順城區(qū)位于撫順市北部,北毗鐵嶺市、西連沈陽市,轄3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),6個街道,區(qū)域面積280平方公里,人口 42萬,是市政府所在地,也是撫順市行政、金融、文化、商業(yè)中心。境內(nèi)有河流6條、水庫2座,年平均無霜期152天,年平均降水量797毫米。沈吉、沈撫鐵路通過境內(nèi),國道202線,沈環(huán)北線貫穿東西,撫鐵公路、撫本公路及沈環(huán)南線連接周邊市縣。公路總里程226公里,其中縣級以上黑色路面100多公里,鄉(xiāng)級以上公路密度50%。
順城區(qū)是撫順市副食品生產(chǎn)供應(yīng)基地,肉、禽、蛋、奶、菜、果、魚等主要農(nóng)副產(chǎn)品占全市市場供應(yīng)量的70%以上。工業(yè)門類齊全,重點以精細化工、冶金鑄造、裝備制造、新型建材、木業(yè)、蠟業(yè)、輕紡服裝業(yè)、醫(yī)療食品八個行業(yè)為支撐。民營經(jīng)濟處于順城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導地位,經(jīng)濟總量占全區(qū)90%以上。全區(qū)有外貿(mào)出口企業(yè)近30家,出口產(chǎn)品有20個系列、180余個品種,遠銷30多個國家和地區(qū)。
順城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導,在解放思想中統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心團結(jié)力量,激發(fā)了廣大干部群眾的進取精神和創(chuàng)造活力,形成了政通人和、步調(diào)一致、奮勇爭先、為實現(xiàn)順城振興發(fā)展做貢獻的可喜局面,經(jīng)濟、精神文明、黨建各項工作取得了可喜成績。2004年,全區(qū)地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)362,500萬元,增長17.7%;地方財政收入實現(xiàn)13,000萬元,增長18.5%,固定資產(chǎn)投資額完成50,000萬元,增長31.6%;外貿(mào)出口供貨值實現(xiàn)26,000萬元,增長12.6%。農(nóng)村人均純收入、城市居民可支配收入都有較大提高。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,奶、肉、菜、果、魚五大農(nóng)業(yè)特產(chǎn)基地基本成型,規(guī)模不斷擴大,同時帶動了龍頭企業(yè)發(fā)展,企業(yè)技術(shù)水平、裝備水平和生產(chǎn)能力明顯提高,具有現(xiàn)代商貿(mào)流通特征的格局正在形成。堅持“走出去”、“引進來”,對外開放水平全面提升,項目建設(shè)成效顯著,順利實施78個重點項目,其中千萬元以上項目40個;全年完成招商引資項目280項,引資額66,000萬元。堅持體制創(chuàng)新,各項改革全方位推進,經(jīng)濟和社會發(fā)展活力顯著增強。堅持統(tǒng)籌兼顧、注重兩個文明同步發(fā)展,社會全面進步。國務(wù)院批準建設(shè)的20平方公里城市拓展區(qū)(城東新區(qū))一期工程基本結(jié)束,二期工程即將啟動。
城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,創(chuàng)造了村村通油路“五年任務(wù)兩年完”的歷史性業(yè)績,“綠美凈安”小區(qū)建設(shè)基本實現(xiàn)。實施科技帶動,一批科技成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。教育改革不斷深化,創(chuàng)立民辦公助辦學新體制。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),再就業(yè)工作再上新臺階,全年安置“兩業(yè)”人員2萬人次。落實信訪工作責任制,建立副科級以上領(lǐng)導干部每人包富2戶貧困戶三年不變的長效扶貧幫困機制,確保了社會大局的穩(wěn)定。實施教師進社區(qū)工程,74名優(yōu)秀教師成為社區(qū)精神文明建設(shè)工作者,社區(qū)精神文明建設(shè)顯著加強。
以“三大創(chuàng)建”活動為主線,全區(qū)涌現(xiàn)省級文明單位9個,市級文明單位29個,文明村和文明社區(qū)分別達到40%以上,2004年榮獲省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)稱號。從提高執(zhí)政能力入手,大力加強黨的建設(shè)。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實樹立了正確的政績觀,機遇意識、創(chuàng)新意識、開放意識和爭先意識進一步增強;創(chuàng)新“四三二一”考評機制,實現(xiàn)全方位目標管理,認真落實《黨員領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,形成了以發(fā)展論英雄,憑實績用干部的用人導向,增強了班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力。拓寬干部培訓渠道,選派了35名副科級以上干部脫產(chǎn)進修學習提高了干部隊伍整體高素質(zhì),基層組織建設(shè),黨風廉政建設(shè)隨之取得了良好成果。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇,順城區(qū)將以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以全面提高黨的執(zhí)政能力為核心,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深化改革,擴大開放,加快調(diào)整優(yōu)化環(huán)境,積極推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),促進社會和諧,努力開創(chuàng)順城工作新局面。到2007年,實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值60億元,年均遞增17.7%;地方財政收入實現(xiàn)30,000萬元,年均遞增22.2%;農(nóng)村人均純收入,城市居民可支配收入均有較快增長。公民道德素質(zhì)和社會和諧程度明顯提高,社會各項事業(yè)快速發(fā)展,民主法治建設(shè)進一步加強,黨的建設(shè)扎實推進,執(zhí)政能力和執(zhí)政水平大幅度提高,人民過上殷實的生活。為此,要突出一個主題,鎖定四大目標,構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊,發(fā)展七大接續(xù)產(chǎn)業(yè),全面推進社會經(jīng)濟科學發(fā)展。突出一個主題,即以振興撫順,全面建設(shè)小康順城為主題;鎖定四大目標,即鎖定工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)新區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)和和諧城區(qū)四大目標;構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊,即構(gòu)筑文化商貿(mào)區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)區(qū)、休閑度假區(qū)五大經(jīng)濟板塊;七大接續(xù)產(chǎn)業(yè),即裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)、食品加工業(yè)、精細化工業(yè)、輕紡服裝業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和開發(fā)建筑業(yè)。進一步加快經(jīng)濟布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力推進各項改革,為加快發(fā)展提供強大動力。進一步加大項目建設(shè)和開發(fā)力度,全方位擴大對內(nèi)、外開放。不斷加強環(huán)境建設(shè),努力營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持以人為本,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。大力加強精神文明和民主法制建設(shè),全面推進社會進步。繼續(xù)以執(zhí)政能力為核心,全面加強黨的建設(shè)。