�。ㄒ唬� 國內(nèi)生產(chǎn)總值增速明顯放緩

　　據(jù)初步核算，2008年立陶宛國內(nèi)生產(chǎn)總值為1114.305億立特 （約472.78億美元） ，同比增長3.2%，增長速度比上年同期下降了5.7個百分點。人均GDP為33167立特（約14072美元），較上年增長3.7%。分季度看，第一季度GDP增長7.0%，第二季度增長5.2%，第三季度增長2.9%，第四季度下降了1.5%。立在第四季度出現(xiàn)了自2001年以來的首次負增長。

　　（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加，產(chǎn)值與上年基本持平

　　2008年立陶宛氣候條件良好，糧食獲得豐收，據(jù)初步統(tǒng)計，谷物產(chǎn)量達到246.56萬噸，比上年增長40%。土豆4.88萬噸，是上年的4.8倍。蔬菜5.6萬噸，比上年增長99%。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本同比增長較快，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與上年基本持平。2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到72.149億立特（約30.6億美元），比上年增長0.3個百分點。

　　（三）工業(yè)產(chǎn)值增長減緩

　　2008年立陶宛工業(yè)總產(chǎn)值為640.49億立特（約272億美元），比上年增長了2.7%，增速比上年下降了1.3個百分點。其中采礦和加工工業(yè)產(chǎn)值555.09億立特（約235.5億美元），比上年增長3.2%。電、氣、水供給業(yè)產(chǎn)值85.40億立特（約36億美元），產(chǎn)值與上年基本持平。

　　（四）固定資產(chǎn)投資增速顯著下降

　　2008年前三季度立陶宛全社會固定資產(chǎn)投資146.75億立特（約62.3億美元），比上年同期增長9.6%，增速比上年同期下降了近31%。前三季度建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值88.6億立特（約37.6億美元），比上年同期增長18％，增速比上年同期下降了25個百分點。新增住房建筑面積80.8萬平方米，比上年同期增長22%，增速比上年同期下降近10%。房產(chǎn)價格大幅下降，立主要城市新房價格下降了10%左右，二手房價格下降了20%左右，預計2009年房產(chǎn)價格將繼續(xù)下降至2005年的水平。

　　（五）消費疲軟，國內(nèi)零售貿(mào)易額增幅下降

　　受通脹、信貸緊縮及居民對經(jīng)濟預期下降等因素的影響，立陶宛零售貿(mào)易額增幅明顯下降。2008年零售貿(mào)易額達到357.848億立特（約151.8億美元），同比增長4.1%，增速比上年下降了13個百分點。其中食品企業(yè)零售貿(mào)易額增長2.4％，非食品企業(yè)零售貿(mào)易額增長6.9%，車輛貿(mào)易企業(yè)零售額增長3.4%，餐飲企業(yè)銷售額增長2.4%。

　�。�六）失業(yè)率不斷上升

　　2004至2007年，立失業(yè)率一直呈下降趨勢，2007年第三季度失業(yè)率達到了3.9%，是歐盟失業(yè)率最低的國家之一。2008年下半年以來，立失業(yè)率有所上升，第三季度失業(yè)人口達到9.7萬人，失業(yè)率達5.9%，較上年同期增加了2個百分點。2008年12月份失業(yè)率增至8%，較上年同期增加3.7個百分點，成為歐盟失業(yè)率最高的國家之一。按失業(yè)人口所在行業(yè)分析，2008年第三季度，立陶宛貿(mào)易、賓館、餐飲、交通等行業(yè)失業(yè)人口最多，達1.9萬人，占全國總失業(yè)人口的26%。建筑業(yè)失業(yè)人口增長最快，由2007年第三季度的0.5萬人增加至2008年第三季度的1.7萬人。根據(jù)歐盟委員會的預測，立陶宛2008年全年失業(yè)率將為5.4%，2009年將高達10.2%。

　�。ㄆ撸┩ㄘ浥蛎浡矢呶徽袷�

　　2008年立年通脹率（2008年12月與2007年12月比較）為8.5%。比上年同期增長0.4個百分點，創(chuàng)5年來的新高，是歐盟通脹率最高的國家之一。年均通脹率(2008年與2007年比較)為10.9％，比上年增長5.2個百分點。根據(jù)消費者調(diào)和物價指數(shù)（HCPI）計算，年均通脹率達到11.1%。分季度看，立上半年物價漲幅較快，漲幅比上年同期提高了10個百分點。自11月份起，立通脹率開始下降，11月和12月，通脹率分別下降了0.2和0.1個百分點。分項看，水、電、氣，煙酒和食品飲料的價格上漲幅度較大，這三項上漲率分別為23.3%、15.3%和10.9%，成為物價上漲的主要推動力。

