2017年,市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾,以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力,堅決落實中央各項戰(zhàn)略部署和省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以“新工業(yè)十年行動”帶動“五化”協(xié)同,以聚力創(chuàng)新開放加快綠色發(fā)展,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨優(yōu)化政治生態(tài),實施“重大項目落實年”,興實體經(jīng)濟(jì),擴(kuò)有效投入,添發(fā)展動能,促民生改善,強(qiáng)實干作風(fēng),全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。
以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力,推進(jìn)中央和省委決策部署落地見效。強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。出臺《市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》,制定市委中心組學(xué)習(xí)計劃,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論研討、分散自學(xué)等方式深入學(xué)習(xí)中共中央總書記習(xí)近平系列重要講話、黨章和黨的十九大精神。黨的十八屆六中全會后,市委立即部署開展“三團(tuán)六進(jìn)全覆蓋”宣講活動,做到各級黨組織、廣大黨員和基層群眾全覆蓋,促進(jìn)各級黨員干部在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十九大召開后,市委常委會創(chuàng)新“1+4”學(xué)習(xí)模式,“1”就是召開理論中心組擴(kuò)大會議,對黨的十九大精神進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)解讀;“4”就是根據(jù)習(xí)近平參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)的“四個深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會”的要求,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新論斷;深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn);深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo);深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求四個專題開展學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)深悟透,帶頭做好宣講輔導(dǎo),帶頭撰寫理論文章,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、理論品質(zhì)。全面興起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神熱潮。按照中央和省委統(tǒng)一部署,充分運(yùn)用各級各類培訓(xùn)載體和輿論平臺,持續(xù)抓好面向自身的理論學(xué)習(xí)、面向黨員干部的宣講培訓(xùn)和面向廣大群眾的宣傳教育活動,使黨的十九大精神入腦入心,常學(xué)常新。出臺《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“貫徹十九大、書記面對面”活動,深入各縣(市、區(qū))及有關(guān)市直單位面對面宣講黨的十九大精神。領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)、社科理論專家宣講團(tuán)、黨代表和優(yōu)秀黨員宣講團(tuán)共開展黨的十九大精神宣講活動600余場。舉辦全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、城市社區(qū)黨組織書記、全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記等5期重點(diǎn)培訓(xùn)班,為全市黨員干部征訂黨的十九大學(xué)習(xí)資料31000冊。在《九江日報》《九江》開辟“黨的十九大報告系列解讀”“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神”等專題專欄專版,組織開展“學(xué)習(xí)貫徹十九大”主題采訪活動,實現(xiàn)學(xué)習(xí)黨的十九大“電視有專題,報紙有專欄,網(wǎng)絡(luò)有專版、戶外有標(biāo)語”。各地各單位廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、客戶端等開展線上學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員。部署開展黨的十九大精神貫徹落實情況專項督查,并納入政治巡察重要內(nèi)容。堅決落實中央和省委決策部署。市委常委會自覺對標(biāo)中央精神和省委工作部署,緊密結(jié)合九江實際,推動五大發(fā)展理念、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧攻堅等決策部署在九江落地生根。黨的十九大召開之后,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與完成省、市黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)的工作結(jié)合起來,圍繞“貫徹十九大,九江怎么干”,先后召開縣委書記、市直部門座談會和市四套班子務(wù)虛會,研究出臺《關(guān)于持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神奮力譜寫富裕美麗幸,F(xiàn)代化江西“九江篇章”的意見》,號召堅定不移維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移加快九江全面崛起、百姓更加幸福的步伐,堅定不移踐行新發(fā)展理念,堅定不移走綠色崛起之路,堅定不移保障和改善民生,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅定不移激發(fā)擔(dān)當(dāng)實干精神,真正讓黨的十九大精神轉(zhuǎn)化成為九江的生動實踐。
