guān)紀(jì)錄片和教育片。同時(shí)，明確將黨性教育作為必修課程納入今后所有的黨員干部培訓(xùn)。

（8）增強(qiáng)全局意識(shí)，在接下來(lái)的社區(qū)干部調(diào)整中，更加注重干部交叉任職力度。

（9）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策規(guī)定，已在2017年第10次黨工委會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等一定要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求執(zhí)行。同時(shí)，下發(fā)通知，要求基層黨組織也必須參照?qǐng)?zhí)行。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員民主評(píng)議、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。

整改情況：

（10）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，召開(kāi)街道班子民主生活會(huì)2次，并確定街道班子領(lǐng)導(dǎo)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)，參加1次基層黨組織生活會(huì)，講授了以“旗幟鮮明講政治”和“做合格領(lǐng)導(dǎo)干部”為主題的兩場(chǎng)專(zhuān)題黨課，開(kāi)展了十九大精神宣講活動(dòng)。

（五）街道黨工委班子自身要求不高，班子成員和干部隊(duì)伍公信力不強(qiáng)，中層以上干部思想包袱重，普遍有平平安安混日子的思想，解決難題的決心和動(dòng)力衰退。

整改情況：

（11）帶頭作出表率。一是規(guī)范言行，將在今年制定出臺(tái)街道領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。二是提升能力，已安排10余人次領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)、大專(zhuān)院校開(kāi)展調(diào)研、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。三是嚴(yán)格要求，實(shí)施了班子成員周六到崗工作和日常工作周報(bào)等制度。

（12）提升公共形象，以整改的實(shí)際成效提升干部隊(duì)伍公信力，集中解決了一批久拖不決、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，2017年完成了一批違規(guī)侵占動(dòng)遷過(guò)渡房的整治，目前已基本完成部分社區(qū)已簽未拆戶的清理。

（13）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，建立了重要事項(xiàng)和重要工作督辦制度，目前已完成兩輪督辦，印發(fā)了兩期督查專(zhuān)報(bào)；進(jìn)一步完善了《唯亭街道受處理、處分黨員干部績(jī)效考核報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定》，將報(bào)酬與績(jī)效考核掛鉤，喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

（14）加強(qiáng)履職保護(hù)，全面落實(shí)園區(qū)制定的干部履職保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)定干部履職的信心和決心，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的工作氛圍。

5.群眾工作不實(shí)，干群關(guān)系緊張。

整改情況：

（15）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，開(kāi)展了“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，目前絕大多數(shù)黨員已走進(jìn)社區(qū)，圍繞“送溫暖”、“打造綠色家園”、“黨群零距離”等主題與社區(qū)居民進(jìn)行了互動(dòng)。

（16）密切聯(lián)系群眾，2017年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)108場(chǎng)次，居民參與543人次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題271個(gè)；機(jī)關(guān)黨員干部“六個(gè)一”下基層1800人次，走訪家庭18650戶，幫助解決一批問(wèn)題。

（17）全力為民辦實(shí)事。一是配合園區(qū)相關(guān)部門(mén)制定醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)方案，提高失地退養(yǎng)人員門(mén)診醫(yī)保待遇。二是全力推動(dòng)本地居民就業(yè)，已組織各類(lèi)培訓(xùn)757人次，推薦上崗496人次。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，2017年底2個(gè)社區(qū)日間照料中心和1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。四是加快推動(dòng)軌道交通、主干道路等的建設(shè)，方便居民出行。五是推動(dòng)園區(qū)北部文體中心建設(shè)，滿足居民不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。六是針對(duì)部分區(qū)域居民“買(mǎi)菜難”訴求，2017年底已設(shè)立兩個(gè)“平價(jià)菜”服務(wù)點(diǎn)。

（二）黨建工作虛化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

6.“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”問(wèn)題比較突出。

整改情況：

（18）突出黨建工作引領(lǐng)地位，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作力度，召開(kāi)了唯亭街道黨建工作年中座談會(huì)；完成了對(duì)街道46個(gè)基層黨組織半年度黨建工作的檢查與考評(píng)；街道黨工委根據(jù)檢查結(jié)果召開(kāi)了黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，將工作任務(wù)進(jìn)一步壓實(shí)。此外，圍繞“五星唯亭”黨建品牌建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)126場(chǎng)。

