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安道爾國(guó)旗
安道爾國(guó)家概況
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【安道爾國(guó)名】安道爾公國(guó)(The Principality of Andorra)

【安道爾面積】 468平方公里。

【安道爾人口】 76246(2012)。其中安道爾人占38.8%,屬加泰羅尼亞族。外國(guó)移民中西班牙人占31.4%,其次為葡萄牙人(15.4%)和法國(guó)人(6.0%)。官方語(yǔ)言為加泰羅尼亞語(yǔ),通用西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)。居民多信奉天主教。

【安道爾首都】安道爾城(Andorra la Vella),人口22256人(2011年)。

【安道爾國(guó)家元首】法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德(François Hollande)和西班牙烏赫爾地方主教霍安·恩里克·比韋斯(Joan EnricVives)同為國(guó)家元首,稱為兩大公。

【安道爾重要節(jié)日】憲法日:315日,國(guó)慶節(jié):98

簡(jiǎn)況位于西南歐西班牙和法國(guó)之間,比利牛斯山脈中部,為內(nèi)陸國(guó)。北部與法國(guó)接壤57公里,南部與西班牙接壤64公里。全部為山地,平均高度1996米。屬山地氣候,年平均氣溫9.9。

有關(guān)安道爾的記錄始于公元839年的《烏赫爾大教堂落成紀(jì)要》,該《紀(jì)要》稱安道爾為烏赫爾伯爵的領(lǐng)地。從11世紀(jì)起,烏赫爾主教的權(quán)力逐步延伸至整個(gè)安道爾,1133年安道爾成為其教區(qū)。13世紀(jì),法國(guó)弗阿伯爵與烏赫爾主教爭(zhēng)奪安道爾主權(quán),雙方為此進(jìn)行了多次戰(zhàn)爭(zhēng),最后于1278年和1288年達(dá)成兩項(xiàng)協(xié)議,決定共管安道爾,并對(duì)各自在經(jīng)濟(jì)、法律、軍事等方面的權(quán)限進(jìn)行分工,安道爾由此成為公國(guó),一直延續(xù)到1993年。期間,1793年法國(guó)因爆發(fā)大革命而暫時(shí)失去對(duì)安道爾的統(tǒng)治權(quán),1806年拿破侖一世收回這一權(quán)力。法國(guó)實(shí)行共和制后,這一權(quán)力歸總統(tǒng)所有。198214日實(shí)行體制改革,行政權(quán)從議會(huì)改由政府行使。1993314日,安道爾全民公決,通過(guò)了有史以來(lái)第一部《憲法》。安成為一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,但繼續(xù)沿用兩大公政治體制。

政治 199312月安首次舉行議會(huì)選舉,由里瓦斯·雷格領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟在選舉中獲得相對(duì)多數(shù)并于1994年初組閣。此后,自由黨長(zhǎng)期執(zhí)政。20094月,安舉行第5次議會(huì)選舉,由豪梅·巴圖梅烏率領(lǐng)的社民黨獲得議會(huì)28席中的14席,成為議會(huì)中第一大黨。20114月,安舉行第6次議會(huì)選舉,以自由黨為基礎(chǔ)組建的中右聯(lián)盟安道爾民主主義者黨獲勝。

【安道爾憲法】1993314日頒布《憲法》,宣告成立獨(dú)立、法治、民主和社會(huì)福利的國(guó)家。憲法明確規(guī)定由西班牙烏赫爾主教和法國(guó)總統(tǒng)繼續(xù)分別擔(dān)任安道爾的兩大公,主權(quán)屬于安道爾人民。憲法共分九章一百零七條,對(duì)安道爾的主權(quán)、權(quán)利與自由、大公、總委員會(huì)(議會(huì))、政府、地方機(jī)構(gòu)、司法、憲法法院和機(jī)構(gòu)改革等方面作了規(guī)定。

【安道爾議會(huì)】一院制,稱總委員會(huì),1419年成立,代表安道爾人民行使立法權(quán),通過(guò)預(yù)算,監(jiān)督政府行為?偽瘑T會(huì)由普選產(chǎn)生,共28名委員,其中14名委員系由全國(guó)選舉產(chǎn)生,其余由全國(guó)7個(gè)行政區(qū)各選2名,任期4年,每?jī)赡旮倪x半數(shù)。本屆總委員會(huì)于20114月成立,議長(zhǎng)比森特·馬特烏·薩莫拉(VicençMateu Zamora)。席位分配情況如下:

安道爾民主主義者黨     18

社會(huì)民主黨         6

勞倫戴安娜聯(lián)盟       2

進(jìn)步聯(lián)盟          2

【安道爾政府】首相為政府首腦,由總委員會(huì)選舉產(chǎn)生、兩大公任命。20114月,安舉行議會(huì)選舉,在野的安道爾民主主義者黨勝出,獲得議會(huì)28席中的18席,安東尼·馬蒂·佩蒂特當(dāng)選首相。希爾韋特·薩沃亞·蘇涅任外交大臣。

