一、招商引資與投資指南

地理位置：馬耳他（Malta）是位于地中海中部的島國，被稱為“地中海的心臟”，介于歐亞非三大洲之間，戰(zhàn)略地位重要。鄰近意大利和突尼斯，距意大利西西里島南端僅 93 公里，距突尼斯東端 288 公里。

氣候與面積：亞 熱帶地中海式氣候，馬耳他夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤。年平均降水量 560 毫米。國土面積 316 平方公里。

城市與人口：馬耳他總?cè)丝?/SPAN> 41.3 萬人，其中首都瓦萊塔人口約 9100 人。首都瓦萊塔（Valletta），是一座列入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)的歷史名城，是全國政治、文化和商業(yè)中心。其他人口比較集中的城鎮(zhèn)有比爾基爾卡拉（Birkirkara），科密（Qormi）和斯利馬（Sliema）。

歷史：公元前 10 至 8 世紀(jì)，胖尼基人到此定居。公元前 218 年起受羅馬人統(tǒng)治。9 世紀(jì)

起先后被阿拉伯人、諾曼人占領(lǐng)。1530 年，耶路撒冷圣約翰騎士團(tuán)從羅德島移居這里。1798年，法國拿破侖軍隊(duì)將騎士團(tuán)逐出。1800 年被英國人占領(lǐng)，1814 年淪為英國殖民地。1947-1959 年及 1961 年后獲得一定程度的自治，1964 年 9 月 21 日正式宣布獨(dú)立，為英聯(lián)邦成員國。

1974 年成為共和國。2004 年 5 月 1 日正式加入歐盟，2007 加入申根區(qū)，2008 年 1 月 1 日加入歐元區(qū)。

政治狀況：馬耳他實(shí)行共和國制，奉行中立、不結(jié)盟的對外政策。政體為共和國制，總統(tǒng)為國家元首，由執(zhí)政黨提名并經(jīng)議會投票通過，任期 5 年�，F(xiàn)任總統(tǒng)為喬治·阿貝拉。實(shí)行單一眾議院制，議員由普選產(chǎn)生，任期5年，是國家的立法機(jī)構(gòu)。高等法院為最高司法機(jī)構(gòu)，由 1 名首席大法官和 16 名大法官組成，由總統(tǒng)根據(jù)總理推薦任命。根據(jù) 1980 年同意大利簽訂的雙邊防務(wù)協(xié)定，意大利負(fù)責(zé)為馬耳他提供安全保障。馬耳他有警察1860人，由內(nèi)務(wù)部管轄。

二、經(jīng)濟(jì)概況

自然資源：自然資源缺乏，除盛產(chǎn)建筑用石灰?guī)r外，無礦產(chǎn)資源，迄今未發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)性開采價(jià)值的石油和天然氣資源。無河流湖泊，淡水資源稀缺。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2012 年，馬耳他經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第 135 位。2012 年，GDP 為 86.89 億美元，列歐盟 28 國最末位，占整個(gè)歐盟 GDP 比重僅為千分之一。人均 GDP 為 27022 美元。

貿(mào)易狀況：據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012 年馬耳他與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為 2.8 億美元，其中馬耳他對中國出口 7832 萬美元，占其出口總額的 2%；馬耳他自中國進(jìn)口 2.1 億美元，占其進(jìn)口總額的 3.4%。中國是馬耳他第七大進(jìn)口來源地和第 12 大出口市場。

機(jī)電產(chǎn)品是馬耳他對中國出口的最主要商品，2012 年出口 6635.2 萬美元，占馬耳他對中

186國出口總額的 84.7%。

機(jī)電產(chǎn)品也是馬耳他自中國進(jìn)口的第一大類商品，2012 年進(jìn)口 5774.8 萬美元，占馬耳他自中國進(jìn)口總額的 28%�；�工產(chǎn)品為馬耳他自中國進(jìn)口的第二大類商品，2012 年進(jìn)口 5278.9萬美元，占馬耳他自中國進(jìn)口總額的 25.6%。

雙向投資：隨著馬耳他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前不鼓勵(lì)，并且開始限制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)制藥、IT 等高科技企業(yè)在馬耳他投資。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012 年中國對馬耳他沒有直接投資，2004-2012 年各年末中國對馬耳他直接投資存量是 337 萬美元。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)馬耳他企業(yè)局（Malta Enterprise），其職責(zé)是為在馬耳他投資的本國和外國企業(yè)提供一系列服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易、投資和工業(yè)的發(fā)展。馬耳他企業(yè)局提供以下服務(wù)：投資稅務(wù)扣除；投資補(bǔ)貼；財(cái)務(wù)支持，包括軟貸款、貸款利息補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保；培訓(xùn)津貼；廠房服務(wù)；海外產(chǎn)品推廣活動(dòng)；參加海外博覽會；市場準(zhǔn)入調(diào)研和商業(yè)信息服務(wù)。

