【地方性法規(guī)】《遼寧省道路運輸管理條例》（2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過，2011年11月24日第四次修正） 第九條 道路運輸經(jīng)營許可實行分級審批，具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。申請從事實行行政許可道路運輸?shù)�，應當向道路運輸管理機構提出書面申請，道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證。 道路運輸管理機構（省、市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

28 汽車租賃經(jīng)營許可 行政許可 【地方性法規(guī)】《遼寧省客運出租汽車管理條例》（遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二九次會議于2016年11月11日審議通過）

第十八條 從事汽車租賃服務的經(jīng)營者，應當具備下列條件：（一）有十輛以上符合國家標準、行業(yè)標準的客運車輛；（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所、停車場地；（三）有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務質量管理制度和應急預案；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 申請從事汽車租賃服務的，應當向所在地市、縣道路運輸管理機構提出申請。市、縣道路運輸管理機構應當自受理之日起二十日內作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營許可證，并向相應車輛配發(fā)租賃汽車證；不予許可的，應當書面告知理由。

第二十條 客運出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內，不得擅自暫�；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前三十日向原許可機關提出申請，依照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)�？瓦\出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱，應當?shù)皆�許可機關辦理相關手續(xù)。

第三十三條 自有車輛達到一百輛以上的汽車租賃服務經(jīng)營者，異地設立分支機構的，報設立地道路運輸管理機構備案。 道路運輸管理機構（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

29 道路運輸經(jīng)營者（普通貨物、大型物件、專用運輸）停業(yè)、歇業(yè) 行政確認 【地方性法規(guī)】《遼寧省道路運輸管理條例》根據(jù)2015年9月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正) 第十條： 道路運輸經(jīng)營者應當按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的范圍經(jīng)營。取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者停業(yè)的，應當在停業(yè)前7日內報請批準其經(jīng)營的道路運輸管理機構批準；歇業(yè)的，應當在歇業(yè)前30日內到批準其經(jīng)營的道路運輸管理機構辦理有關注銷手續(xù)。取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸經(jīng)營者在開業(yè)后6個月未經(jīng)營或者停業(yè)時間超過6個月的，由道路運輸管理機構注銷其道路運輸經(jīng)營許可證和其他相關證件，按照規(guī)定核收其應繳納的規(guī)費，并告知工商行政管理部門。 道路運輸管理機構（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

30 營運車輛用戶（普通貨運、大型物件、專用運輸）轉籍、報停、終止經(jīng)營 行政確認 【部門規(guī)章】《道路運輸管理工作規(guī)范》（交運便字[2014]181號）第三章 第一節(jié) 九（一）轉籍或過戶貨運車輛。貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：1．道路貨物運輸經(jīng)營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出申請。2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經(jīng)營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，貨運車輛的新所有人應當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續(xù)。5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營的，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。（二）貨運車輛報停。1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經(jīng)營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經(jīng)營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。（三）貨運車輛被終止經(jīng)營道路貨物運輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。第一節(jié) 八 終止經(jīng)營 道路貨物運輸企業(yè)擬終止經(jīng)營的，應當在終止之日的30日前向原許可機關提交《企業(yè)報停（終止）申請表》，《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件、經(jīng)辦人的身份證明及基復印件、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，所在單位出具明確被委托人的姓名和委托辦理事項的委托書。道路運輸管理機構在《企業(yè)報停（終止）申請表》上簽注終止意見，同時向道路貨物運輸經(jīng)營者出具《道路貨物運輸終止通知書》，道路貨物運輸企業(yè)在停業(yè)后10日內將《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》交回原許可機關，辦理注銷手續(xù)。 道路運輸管理機構（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

