大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1984年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。2004年市委、市政府決定,大連金石灘國家旅游度假區(qū)和大連出口加工區(qū)合并到開發(fā)區(qū),形成“三區(qū)合一”的管理體制。目前開發(fā)區(qū)共管理六個街道、兩個鎮(zhèn)、總面積404.98平方公里,總?cè)丝?5萬,其中戶籍人口24.7萬。經(jīng)過25年的開發(fā)建設(shè),大連開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為國家級開發(fā)區(qū)中最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿统鞘谢攸c(diǎn)的區(qū)域之一,成為大連市和遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。截至2008年底,開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4613億元,年均增長41%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10228億元,年均增長50%;累計(jì)出口508億美元,年均增長47%;實(shí)際使用外資92億美元,年均增長42%;稅收收入492億元。
2008年,大連開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值833億元,在遼寧省14個城市中排名第4位;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值343.9億元,增長23.9%,占大連市的24.6%,占遼寧省5.2%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額181.8億美元,增長22.1%,其中出口總額77.3億美元,增長14.5%,占大連市的32.4%;占遼寧省18.4%;完成實(shí)際到位外資13.1億美元,增長22%,占大連市的26%;占遼寧省10.9%。未來3-5年,大連開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)在大連市三分天下有其一的發(fā)展目標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的10%,進(jìn)出口額占全省的30%,實(shí)際到位外資占全省的15%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建區(qū)25年來,有來自47個國家和地區(qū)的2298個外商投資項(xiàng)目落戶大連開發(fā)區(qū),其中世界500強(qiáng)企業(yè)45個,投資項(xiàng)目70個,評價投資規(guī)模7000萬美元,投資總額1億美元以上的項(xiàng)目33個;拘纬墒突ぁ㈦娮有畔、裝備制造、汽車零部件、修造船產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè),上述五大產(chǎn)業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84%。大連開發(fā)區(qū)是國家級半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、電子元件產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)基地核心區(qū)和生物工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)有市級以上高新技術(shù)項(xiàng)目235個,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的57.5%。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。按照“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的思想,扶強(qiáng)做大特色支柱產(chǎn)業(yè)。以英特爾項(xiàng)目入駐為契機(jī),努力建設(shè)具有國際競爭力的東北亞重要集成電路產(chǎn)業(yè)的集散地;在重點(diǎn)發(fā)展一汽大眾發(fā)動機(jī)、道依茨卡車發(fā)動機(jī)和博格華納變速箱等汽車配套產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)展客車、叉車、汽車起重機(jī)、新能源客車等項(xiàng)目,力爭在整車發(fā)展方面有所突破,努力打造先進(jìn)制造業(yè)基地;在大孤山石化園已入駐的西太平洋煉油廠、PTA、PX、甲醇等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,不斷拉伸石化產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展石化深加工項(xiàng)目,打造東北大型石油化工基地;在大洋商船、東方精工、斗山船機(jī)等知名船舶配套企業(yè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目,打造大連船舶配套基地;在光電產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展半導(dǎo)體照明、激光元器件、光通訊、電子技術(shù)、電子元器件、通信設(shè)備等高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。做大光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè);發(fā)揮雙D港功能優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)藥品、保健品、藥物中間體的快速發(fā)展;做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)的建設(shè),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);規(guī)劃建設(shè)好金石灘國家旅游度假區(qū),打造世界級旅游度假品牌。
三、社會發(fā)展情況。大連開發(fā)區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1161億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施投資210億元,建成區(qū)面積60平方公里。全區(qū)建有11所大學(xué)、36所中小學(xué)、3所國際學(xué)校、2所大型醫(yī)院。建有國內(nèi)先進(jìn)的大劇院、圖書館、網(wǎng)球館和東北地區(qū)最大的規(guī)劃建設(shè)展館。1999年在國家級開發(fā)區(qū)中率先通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證;2005年通過了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2005年11月,開發(fā)區(qū)被國家發(fā)改委列為全國第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)。2008年萬元GDP能耗0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降3.7%,主要污染物排放總量降低10%;水耗8.9噸,用電量661千瓦時,中水回用率20%,工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率100%,固體廢棄物處置利用率100%,人均綠化面積29平方米。根據(jù)發(fā)展需要及時制定群眾利益政策保障措施,對被征地(海)的28000余戶、61700余人全部納入城市醫(yī)療與社會保障體系,2008年城市居民和農(nóng)民人均收入分別達(dá)到1.8萬元和1.08萬元。
四、大連出口加工區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)和“雙D港”發(fā)展情況。出口加工區(qū)A、B區(qū)分別于2000年4月和2007年6月成立,已有10多個國家和地區(qū)的80多個項(xiàng)目進(jìn)區(qū)投資,其中以英特爾芯片、海爾、光洋軸承等企業(yè)為代表。金石灘國家旅游度假區(qū)是國家4A級旅游景區(qū)、國家濱海地質(zhì)公園,有“海上石林”、“天然地質(zhì)陳列館”等美譽(yù)。經(jīng)過十多年的開發(fā),建設(shè)了十里黃金海岸、主題公園、高爾夫球場、國際會議中心、影視基地等一批在國內(nèi)外有較高知名度的旅游度假項(xiàng)目,形成了以運(yùn)動休閑、主題娛樂、文化展示、生態(tài)觀光為特色的旅游品牌,每年接待游客300萬人次。雙D港于2000年3月開工建設(shè),規(guī)劃面積10.56平方公里,是大連市重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。經(jīng)過8年的持續(xù)快速發(fā)展,基本形成了以雙D技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)和功能輻射區(qū)。
五、開拓城市發(fā)展新格局,著力建設(shè)新市區(qū)中心區(qū)。在全市總體框架下對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展和空間布局進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃。適應(yīng)大連城市中心逐步向北部延伸發(fā)展趨勢,按照國際化、現(xiàn)代化、綜合性、生態(tài)型標(biāo)準(zhǔn),于2008年底啟動小窯灣建設(shè),把小窯灣建設(shè)成為大連新的城市中心區(qū)。既加快推進(jìn)已納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開放戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又著力建設(shè)雙D港工業(yè)區(qū)、小窯灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、金石灘常江灣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域,促進(jìn)裝備制造、生物工程和數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
六、未來3-5年的發(fā)展目標(biāo)。在大連率先振興建設(shè)中發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)核心功能區(qū)的排頭兵作用,在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)作用,努力建設(shè)國際開放程度高、競爭力強(qiáng)、效益好、環(huán)境佳的國內(nèi)一流、全球知名開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:成為大連、遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番,占大連市的比重達(dá)到三分之一以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)重要承接地,東北地區(qū)現(xiàn)代核心產(chǎn)業(yè)重要集散區(qū)。建設(shè)亞洲重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地、東北亞集成電路集散地、中國一流集成電路教育基地;東北大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地;遼寧先進(jìn)制造業(yè)基地;大連船舶配套基地;國家生物工程產(chǎn)業(yè)示范園;做大光電子產(chǎn)業(yè)群;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌。城市發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)大連現(xiàn)代化、國際化、綜合性、生態(tài)型、宜業(yè)宜居新市區(qū)中心區(qū)。