（二）交通設(shè)施

公路：馬耳他國土面積較小，境內(nèi)無鐵路，國內(nèi)運(yùn)輸基本依靠公路。馬耳他 316 平方公里的國土有公路 2254 公里。

空運(yùn)：馬耳他有超過 40 條航線，定期飛往歐洲、北非、中東及海灣、北美地區(qū)的 86 個(gè)航空港。馬耳他國際機(jī)場每年平均客運(yùn)量為 250 萬人次，貨運(yùn)量 1.7 萬噸。

水運(yùn)：馬耳他海上交通四通八達(dá)，十分便利，擁有世界上最好的天然港口，并在島的南部建有現(xiàn)代化自由港。該港集裝箱年吞吐量超過 200 萬只標(biāo)準(zhǔn)箱，平均每年接待 1700 多艘貨

船，是地中海沿岸第三大港口，在歐洲排第 12 位，是地中海地區(qū)最重要的轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭之一。

（三）商務(wù)成本

能源成本：馬耳他水資源非常匱乏，是世界上人均水資源占有率最少的國家之一。馬耳他的水資源主要來自地下水、海水淡化、雨水收集和經(jīng)過處理的廢水，其中海水淡化占總供水量的 50%，而海水淡化需要耗費(fèi)大量電力。馬耳他主要依靠進(jìn)口石油產(chǎn)品來發(fā)電，因此，對水、電均征收燃料附加費(fèi)，附加費(fèi)隨著石油價(jià)格的變化每兩個(gè)月調(diào)整一次。

勞動(dòng)力成本：馬耳他政府 2011 年 12 月 30 日發(fā)布公告，自 2012 年始，馬耳他法定最低工資為每周 158.11 歐元，或每年 7589 歐元，每月 632.44 歐元，每天 31.62 歐元，每小時(shí) 3.95歐元。

建筑成本：馬耳他辦公樓建筑費(fèi)用平均是 300-1000 歐元 / 平方米，工業(yè)用廠房由馬耳馬

他企業(yè)局以優(yōu)惠價(jià)格提供，約 10 歐元 / 平方米 / 年。

（四）教育文化

馬耳他實(shí)施高福利政策，實(shí)行免費(fèi)教育制度。在英聯(lián)邦國家中，除英國以外，馬耳他大學(xué)是最古老的大學(xué)，擁有良好、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)和科研傳統(tǒng)，享有很高的國際聲望。公立學(xué)校均實(shí)行免費(fèi)教育。共有各類學(xué)校約 340 所。另有各類私立學(xué)校，在校生比例占 30%。馬耳他大學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生約 1 萬名，其中包括 750 名來自 80 多個(gè)國家的留學(xué)生。

四、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來，金融中介、商業(yè)服務(wù)、旅游和房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為馬耳他經(jīng)濟(jì)的重要支柱，占 GDP 比例達(dá) 75%，而工業(yè)僅占 23%，農(nóng)業(yè)則占余下的 2%。飛機(jī)維修、制藥、半導(dǎo)體制造和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)正在快速擴(kuò)張。旅游業(yè)保持著強(qiáng)勁的增長勢頭，其 GDP 比例已接近25%。金融服務(wù)行業(yè)則緊隨其后，快速增長，占GDP比例也已達(dá)12%，不僅提高了行業(yè)價(jià)值，同時(shí)也增加了就業(yè)率。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1. 制造業(yè)　近年來發(fā)展迅速，上世紀(jì) 90 年代已建成 10 個(gè)工業(yè)區(qū)及 1 個(gè)高科技工業(yè)園區(qū)。目前，加工制造業(yè)的產(chǎn)品主要有電子、科學(xué)儀器、普通機(jī)械產(chǎn)品、服裝、皮鞋、飲料、化工產(chǎn)品等。Toly 有限公司是馬耳他最大的制造業(yè)企業(yè)之一，是一家本部在馬耳他、為全球主要化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)配套包裝制品的國際企業(yè)，在韓國、印度、中國深圳等地均有投資企業(yè)。

馬耳他全國現(xiàn)有 650 多家生產(chǎn)性企業(yè)，其中，外資企業(yè) 250 家，外資企業(yè)出口占馬耳他出口總額的 90%，解決就業(yè)約 40%。最大企業(yè)是法、意合資的 ST 微電子公司（ST Microelectronics）。