　�。ò耍� 國家財政狀況良好

　　據(jù)立財政部公布的數(shù)據(jù)，2008年立中央政府預算收入336.418億立特(約143億美元)，支出332.875億立特（約141億美元），非金融類資產(chǎn)交易31.86億立特（約13.5億美元），財政赤字28.317億立特（約12億美元），占同期GDP的2.5%。截至2008年底，立中央政府債務為173.75億立特（約73.4億美元），占同期GDP的15.6%,比上年下降1.4個百分點。其中外債111.61億立特（約47億美元），占全部債務總額的64.2%，國內(nèi)債務62.14億立特（約26億美元），占全部債務總額的35.8%。長期債務160.02億立特（約68億美元）,占全部債務總額的92.1%，短期債務13.73億立特（約5.8億美元），占全部債務總額的7.9％。

　�。ň牛�對外貿(mào)易增速有所下降

　　2008年立外貿(mào)總額為1281億立特（約543億美元）。其中立進口726億立特（約308億美元），同比增長18%。立出口555億立特（約235億美元），同比增長28.4％。外貿(mào)赤字達到171億立特（約73億美元），同比下降了6.5%。從產(chǎn)品分析，石油冶煉、化肥和糧食是推動立出口增長的主要產(chǎn)品，分別比上年同期增長了250%、65.1%和210％。機動車零部件和原油天然氣是推動立進口增長的主要產(chǎn)品，進口額分別比上年增長2.4倍和3.4倍。從國別分析，立對歐盟成員國出口額比上年同期增長了19.6％，占其出口總額的60.3%。對獨聯(lián)體國家出口額比上年同期增長了35.5%,占其出口總額的25.8%；自歐盟成員國進口額比上年同期下降了1.0%，占其進口總額的57.3%。自獨聯(lián)體國家進口額比上年同期增長了83.8%，占其進口總額的34.1%。立陶宛主要出口貿(mào)易伙伴是俄羅斯（占立出口總額的16.1%）、拉脫維亞（11.6%）、德國（7.2%）和波蘭（5.8%）；主要進口貿(mào)易伙伴是俄羅斯（占立進口總額的30.1%）、德國（11.7%）、波蘭（10.0%）和拉脫維亞（5.2%）。

　　（十） 金融機構總體運行穩(wěn)定

　　雖然受到金融危機的沖擊，但立金融體系總體比較穩(wěn)定。2008年立陶宛商業(yè)銀行實現(xiàn)利潤總額9.026億立特（約3.8億美元），同比下降21.9％，這是六年來立商業(yè)銀行年利潤首次出現(xiàn)下降。截至2008年底，立M3貨幣總量（歐盟各國央行重要指標）為441億立特（約187億美元），比上年減少0.3%。M2為433億立特（184億美元），比上年減少0.3%。狹義貨幣總量M1為233億立特（約99億美元），比上年減少16.6%。截至11月底，立經(jīng)常項目赤字達到6.388億立特（約2.7億美元），比上年同期減少了2.4倍。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新報告，立金融體系運行良好，商業(yè)銀行利潤率較高，壞帳比率較低，資本充足率高于法定水平。

　�。ㄊ�一）吸引外國直接投資額下降

　　截至2008年10月1日，立累計吸引外國直接投資334.8億立特(約142億美元)，比年初下降了5.7%,比上年同期下降了4.3%。人均累計吸引外國直接投資10000立特（約4243美元），比年初下降了4.8%。從國別來看，外資主要來源國是瑞典（占吸引外資總額的15.4%）、丹麥(11.2％)、波蘭(10.9%)、德國（9.4%）、俄羅斯（7.3％）、愛沙尼亞（6.9%）、拉脫維亞（5.8%）、芬蘭（5.3%）和荷蘭（4.6%）。自歐盟其他成員國吸引直接投資270.9億立特（約115億美元），占吸引外資總額的80.9％，自獨聯(lián)體國家吸引直接投資25.9億立特（約11億美元），占吸引外資總額的7.7%。從產(chǎn)業(yè)來看，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)（占外商投資總額的28.9%）,金融業(yè)（16.4％），交通、倉儲和通訊業(yè)（14.8%）,批發(fā)零售業(yè)（12.4%）和電、氣、水供應業(yè)（7.5%）。

