為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。　　

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義　　

　　石油裝備產(chǎn)業(yè)是我市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。近年來(lái)，我市石油裝備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，服務(wù)體系日益完善，競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。2011年，全市規(guī)模以上石油裝備企業(yè)80戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入555.1億元、利稅72.9億元、利潤(rùn)48.1億元，外貿(mào)出口62535萬(wàn)美元。產(chǎn)品發(fā)展到37個(gè)系列1500多個(gè)品種，涵蓋了勘探、鉆、采、輸、工程服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，鉆機(jī)、抽油機(jī)、抽油泵等主要鉆采裝備在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，初步形成了較為完整的集研發(fā)、制造、服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。但是，我市石油裝備產(chǎn)業(yè)總體上仍處于成長(zhǎng)階段，企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；研發(fā)資源分散，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，技術(shù)含量和附加值不高，低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，市場(chǎng)開拓缺乏合力。石油裝備產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)石油裝備產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，是實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要突破口。各級(jí)各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)加快石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，加大培育力度，努力推動(dòng)石油裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。　　

　　二、明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)　　

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，積極推動(dòng)要素資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力做精產(chǎn)品、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大規(guī)模、做足特色，促進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，骨干企業(yè)規(guī)模迅速壯大，大中小企業(yè)配套協(xié)作體系更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，努力把東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)基地、產(chǎn)品集散基地，打造全國(guó)最大、世界知名的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地。　　

　　(二)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，規(guī)模以上石油裝備企業(yè)超過(guò)150家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元，年均增長(zhǎng)20%以上；出口額達(dá)到15億美元，年均增長(zhǎng)25%以上。創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程(技術(shù))研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、5家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程(技術(shù))研究中心，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，重大石油技術(shù)裝備成套和系統(tǒng)集成能力顯著增強(qiáng)。　　

　　三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局　　

　　(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善中心城區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，著力打造東、西兩大產(chǎn)業(yè)板塊。東部板塊，以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體，瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)品，突出石油裝備高端制造、技術(shù)研發(fā)、物流等功能，建設(shè)國(guó)際化高端石油裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由東營(yíng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)園區(qū)選址，集中規(guī)劃，分步實(shí)施。西部板塊，以勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，突出石油裝備交易、會(huì)展、商務(wù)、培訓(xùn)、認(rèn)證、技術(shù)信息服務(wù)等功能及高端石油裝備制造，合理控制生產(chǎn)制造規(guī)模，建設(shè)石油裝備產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。　　

　　(二)增強(qiáng)園區(qū)承載能力。勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)其規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置土地和項(xiàng)目用地進(jìn)行清理回收，納入東營(yíng)區(qū)土地儲(chǔ)備，5年內(nèi)土地出讓收入在扣除征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)(整理)支出及各項(xiàng)政策性計(jì)提后歸東營(yíng)區(qū)，用于石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，5年內(nèi)全額返還東營(yíng)區(qū)，專項(xiàng)用于勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。　　

　　(三)鼓勵(lì)企業(yè)“退城進(jìn)園”。中心城區(qū)范圍的石油裝備企業(yè)申請(qǐng)搬遷至東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，原廠區(qū)建設(shè)用地納入政府儲(chǔ)備，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照《東營(yíng)市人民政府關(guān)于中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作的意見》(東政發(fā)〔2010〕10號(hào))規(guī)定的政策給予扶持。　　

　　四、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新　　

　　(一)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)能力。對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，國(guó)家級(jí)由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，省級(jí)由同級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)博士后工作站，從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立的院士工作站，按《東營(yíng)市院士工作站管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持。　　

　　(二)加大科技攻關(guān)扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家、省科技專項(xiàng)，開展科技攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化。對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、973計(jì)劃、重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)和省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)的企業(yè)，按獲批項(xiàng)目實(shí)際獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)數(shù)額，由同級(jí)財(cái)政給予不低于1：0.3比例的配套資金支持，最多不超過(guò)300萬(wàn)元。　　