2. 旅游業(yè)　經(jīng)濟(jì)支柱之一，也是主要外匯來源。有各類星級賓館 130 多座，此外還有120 多座度假公寓等。旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)約 1 萬人，每年接待外來游客約 120 萬人。2011年共有 141 萬名游客訪馬耳他，旅游收入 14.33 億歐元，占 GDP 的 22.4%。

3. 金融業(yè)　金融服務(wù)業(yè)是馬耳他率先對外資開放的行業(yè)，近年來發(fā)展迅速，馬耳他政府正在力爭將馬耳他打造成地中海金融中心。目前金融服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)約 7000 人，2011 年金融業(yè)產(chǎn)值為 7.84 億歐元，占 GDP 的 12.3%。

4. 電信業(yè)　2011 年馬耳他電信業(yè)產(chǎn)值 4.67 億歐元，占 GDP 的 7.3%，直接就業(yè)人數(shù)逾

2700 人。截至 2011 年，固定電話普及率 64.2%，移動(dòng)電話普及率 130%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.1%，光纜入戶率為 36.3%。

五、投資政策

（一）外國直接投資政策

馬耳他負(fù)責(zé)審批外國投資企業(yè)的部門是馬耳他金融服務(wù)局。

鼓勵(lì)的行業(yè)有 信息產(chǎn)業(yè)，但通訊和電子游戲業(yè)除外；與汽車有關(guān)的制造和銷售；生物技術(shù)的研發(fā)及運(yùn)用，生物制品的生產(chǎn)；生態(tài)、環(huán)保及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)；電影、電視和音像產(chǎn)品的制作；以科技為主的教育產(chǎn)業(yè)；健康保健業(yè)，但設(shè)備投資不得少于 250 萬歐元；物流業(yè)，但雇傭員工不得少于 50 人。

外國投資者在馬耳他可設(shè)立獨(dú)資或合資公司。公司形式多為有限責(zé)任公司。除此之外，馬耳他還推薦兩種其他類型的公司，國際控股公司（IHC）和國際貿(mào)易公司（ITC），這些公司可以從一些國家與馬耳他簽訂的避免雙重征稅協(xié)議中獲利。國際貿(mào)易公司只能參與馬耳他的對外貿(mào)易活動(dòng)，不能投資或持有外國證券。國際控股公司只能參與其持有股份的外國公司產(chǎn)生相關(guān)增量收入的活動(dòng)。外資企業(yè)可以收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，馬耳他《證券交易法》沒有限制外資企業(yè)并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的規(guī)定。

（二）吸引外商來馬耳他投資的優(yōu)惠政策

1. 政府鼓勵(lì)政策

根據(jù)《馬耳他企業(yè)法》，馬耳他對外國投資者提供一攬子優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的制造業(yè)，提供維修、保養(yǎng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)。馬耳他對醫(yī)藥、塑料、生物技術(shù)、電子、電器設(shè)備和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的外國投資還有特殊的鼓勵(lì)政策，但沒有地區(qū)性鼓勵(lì)政策。

稅收優(yōu)惠類（1）所得稅減免。通常情況下，馬耳他企業(yè)所得稅稅率為 35%。為鼓勵(lì)投資，對制造業(yè)、修理業(yè)、漁業(yè)、大規(guī)模農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以及林業(yè)、旅游業(yè)、傳媒業(yè)、出口型企業(yè)以及按“馬耳他自由港法”成立之企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享受 5%，10% 或 15% 所得稅稅率。政府規(guī)定的所得稅減免期為：營業(yè)前 7 年，所得稅率為 5%；接下來 6 年，所得稅率為 10%；再接下來 5 年，所得稅率為 15%。

（2）稅收返還。符合鼓勵(lì)類的投資項(xiàng)目，投資方可享受稅收返還政策�；驈脑O(shè)備投資額中減免，或從前兩年新創(chuàng)造就業(yè)崗位工資費(fèi)中減免。

（3）增值額返還。該措施適用于那些無法享受所得稅減免的企業(yè)。該類企業(yè)可在繳納新增值部分的稅款時(shí)，其應(yīng)繳稅款返還率在頭 7 年、隨后的 6 年及再后面的 5 年分別為 5%，10% 和 15%。

（4）投資抵扣。設(shè)備投資總額的 50% 和廠房投資總額的 20% 可從應(yīng)繳稅款中扣除。

（5）再投資利潤所得稅減免。經(jīng)批準(zhǔn)的再投資，其所得稅稅率將從 35% 降到 19.25%。

（6）對國際貿(mào)易公司的稅收政策。馬耳他政府限制歐盟之外國家的投資者在馬耳他設(shè)立針對本國市場的貿(mào)易公司，但允許設(shè)立國際貿(mào)易公司。國際貿(mào)易公司（ITC）是指那些專門從事與馬耳他之外的國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的馬耳他公司或居民。ITC 公司正常稅率是 35%，