截至2008年10月1日，立企業(yè)累計對外直接投資50.9億立特（約21.6億美元），比年初增長了37.6%。主要投資目的國是拉脫維亞(占對外直接投資總額24.6%)、俄羅斯(12.7%)、荷蘭（9.7%）、波蘭（9.1%）、烏克蘭（7.6%）、保加利亞（6.6%）和英國（6.6%）。對歐盟其他成員國直接投資36.8億立特（約15.6億美元），占對外投資總額的72.2％,對獨聯(lián)體國家直接投資11.1億立特（約4.7億美元），占對外投資總額的21.7%。從投資產(chǎn)業(yè)看，立企業(yè)對外投資主要集中在：房地產(chǎn)、房屋租賃業(yè)（占立對外投資的38.6%）,金融服務業(yè)（21.2%），制造業(yè)（15.3%），批發(fā)零售業(yè)（11.5%）和交通、倉儲、通訊業(yè)（6.9%）。

　　二、立陶宛經(jīng)濟運行面臨的一些突出問題

　�。ㄒ唬┩獠拷�(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化，立經(jīng)濟逐漸進入衰退狀態(tài)

　　席卷全球的金融危機影響不斷加深，使各經(jīng)濟體都受到了不同程度沖擊，至今尚未見底。IMF預測，2009年世界經(jīng)濟增長2.2%。低于3％的衰退定義線。歐盟和獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟形勢呈持續(xù)惡化的趨勢，歐元區(qū)從2008年第二季度開始就進入了衰退狀態(tài)。目前，立經(jīng)濟總體上運行較為穩(wěn)定，但經(jīng)濟總量不大，國內(nèi)市場需求有限，與歐盟其他成員國和獨聯(lián)體國家經(jīng)濟關聯(lián)度高。受信貸緊縮，立主要出口國經(jīng)濟下滑，外部需求和投資減少等消極因素影響，立第四季度GDP同比下降了1.5%，這是立自2001年以來首次出現(xiàn)同比負增長，經(jīng)濟呈現(xiàn)衰退的趨勢。2008年11月7日，國際穆迪評級機構（Moody’s）將立陶宛國家本外幣債務的評價級別從A2-穩(wěn)定調(diào)整為A2-消極，但預計立近期不會出現(xiàn)金融危機。據(jù)對立國內(nèi)100名經(jīng)濟學家的調(diào)查顯示，70％的經(jīng)濟學家認為2009年將是立經(jīng)濟最困難的時期，立將從2009年第一季度開始正式陷入衰退。

　�。ǘ�）建筑業(yè)產(chǎn)值增幅顯著下降，國內(nèi)消費嚴重疲軟

　　受金融危機影響，2008年9月，立商業(yè)銀行間3個月拆借利率從2月份的4.2%上漲到5.6%，企業(yè)投資融資和個人消費貸款難度加大，進一步抑制了投資和消費。2008年前三季度立陶宛全社會固定資產(chǎn)投資增速比上年同期下降了近31％。建筑業(yè)產(chǎn)值增速比上年同期下降了25個百分點。房產(chǎn)價格大幅下降，立主要城市新房價格下降了10%左右，二手房價格下降了20％左右。2008年立零售貿(mào)易額增速比上年同期下降了13個百分點。據(jù)立統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示，立陶宛消費者信心指數(shù)降為－56，建筑業(yè)信心指數(shù)降為－74，零售業(yè)信心指數(shù)降為－55，均為2001年該調(diào)查開始以來的最低點。立建筑業(yè)和零售業(yè)是立經(jīng)濟的主要支柱，2008年立建筑業(yè)和零售業(yè)分別占同期GDP附加值的10％和16％左右。建筑業(yè)產(chǎn)值增速顯著下降，消費嚴重疲軟將會對立經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重的負面影響。

　�。ㄈ�）失業(yè)率持續(xù)上升，企業(yè)破產(chǎn)不斷增多

　　2008年立長期以來的低失業(yè)率的局面被打破，立就業(yè)壓力持續(xù)加大。據(jù)立統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年12月，立共有2.82萬人失業(yè)，2008年當月失業(yè)率增至8%，較上年同期增加3.7個百分點。分行業(yè)看，建筑行業(yè)就業(yè)壓力最大，據(jù)調(diào)查有22％的建筑企業(yè)計劃裁員，其次是木材、家具和食品行業(yè)。立勞動交易所預計，隨著經(jīng)濟放緩，2009年立陶宛失業(yè)率將達到10.2%。2008年，立有928家企業(yè)申請破產(chǎn)，同比增加了53.1%。主要集中在批發(fā)零售業(yè)（占破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的26.7%），制造業(yè)（22.1%），建筑業(yè)（17.1%）和交通運輸業(yè)（10.2%）。