踐行新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。開展“重大項目落實年”活動。牢固樹立“項目為王”的理念,出臺《“重大項目落實年”工作方案》,堅持每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,全力推進(jìn)項目簽約落戶和開工建設(shè),全年新開工、竣工億元以上項目282個,其中10億元以上48個,50億元以上10個;新引進(jìn)省外5000萬元以上項目346個,實際進(jìn)資845億元。創(chuàng)新項目招商機(jī)制,共享招商實現(xiàn)突破。繼續(xù)推行“五環(huán)鏈接”抓落實機(jī)制,成立“重大項目五人決策小組”,50多個重大項目推進(jìn)問題在協(xié)調(diào)會上得到解決。建立重大項目“督查長”制,成立市聯(lián)合督查辦,累計收集匯總問題158個,解決(銷號)問題125個。完善企業(yè)上市幫扶機(jī)制,新增掛牌“新三板”企業(yè)4家,累計實現(xiàn)直接融資829.8億元,位列全省第一。持續(xù)推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動,成立企業(yè)投訴中心,推進(jìn)行政審批“一次辦”,實現(xiàn)政企“茶敘會”常態(tài)化,進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系?v深推進(jìn)“新工業(yè)十年行動”。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,實施“新工業(yè)十年行動”,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“5+5+X”產(chǎn)業(yè)體系,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。項目建設(shè)水平進(jìn)一步提升。通過招大引強(qiáng)補(bǔ)鏈增鏈簽約落戶一批重大項目,心連心、神華煤電、賽得利纖維素纖維、生益科技、中泰模具、中車智能交通產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項目加快推進(jìn)。全年實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資2130億元,增長14.3%。新興產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升。五大新興產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800億元,占比32.1%;戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占比較上年末提高1.5個百分點(diǎn)。工業(yè)稅收比重進(jìn)一步提升。年底實現(xiàn)稅收過億元的工業(yè)企業(yè)10家,工業(yè)稅收總額200億元,比2014年翻一番,工業(yè)稅收對全市財政增長貢獻(xiàn)率達(dá)80%。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。全市企業(yè)技改投資99.1億元,新增省級技術(shù)中心5家,高新企業(yè)66家,高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品89個,產(chǎn)政學(xué)研平臺109個。產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺進(jìn)一步提升。申報共青國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),湖口精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,九江經(jīng)開區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)集群獲批省級重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,每個縣(市、區(qū))1個“1平方公里科技園”正在加快建設(shè)。深層激發(fā)發(fā)展動力和活力。堅持依靠改革破除體制機(jī)制弊端,依靠開放有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依靠創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。縱深推進(jìn)全面深化改革。全年召開改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次,市本級出臺45個具體改革方案,全年在九江召開省級改革現(xiàn)場會11個,在國家級改革現(xiàn)場會作典型發(fā)言3次,在省級改革現(xiàn)場會作典型發(fā)言21次。成功撤九江縣設(shè)柴桑區(qū),八里湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)體制進(jìn)一步理順,廬山體制改革成果進(jìn)一步鞏固,金控、旅發(fā)、交發(fā)、城發(fā)、工發(fā)五大集團(tuán)組建完成。推進(jìn)雙向立體開放。始終把招商引資作為“頭號工程”,成功舉辦央企入贛投資合作洽談會、贛臺(九江)經(jīng)貿(mào)文化合作交流會、長江經(jīng)濟(jì)帶•九江新工業(yè)新動能投資洽談會。主動對接和融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),申報長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)高鐵、高速、航道、航空等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開通兩條“高動聯(lián)運(yùn)”線路,九江進(jìn)入高鐵時代。深入開展物流標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)工作。修水縣成為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全市全年港口貨物吞吐量達(dá)到1.16億噸,保持穩(wěn)步增長;集裝箱吞吐量達(dá)到32萬標(biāo)箱,增長22%。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。落實創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程。大力實施人才“尊優(yōu)計劃”,深入推進(jìn)“潯才回家”和“雙百雙千”人才工程,建成“兩院”院士工作站26家,建站數(shù)量全省第一。持續(xù)加大全社會研發(fā)投入,設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持打造山水名城與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,構(gòu)建核心帶動、多點(diǎn)支撐、有機(jī)聯(lián)動的城鄉(xiāng)體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五大組團(tuán)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)科技城建設(shè),大力推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造,八里湖新區(qū)地下綜合管廊等項目加快建設(shè),高鐵新區(qū)完成發(fā)展概念規(guī)劃方案。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,支持引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)競相發(fā)展的良好局面。出臺《九江市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》,有序推進(jìn)第一批10個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐持續(xù)加快,農(nóng)業(yè)“接二連三”初見成效。