31 新增車輛《道路運輸證》（普通貨運、大型物件、專用運輸）核發(fā) 行政確認 【地方性法規(guī)】《遼寧省道路運輸管理條例》根據(jù)2015年9月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正) 第十一條 《道路運輸證》配發(fā)及管理。一、《道路運輸證》配發(fā)原則，《道路運輸證》全國實行統(tǒng)一式樣，由交通運輸部制，并按照以下原則發(fā)放：（一）從事道路旅客運輸、道路貨物運輸車輛的《道路運輸證》，按一車一證的原則，由縣級以上道路運輸管理機構配發(fā)。（四）貨車掛車原則上應當單獨辦理《道路運輸證》，但貨車主車（牽引車）與貨車掛車號牌一致時，可在主車的《道路運輸證》的備注欄中注明，掛車不另發(fā)證。IC卡《道路運輸證》的配發(fā)和相關標準按照交通運輸部的有關規(guī)定執(zhí)行 道路運輸管理機構（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

32 《道路運輸經(jīng)營許可證》證件換發(fā)、補發(fā)，《道路運輸證》換發(fā)、補發(fā)。 行政確認 【部門規(guī)章】《道路運輸管理工作規(guī)范》（交運便字[2014]181號）第十四章 第一節(jié) 四、（一）《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本損壞、污損，到原發(fā)證機關提出換發(fā)申請的，發(fā)證機關應當收回原證件，按原證件編號換發(fā)新證。（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》丟失的，道路運輸經(jīng)營者在原發(fā)證機關所在地的報刊刊登遺失申明后，發(fā)證機關應補發(fā)新證，并重新編號。（三）《道路運輸經(jīng)營許可證》損壞、污損換證及遺失補證的，其證件有效期一律填寫換、補證日期至原證件有效期截止日期。 第三節(jié) 三 （一）《道路運輸證》換發(fā)、補發(fā)。1.《道路運輸證》有效期為3年，到期換發(fā)，具體換證工作由各�。▍^(qū)、市）結合當年的車輛審驗工作進行。2．《道路運輸證》污損的，道路運輸經(jīng)營者向原發(fā)證的道路運輸管理機構提出換發(fā)申請，發(fā)證機關應當收回舊證，按原證件編號換發(fā)新證。3．《道路運輸證》滅失的，道路運輸經(jīng)營者應當在原發(fā)證機關所在地報刊刊登遺失聲明后，發(fā)證機關予以補辦新證、重新編號，并在業(yè)戶檔案及車輛技術管理檔案中注銷原證件號碼，登記新的號碼。4．《道路運輸證》換發(fā)期間，為不影響道路運輸經(jīng)營者的正常經(jīng)營，由道路運輸管理機構留下《道路運輸證》主證，憑《道路運輸證》副證繼續(xù)準予運輸，并在《道路運輸證》副證中注明事由和有效期。有效期最長不得超過1個月。5．《道路運輸證》補發(fā)期間，為不影響道路運輸經(jīng)營者的正常經(jīng)營，憑《道路運輸證》副證繼續(xù)準予運輸，并在《道路運輸證》副證中注明事由和有效期。有效期最長不得超過1個月。6.道路運輸經(jīng)營者因違法行為被暫時保存《道路運輸證》的，車籍地的道路運輸管理機構不得為其補辦新的《道路運輸證》。 道路運輸管理機構（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）運輸管理處

33 市政工程項目竣工驗收問題咨詢 公共服務事項 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

34 市容管理咨詢 公共服務事項 【法規(guī)】《大連市城市市容管理條例》（1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，2016年2月25日大連市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂，2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，自2016年5月1日起施行）

【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)[2016]46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

35 城市綠化養(yǎng)護管理咨詢 公共服務事項 【地方性法規(guī)】《大連市城市綠化管理條例》(大連市第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于1991年8月22日審議通過，2005年10月20日大連市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）

【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

36 城建行業(yè)（城市市政、城市市容與環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、風景名勝區(qū)）特許經(jīng)營項目和PPP項目咨詢 公共服務事項 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