【安道爾行政區(qū)劃】全國(guó)劃為7個(gè)行政區(qū):安道爾城(Andorra la Vella)、卡尼略(Canillo)、馬薩納(Massana)、圣胡利婭~德洛里亞(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、萊塞斯卡爾德~恩戈?duì)栠_(dá)(Les Escaldes-Engordany)和奧爾迪諾(Ordino)。

【安道爾司法機(jī)構(gòu)】領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為司法高等理事會(huì),由5名成員組成,任期6年。司法系統(tǒng)包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和高級(jí)法院。另設(shè)憲法法院。

【安道爾政黨】主要有兩大黨:安道爾民主主義者黨(Demòcrates per Andorra,由自由黨等政黨組成的中右聯(lián)盟,現(xiàn)為執(zhí)政黨,領(lǐng)導(dǎo)人安東尼·馬蒂·佩蒂特(AntoniMartí Petit)。社會(huì)民主黨(PartitSocialdemòcrata,現(xiàn)為最大反對(duì)黨,領(lǐng)導(dǎo)人豪梅·巴圖梅烏(JaumeBartumeu)。

【安道爾重要人物】胡安·恩里克·比韋斯:安道爾大公、西班牙烏赫爾地方主教。1949724日生于西班牙巴塞羅那。19749月被授予神甫職位,并獲神學(xué)、哲學(xué)和教育科學(xué)碩士學(xué)位。曾擔(dān)任巴塞羅那大主教管區(qū)代理主教、教區(qū)神甫、神學(xué)院神甫,加泰羅尼亞神學(xué)院及拉蒙·利大學(xué)教授。19936月被任命為諾納主教和巴塞羅那副主教,20016月被任命為烏赫爾地方主教。2003512日被任命為烏赫爾地方大主教和安道爾大公。

安東尼·馬蒂·佩蒂特:安道爾首相。1963730日出生,法國(guó)圖盧茲大學(xué)建筑系畢業(yè),1994年起步入政壇,1994年當(dāng)選議會(huì)議員,1997年落選,2003年再次當(dāng)選議員,長(zhǎng)期擔(dān)任安道爾萊塞斯卡爾德~恩戈?duì)栠_(dá)市市長(zhǎng)。2011年聯(lián)合安道爾自由黨等中右翼黨派建立了安道爾民主主義者黨,并在4月舉行的議會(huì)選舉中大獲全勝,獲得了全部28席中的18個(gè),成為新一任安道爾首相。

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經(jīng)濟(jì)由于地理、氣候及政治原因,安過(guò)去十分封閉,經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。直到上世紀(jì)30年代,開(kāi)通了第一條公路,才與外界有了聯(lián)系。從上世紀(jì)50年代起,安大力發(fā)展旅游業(yè),以滑雪、免征商品稅等招攬游客,通過(guò)免征個(gè)人所得稅等措施吸引儲(chǔ)蓄。旅游、商業(yè)及金融業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)很快取代了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),成為經(jīng)濟(jì)支柱。因此安經(jīng)濟(jì)部門比較單一,工業(yè)不發(fā)達(dá)。近年來(lái),在國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下,安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、自我恢復(fù)能力差等痼疾凸顯,導(dǎo)致建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)全面萎縮,就業(yè)形勢(shì)惡化,銀行惜貸嚴(yán)重。安經(jīng)濟(jì)陷入衰退,國(guó)家負(fù)債率大增,政府財(cái)政日趨捉襟見(jiàn)肘。

2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.36億歐元,同比下降1.9%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.1萬(wàn)歐元。從業(yè)人數(shù)為38552人,最低工資為915.2歐元。

目前農(nóng)業(yè)種植面積20平方公里,占全國(guó)面積4%,其中350公頃種植煙草。2010年,煙草產(chǎn)量為237485公斤。主要農(nóng)產(chǎn)品有馬鈴薯和煙草等。畜牧業(yè)以牛、羊?yàn)橹鳎?/SPAN>2010年牛、馬、羊存欄頭數(shù)分別為1565、896、2917只。主要礦藏有鐵、明礬和鉛。工業(yè)以香煙制造為主,其次有建筑、紡織、木材和食品加工。2010年,全國(guó)有7340家企業(yè)。森林面積164平方公里,占全國(guó)面積28.5%,歸國(guó)家所有。水力資源豐富,利用高山融雪建了許多小水電站,可滿足全國(guó)用電1/4的需要,其余從法國(guó)和西班牙進(jìn)口。