全面完成農(nóng)地確權(quán)頒證,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全年安排建設(shè)新村點(diǎn)2419個,瑞昌市被列入全國100個首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)。拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“引環(huán)保企業(yè),建生態(tài)園區(qū),促綠色發(fā)展”的思路,加大園區(qū)生態(tài)化改造力度,出臺沿江產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入負(fù)面清單,引進(jìn)有實力、有規(guī)模、有科技、有責(zé)任心和確保環(huán)保過關(guān)的“四有一確!逼髽I(yè)。全面加強(qiáng)“廬山天下悠”品牌打造和形象宣傳,建設(shè)“大廬山、環(huán)廬山、泛廬山”旅游經(jīng)濟(jì)圈,成功承辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和廬山天下悠•九江全域旅游項目推介會,廬山交通索道正式運(yùn)營,“兩圈兩帶”旅游格局初步構(gòu)成,全域全季全業(yè)旅游深度發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),“一蟹一蝦”“一油一果”“一紅一綠”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響持續(xù)擴(kuò)大,新增“三品一標(biāo)”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌85個。整治突出環(huán)境問題。重點(diǎn)實施中心城區(qū)十里河、濂溪河截污管道改造和老灌塘、鶴問湖污水處理廠提標(biāo)工程,成功收回八里湖水面經(jīng)營權(quán),開工建設(shè)11個環(huán)鄱陽湖小城鎮(zhèn)污水設(shè)施,大氣、水、土壤專項治理成效顯著。把城市環(huán)境綜合整治工作納入法制化軌道,集中整治“三線六邊”“三面六亂”。持續(xù)開展沿長江、環(huán)西海環(huán)保專項行動和環(huán)保“零點(diǎn)行動”,加強(qiáng)沿江非法和臨時碼頭、沿江城區(qū)排污口、沿江化工企業(yè)排污等專項整治,對一切環(huán)境違法行為“零容忍”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息公開,抓好中央、省環(huán)保督察反饋意見的整改落實,全面接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線,構(gòu)建最嚴(yán)密的國土空間管控體系。加快推進(jìn)市、縣“多規(guī)合一”,實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用。實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加大長江集中飲水水源地保護(hù)力度,加快建設(shè)“城市綠心”、長江風(fēng)光帶和沿江生態(tài)綠色走廊,基本完成環(huán)廬山公路沿線綠化改造提升,全市造林綠化面積17.4萬畝。構(gòu)建長江沿線、鄱陽湖周邊、修河沿線生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開展生態(tài)創(chuàng)建,成功創(chuàng)建國家森林城市,武寧、瑞昌、湖口等縣市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和園林城市。健全生態(tài)文明制度體系。出臺《關(guān)于生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實施意見》。探索沿江保護(hù)區(qū)域合作機(jī)制,與24個沿江城市簽署“市長共識”。完善考核評價機(jī)制,把生態(tài)文明建設(shè)和水資源保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,對嚴(yán)重破壞環(huán)境的地區(qū)實行一票否決。落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)制度。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制,建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保駐廠監(jiān)察員制度。全面深入推行“河(湖)長制”,建立市縣鄉(xiāng)村全覆蓋、江河湖庫全納入、區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。
保障和改善民生,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。深入推進(jìn)脫貧攻堅。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。圍繞落實“一個前提、三個關(guān)鍵”,出臺進(jìn)一步壓實脫貧攻堅責(zé)任的實施辦法、駐村工作隊和第一書記相關(guān)管理辦法,建立每月一次推進(jìn)會機(jī)制,推進(jìn)“六個公開”等脫貧攻堅重點(diǎn)舉措,建立健全扶貧攻堅責(zé)任體制、考核體系、保障體系,確保不折不扣兌現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新開展“三派三服務(wù)”活動,共選派32900名干部服務(wù)脫貧攻堅,選派97名中(高)級職稱醫(yī)師入駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展駐點(diǎn)醫(yī)療,選派350名優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教。實施產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、保障扶貧、健康扶貧,全年減貧4.5萬人、99個貧困村退出,脫貧成效和質(zhì)量穩(wěn)步提升。實施民生工程。不斷加大民生投入,全年民生占財政總支出的79.3%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,失業(yè)、工傷、生育保險制度進(jìn)一步完善,優(yōu)撫安置政策全面落實,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高,養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全年推進(jìn)50900戶棚改工程,力度之大、進(jìn)度之快、變化之明顯前所未有。推進(jìn)“十個一百”惠民工程,建成綠地小游園、健身小廣場、公共停車場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、免費(fèi)公廁、社區(qū)綜合服務(wù)站等165個,深入開展城市管理“打違治亂”專項行動,規(guī)范網(wǎng)約車、出租車經(jīng)營管理,市容市貌和交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。