長治招商網(wǎng)訊：2012，是長冶“兩年沖刺進百強，打造山西第一縣”的決勝之年，也是長治經(jīng)濟從煤炭主業(yè)向更加廣闊的天地轉型攻堅之時。本刊記者走訪了長治縣的一些轉型企業(yè)，并就全縣的發(fā)展思路等話題，訪問了縣委書記裴少飛。 以下為裴少飛談話的紀要。

　　確定轉型思路

　　山西省委、長治市委轉型發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)確定，轉型跨越成為各縣市面臨的共同課題。長治縣在這個繼往開來的歷史節(jié)點上，確定了“率先發(fā)展、轉型發(fā)展、同城發(fā)展、文明發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，將今后的發(fā)展劃為規(guī)劃期、起步期、起飛期、騰飛期，爭做山西轉型跨越第一縣。

　　在這四個“發(fā)展”中，“率先”是時機，“轉型”是行動， 不“轉”談不到“先”，不“先”也很難“轉”。應當說，在山西，長治縣是較早認識到煤炭業(yè)是“今天離不了，明天靠不住” 的。并且決意先行先試，在轉型跨越中勇敢擔當。在向機械制造、高效農(nóng)業(yè)、旅游及高新技術等方面轉型發(fā)展時，注重了“同城化”，既向山西省、長治市的精神、物質(zhì)文明靠攏，也同時提升鄉(xiāng)村的建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。只要抓好了經(jīng)濟轉型，以城鄉(xiāng)一體的理念關注民生，這兩大課題，文明發(fā)展也就迎刃而解了 。

　　長治縣將從一煤獨秀轉為六大產(chǎn)業(yè)，開展定向招商：一是以“上規(guī)模、全循環(huán)”為目標，打造全省煤炭生產(chǎn)基地；二是以“集群化、高端化”為方向，打造全國機械制造強縣。三是依托振東制藥(300158,股吧)上市，打造現(xiàn)代醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地；四是以太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為依托，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團，打造中西部農(nóng)產(chǎn)品物流中心；五是依托長治縣的人文資源，打造三晉文化旅游大縣；六是依托“長治基金”，引導民間資金，改善融資結構，打造全省上市企業(yè)聚集地。

　　創(chuàng)新招商引資方式 破解土地、資金、人才瓶頸。

　　長治縣委、縣政府在招商引資上努力做到“政策最優(yōu)”， 對落地項目予以扶持獎勵，面向國內(nèi)外500 強企業(yè)開展常態(tài)招商，融通各種關系開展親情招商。

　　煤炭業(yè)是“地下工作”，所占地面不多，而一旦轉型，土地瓶頸便首當其沖。我們必須用足用活政策，在保障發(fā)展和保護資源上實現(xiàn)“雙贏”。長治縣在盤活存量土地、整合礦山用地、整合農(nóng)村土地和 “空心村”時，對科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊的24 個行政村進行搬遷建區(qū)，借以形成商貿(mào)區(qū)、工業(yè)項目聚集區(qū)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。政府十分感謝農(nóng)民們支持了搬遷。

　　土地代表著發(fā)展空間，“騰籠換鳥”，也得先有個“籠子”。每個地方的發(fā)展階段不同，需求不同。企業(yè)的升級換代和土地的節(jié)約利用，都關系著發(fā)展的持續(xù)性。決策者應當既把握發(fā)展方向，又不要管得太具體。

　　沖刺全國百強

　　長治縣提出了“五個一、沖百強”目標�！拔鍌�一”，是到“十二五”末，全社會固定資產(chǎn)總投資達到1000 億元，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1000 億元，財政總收入達到100 億元， 農(nóng)民人均純收入翻一番，達到15000 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入翻一番，達到32000 元�！皼_百強”，即經(jīng)濟綜合實力躍居全國百強縣行列，這個目標可望在20l3 年實現(xiàn)。