7.基層黨建基礎(chǔ)薄弱。

整改情況：

（19）加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，完成部分班子的選優(yōu)配強(qiáng)工作；建成了街道黨群工作中心，并正式投入使用。同時(shí)，落實(shí)巡察要求，將整改落實(shí)工作下沉到基層黨組織，與街道面上同步推進(jìn)，前期已召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并布置了工作任務(wù)，目前已基本完成整改。

8.黨校主陣地作用發(fā)揮不到位。

整改情況：

（20）調(diào)整了下半年黨校工作思路，在降低社區(qū)（****）教育比重的基礎(chǔ)上，更加突出發(fā)揮黨員教育主陣地作用，更好履行黨校職能。

（21）一是圍繞上級(jí)決策部署，開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，舉辦了“學(xué)黨章，爭(zhēng)做新時(shí)期的優(yōu)秀黨員”為主題的新黨員教育學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)圍繞十九大，組織了專(zhuān)題講座和培訓(xùn)班。二是選拔優(yōu)秀黨員干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，并采用外聘方式進(jìn)一步增強(qiáng)師資力量。

9.“兩新組織”和流動(dòng)黨員管理有缺位。

整改情況：

（22）加強(qiáng)兩新組織建設(shè)。一是配強(qiáng)工作隊(duì)伍，增設(shè)了1名副書(shū)記，配備了2名黨務(wù)專(zhuān)職工作人員。二是提高覆蓋率，“兩新”黨工委與工會(huì)聯(lián)合會(huì)協(xié)同合作，基本完成了黨員情況排摸，新組建15個(gè)兩新黨支部，黨組織覆蓋率達(dá)到97%的目標(biāo)。三是加強(qiáng)教育管理，通過(guò)微信群、網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)黨員進(jìn)行了教育培訓(xùn)。

（23）強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。一是摸清底數(shù)，目前已全面完成了街道黨員、基層黨組織的基本信息采集工作，完成了“一人一檔”的建立。二是加強(qiáng)管理，確保《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》應(yīng)發(fā)盡發(fā)；成立了由安徽省樅陽(yáng)縣12名流動(dòng)黨員組成的流動(dòng)黨支部，并就近納入高浜社區(qū)黨委進(jìn)行教育管理。

10.對(duì)黨員的教育管理不夠到位。

整改情況：

（24）一是加強(qiáng)黨務(wù)干部系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)合十九大精神輪訓(xùn)，對(duì)全街道基層黨支部書(shū)記開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是開(kāi)展黨員針對(duì)性培訓(xùn)，在干部能力提升班培訓(xùn)中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了黨性教育和信訪維穩(wěn)專(zhuān)題課程；組織黨員干部參觀了園區(qū)創(chuàng)業(yè)史主題展，觀看了電影《馮夢(mèng)龍傳奇》，開(kāi)展十九大精神宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員先鋒模范意識(shí)。

11.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育解決問(wèn)題不夠扎實(shí)。

整改情況：

（25）圍繞“兩學(xué)一做”五查擺五強(qiáng)化的要求，街道下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深化“五查擺五強(qiáng)化”工作的通知》，各基層黨組織召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一查擺，列出了問(wèn)題清單，制定了整改措施，明確了整改時(shí)限，完成了問(wèn)題整改。

12.在干部選拔任用中存在問(wèn)題。

（一）干部選拔任用中會(huì)議討論不夠具體。

整改情況：

（26）充分發(fā)揚(yáng)民主，在巡察后召開(kāi)的黨工委會(huì)議討論人事事項(xiàng)時(shí)，黨工委成員始終都能按照民主集中制原則，按序?qū)�擬調(diào)整的干部充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，并進(jìn)行討論，最終形成一致意見(jiàn)。

（27）規(guī)范會(huì)議記錄，已安排行政科專(zhuān)人負(fù)責(zé)街道黨工委會(huì)議人事討論記錄，確保真實(shí)反映會(huì)議討論全貌，并按要求簽訂了保密協(xié)議。