37 城市道路和橋梁養(yǎng)護管理（含移交）、舉報、投訴咨詢 公共服務事項 【規(guī)章】《大連市城市道路橋梁設施管理辦法》(1998年6月3日大連市人民政府大政發(fā)（1998）39號文件公布；根據(jù)2008年3月31日大連市人民政府令第95號修正） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

38 對城市中心區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任主體不履行職責監(jiān)管、舉報投訴咨詢 公共服務事項 【規(guī)范性文件】 《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

39 城市環(huán)境衛(wèi)生設施養(yǎng)護管理（含移交）、舉報、投訴咨詢 公共服務事項 【地方性法規(guī)】《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 （大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2009年10月23日通過）

城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

40 市政公園管理、服務、舉報、投訴咨詢 公共服務事項 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號） 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

41 城市功能和景觀照明養(yǎng)護管理、舉報、投訴咨詢 公共服務事項 【地方性法規(guī)】《大連市城市市政設施管理條例》（大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年10月31日審議通過）

第三條 本條例所稱城市市政設施包括城市道路、排水和城市照明設施及其附屬設施。第四條 大連市城市建設行政管理部門是市人民政府城市市政設施行政主管部門，其所屬的城市市政設施管理機構，負責中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)內的城市市政設施的管理工作。

縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市市政設施行政主管部門，負責本行政區(qū)域內的城市市政設施管理，具體工作由城市政設施管理機構實施。

各級人民政府有關部門按照各自職責協(xié)同做好城市市政設施管理工作。

【規(guī)范性文件】《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市城市建設管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕46號）

二、主要職責 （一）貫徹執(zhí)行國家、省有關城市市政工程方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。 城建部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理局（交通管理局）

42 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目核準 跨區(qū)市縣河流上建設水庫項目核準 行政許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 備注1 鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政許可仍按國務院現(xiàn)行規(guī)定辦理。

《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第一條 農(nóng)業(yè)水利，水庫：其余項目由地方政府核準。

《大連市政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》 (大政發(fā)〔2017〕22號) 第一條第二項 水庫：在跨區(qū)市縣河流上建設的項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由縣級政府投資主管部門及先導區(qū)管委會核準。 發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

43 涉及跨區(qū)市縣水資源配置調整的水事工程項目核準 行政許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 備注1 鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政許可仍按國務院現(xiàn)行規(guī)定辦理。

《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第一條第二項 涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府核準。

《大連市政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》 (大政發(fā)〔2017〕22號) 第一條第二項 涉及跨界河流、跨�。▍^(qū)、市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準；涉及跨區(qū)市縣水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由縣級政府投資主管部門及先導區(qū)管委會核準。 發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

44 抽凝式、背壓式燃煤熱電站項目核準 行政許可 《中華人民共和國電力法》第六條 國務院電力管理部門負責全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內的電力管理部門，負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。

《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第二條 熱電站：由地方政府核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。

《大連市政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2015年本）的通知》 (大政發(fā)〔2015〕9號) 第二條 熱電站：抽凝式燃煤熱電項目由市政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。背壓式燃煤熱電項目由市政府投資主管部門核準。 發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

45 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目核準 大連市域內220千伏以下電壓等級電網(wǎng)工程項目核準 行政許可 《中華人民共和國電力法》第六條 國務院電力管理部門負責全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內的電力管理部門，負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。

《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第二條 電網(wǎng)工程：跨境、跨�。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨�。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；其余項目由地方政府核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應按照國家制定的規(guī)劃核準。

《大連市政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》 (大政發(fā)〔2017〕22號) 第二條 電網(wǎng)工程：跨境、跨�。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨�。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；220千伏及以上電壓等級項目、跨區(qū)市縣建設的66千伏電網(wǎng)工程由市政府投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應按照國家制定的規(guī)劃核準。其余項目由縣級政府投資主管部門及先導區(qū)管委會核準。