新改擴(kuò)建一批學(xué)校、醫(yī)院、村級衛(wèi)生所,重大疾病免費(fèi)救治,婚檢免費(fèi)全面推行,血地防工作和疾病預(yù)防控制水平不斷提升。全面加強(qiáng)社會治理。不斷加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。建成各級綜治中心2480個,市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通,市縣兩級和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)村綜治中心與中央綜治辦實現(xiàn)視頻聯(lián)通。廣泛普及農(nóng)村“十戶聯(lián)防”,綜治信息化建設(shè)和網(wǎng)格化管理水平進(jìn)一步提升。規(guī)范涉穩(wěn)問題排查化解工作,妥善處置多起涉法涉訴信訪案件,較好完成重要敏感時期和重大活動期間的維穩(wěn)工作。依法懲治各類刑事犯罪,開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,奮力奪取抗洪搶險的全面勝利,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾生命財產(chǎn)安全,公眾安全感和群眾滿意度不斷增強(qiáng)。
強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo),全面加強(qiáng)思想宣傳文化工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。出臺《全市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核方案》,將考評結(jié)果納入綜合考核評價體系,納入市直單位績效管理考核。市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫理論文章,一批有重大影響的研究成果在中央“三報一刊”發(fā)表,數(shù)量連續(xù)3年列全省第一。進(jìn)一步加強(qiáng)對哲學(xué)社會科學(xué)論壇、報告會、研討會、講座的管理,規(guī)范新聞采編人員從業(yè)行為,強(qiáng)化各級各類意識形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和新媒體管控,有效處置高危突發(fā)輿情20余起,進(jìn)一步營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。緊扣全市重點(diǎn)工作和重大活動,精心做好新聞宣傳,在中央、省主流媒體播發(fā)重要稿件8500多篇(條),穩(wěn)步提升九江對外形象。深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面,轉(zhuǎn)化為人民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。推出抗洪英雄匡美建、鄧旭、程扶搖,消防戰(zhàn)士魯信,杭州救人都昌小伙等一批先進(jìn)典型,開展抗洪英雄先進(jìn)事跡巡回宣講,成立“九江市關(guān)愛好人基金”,給予部分先進(jìn)人物集中療養(yǎng)禮遇,營造向上向善的良好社會氛圍。深入開展文明單位、文明校園、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、文明家庭、文明信用戶等系列精神文明創(chuàng)建活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,發(fā)布誠信紅黑榜,堅決查辦各類“掃黃打非”案件,有效提高社會文明程度。開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動,建立教師師德考核制度和社會監(jiān)督體系。推進(jìn)文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,深入實施文化惠民工程,推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。舉辦“砥礪奮進(jìn)的五年——喜迎十九大”、紀(jì)念“三個90周年”等系列群眾性文藝活動,開展文藝下基層活動近8000場次,受到各界群眾廣泛歡迎。協(xié)助拍攝《巍巍井岡》和《從勝利走向勝利》電視電影專題片,鼓勵支持本土文藝工作者創(chuàng)作的歌曲、繪畫、書法作品赴國外展出或入選全國巡展。加大文藝院團(tuán)、重點(diǎn)文化企業(yè)、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目扶持和保護(hù)力度,一批文化資源入選2017中國文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。獲批“中華詩詞之市”。加快媒體融合步伐,啟動融媒體中心設(shè)計建設(shè),“文化九江云”數(shù)字平臺正式運(yùn)行,共青城建成全省首個平臺級全媒體中心。
推進(jìn)民主法治建設(shè),凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè)。發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)作用,支持市人大及其常委會穩(wěn)妥有序推進(jìn)地方立法工作,完善適應(yīng)九江發(fā)展需要的地方性法治體系;促進(jìn)政府全面推行法律顧問制度,優(yōu)化辦事程序,打造依法執(zhí)政、陽光運(yùn)行、人民滿意政府;支持人民政協(xié)依法依章程履行職能,市政協(xié)探索真評實議的民主監(jiān)督新路徑,得到省政協(xié)充分肯定;支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會、新聯(lián)會制度,將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入全市縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核內(nèi)容。增強(qiáng)民主黨派、基層組織、社團(tuán)物質(zhì)保障,重視和加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè),促進(jìn)多黨合作事業(yè)新發(fā)展。推行網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)施政,努力從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,充分調(diào)動人民群眾參與九江建設(shè)發(fā)展的積極性。注重凝聚社會各界力量。出臺《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施意見》,助推非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。做好民族宗教工作,順利舉辦廬山論壇——佛教與中國文化峰會,引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。全面貫徹上級群團(tuán)改革部署要求,出臺群團(tuán)改革總體方案和各群團(tuán)專項方案,促進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。落實黨管武裝根本原則制度,做好國防動員、軍地共建工作,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入推進(jìn)依法治市。健全全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制,把法治建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核內(nèi)容。全方位開展普法活動,開展國家司法救助工作,教育引導(dǎo)人民群眾通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。支持律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,市法院律師代理申訴工作得到最高人民法院高度肯定。地方立法深入推進(jìn),城區(qū)禁燃煙花爆竹取得明顯成效,出臺《九江市城市市容管理條例》,為市容管理工作提供法規(guī)依據(jù)。
堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。突出抓好黨的政治建設(shè)。市委常委會旗幟鮮明講政治,帶頭把忠誠維護(hù)習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為最大的政治,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格黨的組織生活,堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度。健全完善市委全委會、常委會工作規(guī)則,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。圍繞服務(wù)中心工作開展多主題培訓(xùn),構(gòu)建多渠道、多樣化干部實踐鍛煉平臺,14名九江銀行支行行長掛任縣(市、區(qū))政府副縣長,通過上下交流、內(nèi)外互派,共有30名干部來潯掛職,14名干部外派掛職,近100名年輕干部在“五個一線”得到鍛煉。廣泛開展談心調(diào)研活動,全面掌握干部個體情況。貫徹落實干部選拔任用各項規(guī)定,結(jié)合年度考核開展“一報告三評議”工作,從嚴(yán)審核把牢干部任用關(guān)口,促進(jìn)干部選用更加科學(xué)規(guī)范。突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持做到四個“凡提必”。推進(jìn)“帶病提拔”集中倒查工作,按期完成超職數(shù)配備干部消化工作。出臺《關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》,進(jìn)一步樹牢“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的用人導(dǎo)向。全面提升基層黨建工作水平。堅持發(fā)揮基層黨組織建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,全面提升基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。推進(jìn)落實“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,將項目建設(shè)管理的模式引入黨建,實現(xiàn)“黨建工作項目化,其他工作黨建+”。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的實施意見》,推行縣鄉(xiāng)黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,健全黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建巡察等機(jī)制,提高基層黨建規(guī)范化水平。全面建立基層黨組織按期換屆工作臺賬。按計劃完成軟弱渙散黨組織整頓提升;鶎咏M織經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增加!皟尚隆苯M織“兩個覆蓋”工作成效得到省委組織部肯定。國有企業(yè)黨建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。試行黨員年審制,查找和穩(wěn)妥處置失聯(lián)黨員工作取得初步成效,攝制的反映高愛紅先進(jìn)事跡電教片《虹》以及微電影《山魂》均獲全省一等獎,被推薦到中組部參加全國展播。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并不斷鞏固。探索壓實“兩個責(zé)任”的有效方法,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,開展三輪常規(guī)巡察和一輪專項巡察。加大黨內(nèi)問責(zé)力度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。深入學(xué)習(xí)《貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》,市級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是市委常委帶頭“當(dāng)好四個表率、做到四個從簡”。開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入開展黨員干部違規(guī)借貸和“不作為、慢作為、假作為、亂作為”問題治理,一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件得到快速查辦。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。始終以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。在全省率先建成覆蓋全市科級干部的廉政檔案。推進(jìn)市縣國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),監(jiān)察委組建、編制、辦公場所等保障全面落實,各項工作按“路線圖”“時間表”穩(wěn)步實施。市縣黨委巡察機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。派駐機(jī)構(gòu)編制、人事、工資和組織關(guān)系納入統(tǒng)一管理。第二紀(jì)檢監(jiān)察室獲全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。(冷俊鋒)
附1:2017年中共九江市委領(lǐng)導(dǎo)名錄
市委書記:楊偉東
市委副書記:林彬楊 熊永強(qiáng)
市委常委:潘熙寧 董金壽 楊 健 李洪濤 汪開華
楊志軍 陳和民 廖奇志 趙 兵(掛職)
市委秘書長:周美祥
市委副秘書長:朱 寧 曾健紅 胡愛武 羅時榮
程益琴 匡建軍 潘昱君(任至6月)
附2:2017年中共九江市委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)名錄
市委秘書長:周美祥
市委副秘書長、辦公廳主任、機(jī)關(guān)黨委書記:朱 寧
正處級督查專員:張文麗 姜 潯
副主任:邱 艦
駐廳紀(jì)檢組組長:歐陽星球
副主任:張 偉(4月到任) 劉 江(4月到任)
劉名壽(4月到任)
正縣級待遇干部:羅 環(huán)
調(diào)研員:張友蘭(任至8月)
正縣級待遇干部:張友蘭(8月到任) 黎峰林(4月到任)
副調(diào)研員:李德光(任至8月)
副縣級待遇干部:李德光(8月到任)
市委機(jī)要交通站站長:洪小萍
法規(guī)室主任:周洪斌
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任:石孝員
市國家保密局局長:陳小華