　　(四) 社會矛盾顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定因素有所增加

　　隨著立經(jīng)濟下滑，失業(yè)率上升，社會矛盾開始顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增加。特別是新政府匆忙出臺的應對危機方案，一些措施客觀上將政府的財政壓力分攤至廣大中小企業(yè)和普通民眾的身上，導致社會不滿情緒增加。2009 年1月16日，在立工會的召集下，約7000余名群眾在議會和政府門前抗議，后演變成騷亂，立警方迅速平息了騷亂，并逮捕了82人，騷亂共造成約30人受傷。這次群眾集會騷亂是立自1990年恢復獨立以來最為嚴重的一次。此后，立多個城市也相繼發(fā)生了不同規(guī)模的群眾游行示威活動。同時，立極端民族主義也趁機有所抬頭，對立社會和宏觀經(jīng)濟環(huán)境造成了不良影響。

　　三、2009年立陶宛新政府經(jīng)濟工作的重點方面

　　2008年12月，立新政府正式組成，為應對金融危機、防止經(jīng)濟衰退，確保社會穩(wěn)定，立新政府已經(jīng)采取了一系列措施。

　　2009年立新政府的經(jīng)濟工作將主要集中在以下幾個方面。

　　1、確保國家財政和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。連續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長，信貸規(guī)模以及財政支出的擴大，導致立一般項目赤字和財政赤字持續(xù)擴大，已接近警戒線水平。確保國家財政和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定是立新政府當前首要任務，因此，新政府組建后，果斷采取措施。其一，設立總額10億立特（約4億美元）的緊急情況援助資金，可為商業(yè)銀行提供緊急援助貸款；其二，確保政府收支平衡。調(diào)整稅收政策，將增值稅率和企業(yè)所得稅稅率分別由原來的18%和15％提高至19%和20％。大幅度縮減政府開支，將公共部門人員的工資削減12％，將總統(tǒng)、議員、政府內(nèi)閣成員的凈收入削減15%。根據(jù)2009年財政預算，新政府力爭將財政赤字控制在占同期GDP的1.5%以內(nèi)；其三，新政府計劃以2.84億美元的價格轉讓其在MAZEIKIU NAFTA剩余的10％的股份，充實國家財政；其四，立財政部、中央銀行和各商業(yè)銀行正計劃共同出資設立一支總額大約30億立特（約12.7億美元）的金融穩(wěn)定資金，用以穩(wěn)定金融市場。

　　2、改善民生，促進就業(yè)，穩(wěn)定社會秩序。近期，金融危機爆發(fā)后，歐洲一些國家政府面臨著金融與經(jīng)濟危機可能轉變成社會危機的巨大考驗。立新政府上臺后，果斷采取有關措施應對危機，但對民生問題重視不夠，導致出現(xiàn)一些社會矛盾。2009年，立新政府為穩(wěn)定社會秩序，將更加注重關注民生問題。目前立政府已經(jīng)對既定的經(jīng)濟政策進行了必要的調(diào)整，如：為全國三歲以下兒童提供福利保障，并向人均收入不及1050立特或總收入不及4200立特的家庭中三歲以上兒童提供福利保障；重新修訂了個人所得稅法律，提高了殘疾人和退休人員的免稅金額等。立政府還計劃制定促進就業(yè)、保障失業(yè)人員權益等方面的措施，特別是加大對建筑行業(yè)的投資力度，通過舊房屋改造項目帶動建筑業(yè)的發(fā)展，以期提供5萬個就業(yè)崗位。

　　3、成立能源部，加快重要能源項目建設。2009年底，立將按期關閉伊格納林納核電站，立能源問題將日益突出，直接影響到立經(jīng)濟的穩(wěn)定與健康發(fā)展。2009年1月，立新政府成立后不久，迅速組建了能源部，旨在加速實施國家能源戰(zhàn)略，積極推動重要能源項目建設。2008年11月26日，歐委會制定了總額為2000億歐元的經(jīng)濟救助方案，建議將50億歐元用于電網(wǎng)建設，其中重點用于波羅的海地區(qū)。立新政府擬積極抓住這一時機，利用歐盟援助資金，加快推進新核電站、與瑞典和波蘭等國的電網(wǎng)橋等重要能源項目建設。