沒(méi)有鐵路,只有公路269公里。每千人有924輛汽車。有1個(gè)私人直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。

無(wú)本國(guó)貨幣。外匯自由兌換。2001年初單方面宣布?xì)W元為其貨幣之一,200211日起,使用歐元作為支付貨幣。199171日,加入歐洲關(guān)稅同盟。實(shí)行低稅制,不征所得稅,有無(wú)稅天堂之稱。金融業(yè)占GDP16%。2010年,全國(guó)銀行系統(tǒng)總資產(chǎn)為270億歐元,主要銀行有安道爾私人銀行、CAIXA銀行、安道爾薩巴德?tīng)栥y行、安道爾信貸銀行等,共計(jì)56家分行。

支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)占GDP80%。2010年,全國(guó)有258家旅館,3.4萬(wàn)個(gè)床位,1500家商店,入境游客達(dá)880萬(wàn)人次。

2010年,政府預(yù)算為6億歐元,財(cái)政收入為6.42億歐元,財(cái)政支出為6億歐元。政府財(cái)政支出為政府收入主要來(lái)源于對(duì)進(jìn)口和銀行的稅收、對(duì)石油等產(chǎn)品的間接稅以及通過(guò)發(fā)行郵票所得。

2010年進(jìn)出口總額11.84億歐元。其中,進(jìn)口額11.43億歐元,同比增長(zhǎng)0.4%,出口額0.41億歐元,同比下降10.3%。主要貿(mào)易伙伴為西班牙和法國(guó),分別占其出口的63%、21%和進(jìn)口的60%、18%。其次是歐洲其他國(guó)家以及亞太和北美洲等。主要進(jìn)口產(chǎn)品是建筑材料、香煙、電器、化妝品、汽油燃料、服裝、光學(xué)產(chǎn)品、各種加工食品及生活日用品,其中許多供應(yīng)給外國(guó)旅游者;主要出口產(chǎn)品是羊毛、牲畜、皮革、香煙、木材、黃油、奶酪。

文化教育小學(xué)至高中實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。全國(guó)有學(xué)校33所,實(shí)行三種教育體制:(1)安道爾教育,占38%,由安政府負(fù)責(zé);(2)西班牙教育,占30%,由西教育部負(fù)責(zé)發(fā)放西班牙語(yǔ)教材;(3)法國(guó)教育,占32%,由法國(guó)負(fù)責(zé),實(shí)施法教育部計(jì)劃,用法語(yǔ)教學(xué)。安現(xiàn)有兩所大學(xué)。中學(xué)生畢業(yè)后可選擇在國(guó)內(nèi)或到西班牙、法國(guó)受高等教育。2009/2010學(xué)年在校學(xué)生共為10837人。全國(guó)有1家電臺(tái)、1家電視臺(tái)和2份報(bào)紙,《安道爾日?qǐng)?bào)》為主要報(bào)刊,日發(fā)行量約1.9萬(wàn)份。

人民生活社會(huì)保險(xiǎn)制度建立于19661968年間,為病人、老人和勞動(dòng)者提供保險(xiǎn)金或養(yǎng)老金。2010年,有健康中心363家,其中綜合性醫(yī)院1所,全國(guó)醫(yī)護(hù)人員共計(jì)995人。2010年,有固定電話38171部,移動(dòng)電話66649部。

對(duì)外關(guān)系1993年獨(dú)立前,對(duì)外關(guān)系由西、法兩國(guó)代管,此后開(kāi)始逐步建立和發(fā)展獨(dú)立的對(duì)外關(guān)系。199363日,安道爾與法國(guó)和西班牙簽署合作協(xié)議,法、西兩國(guó)宣布承認(rèn)安道爾為主權(quán)國(guó)家并同其建立外交關(guān)系。同年728日,加入聯(lián)合國(guó),以后陸續(xù)加入了國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際勞工組織、國(guó)際紅十字會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界旅游組織、歐洲委員會(huì)、歐洲安全和合作組織、國(guó)際民航組織等國(guó)際和地區(qū)組織。簽署了歐洲社會(huì)契約條約。此外,還不定期列席歐盟有關(guān)會(huì)議。安奉行和平睦鄰友好政策,將發(fā)展同西班牙、法國(guó)及歐盟國(guó)家關(guān)系作為重點(diǎn)。2005年,被接納為伊比利亞美洲首腦會(huì)議成員國(guó)。目前與世界上約80個(gè)國(guó)家簽有建交協(xié)議,但迄今只在西班牙、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、比利時(shí)和斯特拉斯堡設(shè)使館和常設(shè)代表處。向西班牙、法國(guó)、盧森堡、荷蘭、美國(guó)、加拿大、梵蒂岡和歐盟等派駐了大使。

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