如果公司支付給非馬耳他居民的股東紅利，該股東有權(quán)要求返還 2/3 的稅收。股東還有權(quán)就公司稅收的抵免適用全面歸集系統(tǒng)，當(dāng) ITC 公司發(fā)放給其非居民的股東要征收 27.5% 股息稅時(shí)，根據(jù)全面歸集系統(tǒng)下的抵免規(guī)定可要求返還。最后，ITC 公司根據(jù)利潤分配給非居民的股息所要繳納的稅收實(shí)際減少到 4.7%。

２. 行業(yè)鼓勵(lì)政策

根據(jù)馬耳他企業(yè)法，馬耳他企業(yè)局支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。目前，馬耳他企業(yè)局正在不斷完

善和開發(fā)新的鼓勵(lì)措施，以擴(kuò)大行業(yè)發(fā)展和企業(yè)革新，重點(diǎn)支持對象為高附加值和可以創(chuàng)造就業(yè)的行業(yè)。主要有：

（1）金融服務(wù)業(yè)：企業(yè)可享受投資基金免稅政策；（2）信息和通訊技術(shù)：馬耳他政府一直致力于將本國打造為地中海信息中心。2008 年利用外資 3 億美元建設(shè)智能城（SmartcCity），以期吸引更多 IT 企業(yè)在馬發(fā)展業(yè)務(wù)；（3） 制 藥 和 生 物 技 術(shù)：詳 情 請 見 馬 藥 品 管 理 局 網(wǎng) 站 MedicinesAuthority（www.medicinesauthority.gov.mt）。

六、公司注冊

1. 設(shè)立企業(yè)的形式在馬耳他可設(shè)立如下各類形式的公司：獨(dú)資公司、合伙公司、有限責(zé)任公司（私人公司或上市公司）、外國公司的子公司、信托公司、合作公司、可變資本投資公司（SIC****）或者受保護(hù)個(gè)體公司（Protected Cell Company）。上市公司或者私營公司均可在馬耳他注冊，但多數(shù)公司都以私營形式注冊，外國投資者通常注冊有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司是馬耳他最普遍的企業(yè)形式，分上市公司和私營公司兩種。私營公司股東最多 50 名，并且不得向公眾募集資金。SIC**** 公司則是基金選擇的投資工具，而合伙公司多見于專業(yè)服務(wù)類企業(yè)。

2. 注冊企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)馬耳他企業(yè)注冊的受理機(jī)構(gòu)是馬耳他金融服務(wù)局（Malta Finance Services Authority）。該機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：宣傳馬耳他作為國際金融服務(wù)中心的地位；幫助公司和個(gè)人在馬耳他開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)；對馬耳他金融服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；辦理公司注冊相關(guān)手續(xù)，并提供咨詢。

3. 注冊企業(yè)的主要程序

要組建有限責(zé)任公司，必須向馬耳他金融服務(wù)局內(nèi)設(shè)的“公司注冊辦公室”（Registry of

Companies）提供至少兩名股東簽名的公司章程。對上市公司，公司章程后還必須附上一份文件，寫明組建公司的總成本或估計(jì)金額，參與組建公司的人可獲得哪些特殊利益。一經(jīng)注冊，注冊辦公室將向公司簽發(fā)注冊執(zhí)照，表明該公司已依法注冊，經(jīng)批準(zhǔn)自注冊執(zhí)照上寫明的注冊之日起開始開展業(yè)務(wù)。

審批時(shí)間：審批時(shí)間長短取決于公司類型。如果提供的注冊信息和文件齊全的話，最短

只需要 24 個(gè)小時(shí)。

股東最低和最高數(shù)量：股東最低數(shù)量通常為 2 名，在特定情況下，只有 1 名股東的公司也可注冊。私營公司股東最高數(shù)量為 50 名，上市公司股東沒有最高數(shù)量限制。

資本要求：上市公司注冊資本不得低于 46587 歐元，并至少有 2 人認(rèn)購。在簽署公司章

程時(shí)必須付清不低于股票賬面金額的 25%；私營公司注冊資本不得低于 1165 歐元，并至少有 2 人認(rèn)購。在簽署公司章程時(shí)必須付清不低于股票賬面金額的 20%。

注意事項(xiàng)：私營公司在其章程中必須體現(xiàn)以下性質(zhì)：對轉(zhuǎn)讓股票的權(quán)利進(jìn)行限制；股東不超過 50 人；禁止向公眾發(fā)售任何公司股票和債券。上市公司可向公眾發(fā)行股票和債券，但必須在公司注冊之后，此時(shí)在配有招股說明書情況下，公司可發(fā)行認(rèn)購股票或債券的申請表，否則即為非法。