發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

46 普通國道網(wǎng)項目市管地方高速公路項目核準 行政許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 備注1 鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政許可仍按國務院現(xiàn)行規(guī)定辦理。

《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第三條 公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，普通國道網(wǎng)項目由省級政府核準；地方高速公路項目由省級政府按照規(guī)劃核準，其余項目由地方政府核準。

《大連市政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2017年本）的通知》 (大政發(fā)〔2017〕22號) 第三條 公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準；普通國道網(wǎng)項目由市政府投資主管部門核準；市管地方高速公路項目由市政府投資主管部門按照規(guī)劃核準，其余項目由縣級政府核準。

發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

47 跨10萬噸級以下航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級以下、三級及以上通航段）的獨立公（鐵）路橋梁、隧道項目核準 行政許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 備注1 鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政許可仍按國務院現(xiàn)行規(guī)定辦理。

《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》 (國發(fā)〔2014〕53號) 第三條 獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案；其余項目由地方政府核準。

《大連市政府核準的投資項目目錄（2015年本）》 (大政發(fā)〔2015〕9號) 第三條 獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨10萬噸級以下航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級以下、三級及以上通航段）的項目由市政府投資主管部門核準。其余項目由區(qū)市縣政府核準。

發(fā)展改革部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

48 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 無 行政許可 【法律】《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1997年11月1日主席令第九十號，2007年10月28日予以修改，2016年7月修訂）

第十五條 國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項目不符合強制性節(jié)能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關部門制定。

【規(guī)章】《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（2016年國家發(fā)展改革委第44號令）

第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其它固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。

【規(guī)范性文件】《遼寧省發(fā)展改革委關于落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2016〕1764號）

一、調整節(jié)能審查管理權限。年綜合能源消費量5000噸標準煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責；年綜合能源消費5000噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查原則上按照項目管理權限實行分級管理�！洞筮B市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查暫行辦法》

(征求意見稿)

年綜合能源消費量5000噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，由各區(qū)市縣、先導區(qū)審批或核準的項目，其節(jié)能審查由各區(qū)市縣和先導區(qū)發(fā)展改革部門負責。 發(fā)展改革部門（省、市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展改革局

49 危險化學品經(jīng)營許可（無儲存） 行政許可 【法規(guī)】《危險化學品安全管理條例》（2002年1月26日國務院令第344號，經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過以國務院令第591號令頒布，2013年12月7日予以修改）

第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設施的，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

【部門規(guī)章】《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（2012年7月17日國家安全監(jiān)管總局令第55號，2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修改）

第五條 設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關）負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：（一）經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險化學品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級公司（分公司）；

（六）帶有儲存設施經(jīng)營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業(yè)。（儲存設施是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學品數(shù)量構成重大危險源的設施。）縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設立縣級發(fā)證機關的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。 安監(jiān)部門(市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

50 提供企事業(yè)單位及人員各類先進、榮譽稱號的評選，黨代會、人大、政協(xié)代表的資格審查安全生產(chǎn)情況證明服務 公共服務事項 【規(guī)范性文件】《大連市委市政府<關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見>》（大委發(fā)[2014]6號）

10.完善安全生產(chǎn)考核表彰獎勵機制。健全完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制，擴大考核范圍，加大量化考核力度，全面加強各級政府對下一級政府、所屬工作部門及屬地生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)目標管理考核。市委、市政府每年組織一次安全生產(chǎn)責任制考核，考核市直有關部門和各區(qū)市縣黨委、政府，開放先導區(qū)黨工委、管委會領導班子和領導干部安全生產(chǎn)一崗雙責履職情況，并根據(jù)考核結果按相關規(guī)定予以表彰獎勵。領導干部連續(xù)3年在安全生產(chǎn)一崗雙責履職考核中被評為優(yōu)秀等次的，可按照有關規(guī)定予以記功獎勵。領導干部安全生產(chǎn)一崗雙責履職情況的考核結合年度目標管理考核進行�？己擞墒邪脖O(jiān)局負責組織實施，表彰獎勵辦法由市安監(jiān)局會同市委組織部、市人社局、市財政局等部門研究制定。各區(qū)市縣、開放先導區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參照執(zhí)行。各級組織、宣傳、精神文明、機關工委、社會管理綜合治理、監(jiān)察、人事、工會等部門，在評選先進、勞�；蚋刹柯殑諘x升時，應將安全生產(chǎn)責任制履行情況作為重要參考指標。