（三）在培養(yǎng)干部隊(duì)伍工作中，思路不開(kāi)闊、方法單一，出現(xiàn)了干部隊(duì)伍年齡偏大、后備干部不足問(wèn)題。

整改情況：

（28）加大年輕干部培訓(xùn)力度，對(duì)街道40周歲以下中層副職和35周歲以下優(yōu)秀青年員工（共計(jì)180余人）分3期開(kāi)展了脫產(chǎn)培訓(xùn)。

（29）加大年輕干部多崗位鍛煉力度，在2017年底機(jī)關(guān)干部調(diào)整中，對(duì)4名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行了輪崗交流；2017年共安排16名后備人才到街道動(dòng)遷、信訪、穩(wěn)定等一線崗位進(jìn)行鍛煉。

（四）干部隊(duì)伍能力嚴(yán)重落后于街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

整改情況：

（30）進(jìn)一步提高招錄標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招錄流程，2017年四季度已新招錄一批優(yōu)秀人才，充實(shí)街道干部隊(duì)伍，提升整體水平。

（31）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)有潛力的年輕干部要做到早發(fā)現(xiàn)、早使用、早壓擔(dān)子，促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)，并定期和組織部門(mén)做好溝通；對(duì)不適應(yīng)工作崗位的干部，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整或降職處理，逐步實(shí)現(xiàn)“能上能下”的用人機(jī)制。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨存在寬松軟

13.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)缺位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力。部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)、督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作浮于表面。

整改情況：

（32）圍繞“四個(gè)親自”、“四個(gè)帶頭”，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)采用集中授課和自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)廉政教育，黨組織書(shū)記均完成一堂廉政黨課；組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)科室、社區(qū)、公司、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，赴蘇州監(jiān)獄開(kāi)展了警示教育。

14.黨員干部的教育問(wèn)題。

（一）黨員干部警示教育缺位，管理松散，紀(jì)律松弛，處分處罰未起到警示、教育、震懾作用。

整改情況：

（33）強(qiáng)化警示教育，計(jì)劃以街道干部違法違紀(jì)案例為素材，制作一部警示教育片，目前正在搜集整理相關(guān)素材；同時(shí)，邀請(qǐng)了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院等部門(mén)的專(zhuān)家，針對(duì)街道規(guī)劃建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、動(dòng)遷征收等高危領(lǐng)域，開(kāi)展多次專(zhuān)題警示教育講座。

（34）提高教育標(biāo)準(zhǔn)，明確基層黨組織書(shū)記每年必須給支部黨員上廉政黨課不少于2次，并將其作為年終考核內(nèi)容。

（35）建立分類(lèi)分層次教育體系，針對(duì)黨委班子，重點(diǎn)開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，要求大家算好“人生五本賬”，做“二十字”好干部；針對(duì)中層干部，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部做合格的共產(chǎn)黨員；針對(duì)普通黨員，注重廉政紀(jì)律教育、警示教育和專(zhuān)題培訓(xùn)教育。目前正按照上述體系研究制定2018年度街道黨員干部警示教育方案。

（二）街道對(duì)干部群眾中的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)聽(tīng)之任之，缺少正面引導(dǎo)。

整改情況：

（36）發(fā)揮班子成員表率作用，作為班子成員，其一言一行在百姓眼中很多時(shí)候就代表著街道，因此，在巡察后召開(kāi)的多次會(huì)議上，街道黨工委要求，班子成員必須認(rèn)清自己的身份、重視自己的言行，從自身做起，主動(dòng)對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行糾正和正面引導(dǎo)。

（37）強(qiáng)化全體黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，要求全體黨員干部必須堅(jiān)決反對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，對(duì)聽(tīng)之任之、隨波逐流甚至擴(kuò)散傳播的，予以嚴(yán)肅處理，并將該要求納入正在制定的《唯亭街道工作人員行為準(zhǔn)則》。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不到位

15.權(quán)力尋租問(wèn)題嚴(yán)重，存在嚴(yán)重廉政風(fēng)險(xiǎn)。