據(jù)報(bào)道,遼寧省鐵嶺市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了一項(xiàng)暫行辦法,今后,凡實(shí)名舉報(bào)黨員干部違紀(jì)違法行為,查實(shí)后將給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。如果使違紀(jì)者受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分,舉報(bào)人最高可獲5000元獎(jiǎng)勵(lì)。為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失的,按實(shí)際額度的5%獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元。(5月2日《人民日?qǐng)?bào)》)
對(duì)此,有人叫好,認(rèn)為可以為反腐助力。但是,這樣的規(guī)定,對(duì)于舉報(bào)人來(lái)說(shuō),具有一定的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因?yàn),“?shí)名”是前提,“查實(shí)”是重點(diǎn),“獎(jiǎng)勵(lì)”只是最后的結(jié)果。實(shí)名舉報(bào)意味著將舉報(bào)人的信息完全公開,沒(méi)有“舍得一身剮,敢把貪官拉下馬”的人生勇氣,誰(shuí)愿意丟掉眼下自己安寧的幸福生活,將自身的命運(yùn)逼上絕境呢?退一步說(shuō),即使沒(méi)有遇到殘酷的打擊報(bào)復(fù),憑借自身的正義感和道德追求,將一名頗有權(quán)勢(shì)的官員拉下馬,也可能從此導(dǎo)致舉報(bào)人被孤立和被周圍社會(huì)環(huán)境所不容。
因此,很多舉報(bào)人選擇“匿名”而非“實(shí)名”,實(shí)在是出于利弊權(quán)衡和現(xiàn)實(shí)考量。而對(duì)于紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,總覺(jué)得匿名舉報(bào)缺乏可信度,會(huì)包含著大量的憑空捏造和不實(shí)之詞。因此,鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),又成為辦案機(jī)關(guān)的必然選擇。在鐵嶺市紀(jì)委、監(jiān)察局制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法中,要求舉報(bào)人應(yīng)署真實(shí)姓名和身份,并且必須“舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)”,同時(shí),為了強(qiáng)化可操作性,將“內(nèi)容真實(shí)”進(jìn)一步細(xì)化為“舉報(bào)線索具有可核對(duì)性”。
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,是因?yàn)槠鋵?duì)查辦腐敗案件有貢獻(xiàn)。很多人舉報(bào)的初衷可能出于利益紛爭(zhēng),或者不愿意與腐敗官員同流合污。雖然舉報(bào)人可能對(duì)腐敗內(nèi)幕知情,但要求像辦案機(jī)關(guān)那樣縝密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁翱珊藢?duì)”的真實(shí)內(nèi)容,可謂是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。實(shí)際情況是,大多數(shù)舉報(bào)人并不能保證舉報(bào)內(nèi)容“完全真實(shí)”,他們提供的,往往就是腐敗案件的蛛絲馬跡,可能捕風(fēng)捉影,也可能渲染拔高,只有辦案機(jī)關(guān)細(xì)致入微、順藤摸瓜,才能將腐敗案件查得水落石出。
因此,讓舉報(bào)人獲得20萬(wàn)元大獎(jiǎng),初衷雖好,但從操作性來(lái)看,可能不具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際可能。當(dāng)然,紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)腐敗案件舉報(bào)人,對(duì)于改變舉報(bào)人隨時(shí)遭到打擊報(bào)復(fù)、“流血又流淚”的現(xiàn)實(shí)而言,依然具有積極意義。