　　(三)著力提升人才支撐能力。加大財(cái)政投入，積極組織石油裝備企業(yè)高層管理人員赴國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，定期開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善東營(yíng)職業(yè)學(xué)院、市技師學(xué)院石油裝備專業(yè)學(xué)科設(shè)置，組織企業(yè)與院校簽訂合作協(xié)議，訂單式培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才。認(rèn)真落實(shí)我市有關(guān)引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)引進(jìn)海內(nèi)外高層次專業(yè)人才和高級(jí)管理人員。　　

　　五、加快培育龍頭企業(yè)　　

　　(一)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃。選擇一批石油裝備骨干企業(yè)納入大企業(yè)直通車服務(wù)范圍，并優(yōu)先對(duì)入選企業(yè)在資金扶持、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、兩化融合、功勛企業(yè)評(píng)選、公共租賃住房建設(shè)等方面給予支持。　　

　　(二)鼓勵(lì)聯(lián)合重組。支持企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制并購(gòu)重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)分離高度競(jìng)爭(zhēng)的同類產(chǎn)品，以資本為手段，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施專業(yè)化重組，建設(shè)高精尖產(chǎn)品板塊，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。石油裝備企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組建設(shè)的石油裝備產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到我市區(qū)域同類產(chǎn)品總產(chǎn)能50%以上的，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政部門認(rèn)定，其上繳增值稅、企業(yè)所得稅市級(jí)以下地方留成部分，按稅收入庫(kù)級(jí)次3年內(nèi)給予等額補(bǔ)助。　　

　　(三)鼓勵(lì)引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目。依托行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和營(yíng)銷中心，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)開展合資合作。對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)石油裝備企業(yè)固定資產(chǎn)投資人民幣5億元(外幣按同期人民銀行公布的匯率折算)以上項(xiàng)目的企業(yè)，每引進(jìn)1家由同級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。　　

　　(四)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門審核認(rèn)定列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的高端石油裝備項(xiàng)目，按照實(shí)際需要核定、報(bào)批建設(shè)用地規(guī)模，保障項(xiàng)目用地需要，并享受用地出讓最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。　　

　　(五)深化企業(yè)內(nèi)部改革。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，引導(dǎo)石油裝備企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。選擇部分油田改制骨干企業(yè)推行二次改革，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。　　

　　六、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理　　

　　(一)加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略。選擇一批符合爭(zhēng)創(chuàng)名牌條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加快名牌培育，提升產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，市財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得山東名牌、山東著名商標(biāo)的企業(yè)，由同級(jí)財(cái)政給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一品牌獎(jiǎng)勵(lì)以企業(yè)當(dāng)年獲得的最高級(jí)別計(jì)獎(jiǎng)；當(dāng)年所獲榮譽(yù)級(jí)別相同的，只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；復(fù)評(píng)后的名牌(商標(biāo))不再獎(jiǎng)勵(lì)。　　

　　(二)加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及自有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)主持制訂并形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的石油裝備企業(yè)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定，由市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。主持并完成上述標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%給予資助獎(jiǎng)勵(lì)；參與并完成上述標(biāo)準(zhǔn)制定的，根據(jù)參與的程度，分別按主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)額度的10-30%執(zhí)行。石油裝備企業(yè)發(fā)起成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制訂并形成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的，每制訂一項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定，由市財(cái)政給予企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。　　

　　七、加大融資支持力度　　

　　(一)完善產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)。支持勝利油田高原石油裝備有限責(zé)任公司和部分油田改制企業(yè)發(fā)起成立石油裝備產(chǎn)業(yè)基金，由市政府、東營(yíng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、中石化、企業(yè)及戰(zhàn)略投資者共同出資。一期規(guī)模10億元，逐步擴(kuò)大到30—50億元。支持以科瑞集團(tuán)為主發(fā)起成立石油裝備產(chǎn)業(yè)投資基金，由市政府、東營(yíng)區(qū)政府和企業(yè)共同出資。一期規(guī)模5億元，逐步擴(kuò)大到10億元。以上參與投資的石油裝備企業(yè)搬遷至東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，按企業(yè)搬遷后原廠區(qū)產(chǎn)生的土地收益，扣除各種規(guī)費(fèi)、搬遷費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用后的剩余資金數(shù)額，由同級(jí)財(cái)政撥付等額資金作為政府投入，注入產(chǎn)業(yè)基金。　　