【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)大連市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》（大政發(fā)[2014]10號）

第九條 考核結果將納入各單位績效考核，作為各類評先、評優(yōu)和提拔的主要條件之一。對考核不達標單位實行安全生產(chǎn)一票否決，其安全生產(chǎn)的第一責任人在考核當年不得評先、評獎和提拔。 安監(jiān)部門(市、縣 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

51 12345市民服務平臺工單辦理 公共服務事項 【規(guī)范性文件】《大連市人民政府關于印發(fā)大連市政府12345市民服務平臺投訴舉報處理辦法的通知》（大政發(fā)〔2015〕30號）

第二條 大連市政府12345市民服務平臺（以下簡稱平臺）以大連市政府12345市民服務熱線（以下簡稱熱線）為載體，整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報熱線功能，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核。

第四條 平臺負責全市市民投訴舉報的受理、分類轉辦、協(xié)調督辦、績效考評及平臺日常管理；負責全市市民綜合訴求服務工作的組織指導、信息系統(tǒng)平臺建設及運維、制度建設、業(yè)務培訓等職責。

第六條 各區(qū)市縣政府（先導區(qū)管委會）、市各職能部門、駐連有關單位和有關公共服務企事業(yè)單位作為平臺的業(yè)務承辦單位，實行一把手負責制，明確1名分管領導具體負責。負責承接辦理平臺轉辦的各類業(yè)務，建立完善本地區(qū)、本部門投訴舉報處理機制，建立、更新和維護本領域的政務知識庫。 安監(jiān)部門(市、縣 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

52 舉辦、終止實施學歷教育、學前教育、自學考試及其他文化教育的民辦學校的審批和幼兒園、民辦學校變更舉辦者核準 舉辦、停辦民辦普通初中、小學審批 行政許可 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（第80號主席令）第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批。

2.《中華人民共和國民辦教育促進法》（第80號主席令）第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

(1)根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的；

(2)被吊銷辦學許可證的；

(3)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

3.《遼寧省民辦學校變更與終止辦法（試行）》（遼教發(fā)[2011]101號）第二十五條 民辦學校申請終止辦學，應當向審批機關提交下列文件：

(1)《行政許可申請書》；

(2)決策機構決議；

(3)財務清算及清償報告；

(4)在校學生安置方案;

(5)審批機關認為需要提交的其他文件。 教育部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

53 舉辦、終止實施學歷教育、學前教育、自學考試及其他文化教育的民辦學校的審批和幼兒園、民辦學校變更舉辦者核準 舉辦、停辦幼兒園、非學歷教育機構審批 行政許可 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（第80號主席令）第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批。

2.《大連市民辦教育學校設置標準》（大教[2014]79號）第二十四條 市級以上（含市級）工商部門注冊的資本金在500萬元（含500萬元，為實收資本金）以上的企業(yè)、市屬以上（含市級）事業(yè)單位、民主黨派市級委員會舉辦非學歷教育學校，由市教育行政部門審批；其它社會組織或個人申請辦學，由擬設學校所在轄區(qū)教育行政部門審批。

3、《中華人民共和國民辦教育促進法》（第80號主席令）第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

