意大利總理蒙蒂正在經(jīng)受上任以來的第一場考驗。他列出了一個三年計劃，其中包括增加稅收、減少支出、改革養(yǎng)老金計劃、采取促增長措施，總值共計300億歐元（約合402億美元）。

這個一攬子計劃的總值相當(dāng)于意大利1.6萬億歐元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.9%。之后，法國和德國可能會跟著在周一提出建立歐元區(qū)財政政策新機(jī)制的方案，這些方案可能會在12月8日至9日的峰會上被歐洲領(lǐng)導(dǎo)人采納。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望通過達(dá)成協(xié)議，為歐洲央行大規(guī)模干預(yù)國債市場奠定基礎(chǔ)。干預(yù)的目的，是阻止私人資本外逃，扭轉(zhuǎn)各國借款成本上升至過高水平的趨勢。

意大利國債市場是世界上最大的債券市場之一。在借款成本上升、投資者出逃的惡性循環(huán)之中，這個市場如果瓦解，將成為歐元能否生存下去面臨的最大威脅。如果意大利明年無法為其巨額債務(wù)提供再融資，歐洲其他國家就很難為它提供長久支持，就算國際貨幣基金組織伸出援手也無法改變這一局面。

蒙蒂在新聞發(fā)布會上說，我們的公共債務(wù)應(yīng)歸咎于國人，我們很有可能犧牲過去60年取得的一切。他還說，他已經(jīng)決定不領(lǐng)取作為總理和經(jīng)濟(jì)部長應(yīng)領(lǐng)取的工資。在蒙蒂努力勸說投資者和歐洲當(dāng)局的時候，意大利政府的方案將面臨強(qiáng)烈質(zhì)疑。他要讓他們相信，這些計劃中的措施有足夠的火力，能夠振興意大利停滯不前的經(jīng)濟(jì)，并逐步償還高達(dá)1.9萬億歐元的債務(wù)。

法國興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮倫卡(Vladimir Pillonca)說，考慮到蒙蒂內(nèi)閣才組建了大約18天，總體來看，這個方案可以說是朝著正確方向邁出的迅速而有效的第一步。

隨著意大利政府推動議會打破持續(xù)數(shù)月的政治僵局，以求迅速批準(zhǔn)該項提案，蒙蒂與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行會議期間還需要在國內(nèi)謹(jǐn)慎地把握平衡。

這將是一項艱巨的任務(wù)，因為意大利的政黨對如何使該國經(jīng)濟(jì)擺脫持續(xù)了10年的困境存在嚴(yán)重分歧。與此同時，意大利強(qiáng)大的工會強(qiáng)烈反對大力改革意大利支出巨大的退休體系。

根據(jù)蒙蒂的計劃，2018年前私營部門女性的退休年齡將從目前的60歲提高至66歲，這樣男女退休年齡就一樣了。意大利勞工和社會政策部長福爾內(nèi)羅(Elsa Fornero)在新聞發(fā)布會上情不自禁流下了眼淚，她說，為了避免集體貧窮，調(diào)整退休年齡勢在必行。

歐洲和美國領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，假如意大利發(fā)生債務(wù)違約，事件的沖擊波可能引發(fā)歐洲金融和經(jīng)濟(jì)陷入低迷，將全球經(jīng)濟(jì)推入衰退。

歐洲政府正在討論擴(kuò)大救助資源的方法，以便在意大利和西班牙一旦需要救助時伸出援手，其中包括一項歐元區(qū)央行向IMF提供雙邊貸款的提案。官員們稱，這項提案正在獲得越來越多的支持，甚至在對救助持懷疑態(tài)度的德國也是如此。

不過，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前只有歐洲央行擁有足夠的金融力量來讓投資者相信意大利將保持良好的流動性。在必要的時候，歐洲央行可以無限量地發(fā)行歐元。

歐洲央行行長德拉吉(Mario Draghi)上周暗示，如果各國政府首先采取措施顯示自己將致力于整肅財政紀(jì)律，該行可能發(fā)揮更大的救火作用。德拉吉對歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周五前達(dá)成的任何協(xié)議做出的反應(yīng)都將受到密切關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，各國政府與歐洲央行之間達(dá)成的一項新協(xié)議可能至少避免近期發(fā)生金融崩潰，爭取更多的時間使歐元的地位更加穩(wěn)固。根據(jù)這項協(xié)議，政府將制定具有法律約束力的預(yù)算規(guī)定，以換取歐洲央行對債市更大力度的干預(yù)。