　　4、強化地區(qū)經(jīng)濟合作。立經(jīng)濟對外依賴度高，在當前經(jīng)濟形勢不好，民生問題突顯的情況下，新政府會更加注重加強地區(qū)經(jīng)濟合作。由于俄羅斯是其最大的貿(mào)易伙伴和重要的投資伙伴，新政府將會適當緩和與俄羅斯的政治關系，加強與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作。積極探討與烏克蘭、白俄羅斯等重要鄰國的經(jīng)貿(mào)合作，計劃從白俄羅斯或烏克蘭進口電力。強化波羅的海地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。目前，歐委會正在制定波羅的海地區(qū)戰(zhàn)略，這是歐盟第一份內(nèi)部地區(qū)戰(zhàn)略，旨在加強波羅地海地區(qū)8個國家的合作，推動地區(qū)重要項目特別是能源項目的建設。立新政府高度重視該戰(zhàn)略的起草工作，希望以此為契機融入歐盟能源體系，深化地區(qū)經(jīng)濟合作。

　　5、重視吸引外國直接投資。全球金融危機導致立吸引外國直接投資呈下降趨勢。2009年立將承辦亞歐交通部長會議、世界直接投資國際論壇、歐洲文化之都等國際活動。立新政府將繼續(xù)利用外交等各種途徑宣傳立陶宛獨特的地理優(yōu)勢和良好的港口條件，加大在物流及交通領域吸引外國投資的力度，從而提升立陶宛經(jīng)濟的競爭力。2009年1月，立總統(tǒng)阿達姆庫斯在參加達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間，專門做有關企業(yè)的工作，介紹立投資環(huán)境，呼吁跨國公司能到立投資興業(yè)。

　　6、促進中小企業(yè)發(fā)展，加大對創(chuàng)新和技術進步的支持力度。立中小企業(yè)占立企業(yè)總數(shù)的90%以上，吸納全國就業(yè)人數(shù)超過60%。在金融危機蔓延的情況下，立中小企業(yè)處境艱難，破產(chǎn)數(shù)量增多。立政府和企業(yè)均認識到，只有不斷創(chuàng)新，提高科研和技術水平，才能在這場金融風暴中生存下去。歐委會在2009年1月29日報告中指出，在目前情況下，立必須對科研和創(chuàng)新體系進行結構性改革，為創(chuàng)新和科技進步提供資金支持，改革教育和假期職業(yè)培訓制度，提高勞動力效率和經(jīng)濟競爭力。目前，立政府正在制定總額超過40億立特（約17億美元）的商業(yè)振興計劃，這是中東歐國家中第一個為應對金融危機提出的商業(yè)振興計劃。其中計劃投資10億立特（約4億美元）用于促進中小企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)獲得貸款。立創(chuàng)新、商業(yè)和勞動部也計劃在2007年至2013年歐盟援款中分配1億立特（約4000萬美元）支持中小企業(yè)的發(fā)展。與此同時，根據(jù)立政府制定的《2007至2013年高科技發(fā)展規(guī)劃》以及《工業(yè)生物技術發(fā)展項目（2007－2010）》，立政府將從中央財政中撥付1.25億立特（約5300萬美元）用于科技創(chuàng)新和信息技術發(fā)展。這些資金主要用于生物技術、機電、激光、信息、納米和電子等領域。2009年1個多月時間內(nèi)，立政府就已經(jīng)審核批準了66個科研和技術革新項目，項目總金額達到589萬立特（約250萬美元）。

　　7、加大利用歐盟結構性援款的力度。2007年至2013年立共可獲得近90億歐元的援助基金。2009年立計劃使用80億立特（約34萬美元）的歐盟援款，用以刺激經(jīng)濟發(fā)展，目前已經(jīng)審核批準的在2009年實施的項目總金額僅為15億立特（約6億美元）。因此，立新政府上臺后，面對經(jīng)濟衰退的嚴峻形勢，積極采取有效的措施加大利用結構性援款的力度，致力于提高資金使用效率，如：加快企業(yè)申請使用歐盟援助資金的審批進度，降低對申請人自有資金投入比例的要求，并簡化相關項目評估程序等。

　　四、2009年立陶宛經(jīng)濟發(fā)展預測

　　受到全球金融危機的影響，波羅的海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。目前，拉脫維亞和愛沙尼亞兩國經(jīng)濟已經(jīng)進入深度衰退狀態(tài)，被迫接受IMF 的援助。2008年立陶宛經(jīng)濟運行總體較好，金融體系比較穩(wěn)定。但隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，預計立在2009年第一季度開始正式進入衰退狀態(tài)，并可能在未來兩年延續(xù)衰退狀態(tài)。根據(jù)歐盟委員會的預測，立陶宛GDP在2009年將減少4%，在2010年將減少2.6%。據(jù)立中央銀行預測，立GDP將連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長，其中2009年增長－4.9%，2010年增長－3.9％,未來兩年內(nèi)立年通脹率將分別為5.8%和4.4%。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�駐立陶宛使館經(jīng)商參處）