(1)根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的；

(2)被吊銷辦學許可證的；

(3)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

4.《遼寧省民辦學校變更與終止辦法（試行）》（遼教發(fā)[2011]101號）第二十五條 民辦學校申請終止辦學，應當向審批機關提交下列文件：

(1)《行政許可申請書》；

(2)決策機構決議；

(3)財務清算及清償報告；

(4)在校學生安置方案；

(5) 審批機關認為需要提交的其他文件。

5、《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》（遼教發(fā)[2007]068號 第十一條 省級教育行政部門制定管理辦法，市級教育行政部門制定管理細則并實行備案管理。各縣（市、區(qū)）級教育行政部門主管學前教育的機構負責本行政區(qū)域內幼兒園（所）的審批、登記注冊及復核審驗工作；第十七條 幼兒園（所）因故停辦，主辦單位或個人必須在三個月前向原審批機關提出書面申請，同時提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準后，由原審批機關監(jiān)督實施并收回《辦園許可證》和《非稅收入征收委托證》正副本、吊銷印章并注銷登記。 教育部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

54 民辦學校、幼兒園變更舉辦者核準 行政許可 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（第80號主席令）第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。

2.《遼寧省民辦學校變更與終止辦法(試行)》（遼教發(fā)[2011]101號）第十九條 民辦學校舉辦者變更是指以出資或者籌資形式創(chuàng)辦民辦學校的社會組織或者個人發(fā)生改變。3.《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》（遼教發(fā)[2007]068號 第十六條 幼兒園（所）一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得搬遷地址或舉辦分園。如確需變更，必須由主辦單位或主辦人提出書面申請，報原審批機關審查，經(jīng)原審批機關同意后，方可變更手續(xù)。

教育部門（市、縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

55 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批 行政許可 【法律】《中華人民共和國義務教育法》（2006年6月29日主席令第52號，2015年4月24日予以修改）

第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。 區(qū)教育局和學校（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

56 義務教育階段學生學籍管理 1、義務教育階段學生學籍變動手續(xù)辦理 2、義務教育階段休學辦理

3、義務教育階段復學辦理

公共服務 【規(guī)范性文件】《教育部關于印發(fā)中小學生學籍管理辦法的通知》（教基一[2013]7號)

第三條 地（市）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省（區(qū)、市）關于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統(tǒng)進行相應管理。

第十一條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。 區(qū)教育局和學校（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

57 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批 行政許可 【行政法規(guī)】《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號）

第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動，應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程；（二）法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；（三）資金信用證明；（四）營業(yè)場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書；（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條 文化行政部門應當自收到設立申請之日起２０個工作日內作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準文件。

申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網(wǎng)絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起２０個工作日內作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件。

申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起１５個工作日內依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

對申請人的申請，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機關經(jīng)審核不合格的，應當分別向申請人書面說明理由。 文化行政主管部門（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

58 營業(yè)性演出審批 行政許可 【行政法規(guī)】《營業(yè)性演出管理條例》(國務院令第528號)

第十四條 舉辦營業(yè)性演出，應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請�？h級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由；

申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。

第十九條 申請舉辦營業(yè)性演出，應當持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應當提交符合《條例》第二十一條第（二）、（三）項規(guī)定的文件。

對經(jīng)批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第（一）項規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行。 文化行政主管部門（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

59 娛樂場所設立審批 行政許可 行政法規(guī)】《娛樂場所管理條例》（2006年1月18日國務院第122次常務會議通過，2006年1月29日發(fā)布，自2006年3月1日起施行。2016年2月6日中華人民共和國國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂）

第九條 娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。

受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應當依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進行實地檢查，作出決定。予以批準的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。　

第十七條 娛樂經(jīng)營許可證有效期2年。娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前，娛樂場所經(jīng)營者應當持許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本以及營業(yè)情況報告到原發(fā)證機關申請換發(fā)許可證。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前按照設立條件做出是否準予延續(xù)的決定，逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。 文化行政主管部門（縣） 大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)教育文體局

60 文藝表演團體設立審批 行政許可 【行政法規(guī)】《營業(yè)性演出管理條例》(國務院令第528號)