　　(二)支持企業(yè)上市融資。對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期或進(jìn)入境外上市程序的擬上市石油裝備企業(yè)，由同級(jí)財(cái)政支付50%的上市前期費(fèi)用，最多不超過(guò)200萬(wàn)元。企業(yè)3年內(nèi)未能上市，須全部歸還。擬上市公司在境內(nèi)外首次發(fā)行股票上市，按照募集資金全部進(jìn)入公司指定賬戶數(shù)額(扣除發(fā)行費(fèi)用)的1.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額200萬(wàn)元。上市公司通過(guò)配股、增發(fā)等形式在證券市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)再融資，按再融資額(扣除發(fā)行費(fèi)用及本市轄區(qū)內(nèi)法人股東認(rèn)購(gòu)部分)的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。　　

　　(三)拓展融資方式。積極探索債權(quán)擔(dān)保、融資租賃、集優(yōu)債務(wù)融資等融資方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)增加貸款。對(duì)引進(jìn)或新設(shè)立的石油裝備融資租賃公司，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況和在促進(jìn)我市石油裝備產(chǎn)品貿(mào)易方面發(fā)揮作用的程度，由同級(jí)財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)貼。　　

　　八、推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)　　

　　(一)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持企業(yè)通過(guò)開展對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)、工程承包、合資建廠等建立全球生產(chǎn)營(yíng)銷體系。石油裝備企業(yè)經(jīng)省級(jí)以上商務(wù)部門批準(zhǔn)在境外設(shè)立生產(chǎn)、營(yíng)銷等辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資等方面作出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)市商務(wù)、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市財(cái)政部門聯(lián)合認(rèn)定后，市財(cái)政給予每戶不超過(guò)10萬(wàn)美元資金扶持。　　

　　(二)積極擴(kuò)大對(duì)外交流。辦好中國(guó)(東營(yíng))國(guó)際石油石化裝備與技術(shù)展覽會(huì)，完善展會(huì)功能，提升展會(huì)檔次。組織企業(yè)積極參加美國(guó)OTC等國(guó)際性展會(huì)。對(duì)參加市統(tǒng)一組織的國(guó)際性展會(huì)的，市財(cái)政給予一定的攤位費(fèi)補(bǔ)助。　　

　　(三)支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。對(duì)石油裝備企業(yè)當(dāng)年參加貿(mào)易摩擦應(yīng)訴發(fā)生的律師費(fèi)用，由市財(cái)政給予50%的補(bǔ)助，單項(xiàng)應(yīng)訴案件每個(gè)企業(yè)最高限額為20萬(wàn)元。　　

　　(四)鼓勵(lì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)。對(duì)石油裝備企業(yè)當(dāng)年參加出口信用保險(xiǎn)的，由市財(cái)政按其實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)的85%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高限額為50萬(wàn)元。　　

　　九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境　　

　　(一)加強(qiáng)對(duì)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。建立完善區(qū)域、部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。成立市推進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委，負(fù)責(zé)推進(jìn)石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)，及時(shí)向政府反映企業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。　　

　　(二)進(jìn)一步下放審批權(quán)限。在符合總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石油裝備項(xiàng)目的規(guī)劃許可手續(xù)由市規(guī)劃行政主管部門派出機(jī)構(gòu)辦理；東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石油裝備項(xiàng)目的建設(shè)許可手續(xù)由東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門辦理；勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石油裝備項(xiàng)目的建設(shè)許可手續(xù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托東營(yíng)區(qū)建設(shè)部門辦理。　　

　　(三)建立高端石油裝備項(xiàng)目審批快速通道。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步優(yōu)化高端石油裝備項(xiàng)目涉及審批事項(xiàng)的受理、審查、審批等工作流程，承諾辦結(jié)時(shí)限，提高審批效率。　　

　　本意見自2012年1月1日起施行。　　

　　    二O一二年三月三十日