　　長治縣將著力以煤為基，多元發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、新興產(chǎn)業(yè)抓高端；以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“三規(guī)合一”，引領城鎮(zhèn)化建設，努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，力爭到2015 年，全縣城鎮(zhèn)化率由24% 提高到70%。

　　今年，黨要召開十八大，長治縣“兩年沖刺進百強”也到了緊要關頭。其發(fā)力點，一是要全力以赴打造“三大方陣”：振東集團、成功集團等10 個產(chǎn)值百億元的龍頭企業(yè)、山河巨能、康壽園食品等20 個產(chǎn)值十億元的大型企業(yè)、恒毅紡織、玉通機械等100 個產(chǎn)值五千萬元以上規(guī)模企業(yè)。二是要加快城鄉(xiāng)一體化， 推進同城發(fā)展。長治縣將構筑“一軸兩區(qū)”框架，暢通長晉合作大通道；擴張“一城五鎮(zhèn)”規(guī)模，搭建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大平臺。三是要共享發(fā)展成果，加強民主政治建設，推進文化建設和社會管理創(chuàng)新，努力打造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福之都。

　　2012 年，長治縣將力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資突破百億元大關，財政總收入瞄準全省第一，確保70 億元，力爭達到80 個億。在“五大經(jīng)濟指標”高速增長的同時，以“富裕指數(shù)”、“綠色指數(shù)”、“幸福指數(shù)”為主的一系列科學發(fā)展綜合指標， 都要求有較大增幅。

　　轉型迫在眉睫，跨越時不我待。轉型發(fā)展最大的支撐是項目， 最大的依托在產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)升級，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的助推器也是長治上下沖刺“百強縣”之信心所在。我們將繼續(xù)實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，發(fā)揮大企業(yè)的資本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，最大限度地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進、培育一大批年產(chǎn)值億元左右的企業(yè)，形成“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的轉型發(fā)展新格局。

　　發(fā)展惠及民生

　　長治縣制定的民生工作目標，具體說，就是實現(xiàn)“五個覆蓋”：第一，勞動力充分就業(yè)全覆蓋；第二，居民人均收入超翻番全覆蓋；第三，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障全覆蓋，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險職業(yè)群體全覆蓋；第四，全縣失地農(nóng)民基本生活和“一戶一個就業(yè)崗位或一處經(jīng)營門店”保障全覆蓋；第五，全縣農(nóng)村困難群眾和城鎮(zhèn)困難職工社會救助全覆蓋。

　　特別注意把“三農(nóng)”工作視為重要的民生工程。長治縣解決了一大批缺水村和缺水農(nóng)戶的飲水安全問題，啟動陶清河生態(tài)長廊治理開發(fā)等水利工程項目。陶清河的治理集防洪、抗旱、水資源再利用、生態(tài)、旅游等多功能為一體，是一個能夠造福沿途許多村莊的利民工程。

　　根據(jù)長治市的發(fā)展規(guī)劃，確立縣城就是長治市區(qū)的新理念， 要把長治縣打造成一個功能齊全、設施完善、交通便捷、人氣才氣興旺、輻射帶動能力強的長治南部新城區(qū)。實現(xiàn)這個藍圖， 也要依靠從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變，打破舊有的“煤思維”經(jīng)濟格局。

　　社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了解決好人的發(fā)展。作為地方政府，要把社會發(fā)展最終目的放在民生上。政府政績還要讓老百姓檢驗。社會的發(fā)展是否真正給老百姓、給經(jīng)濟發(fā)展、社會的發(fā)展、老百姓的民生帶來好處，最終需要老百姓來評判。政府做事，不可能全都考慮周到。政府不是用來被人民感謝的， 做錯了事，能得到人民的原諒，這才是最好的政府。

　　長治縣將用三至五年時間，打造晉東南城鎮(zhèn)群聯(lián)結發(fā)展的“橋頭堡”；創(chuàng)建“全省環(huán)保模范縣”、“全國生態(tài)宜居縣”， 健全公共服務體系，提升社會文明程度，打造“幸福家園”， 讓人民生活得更幸福、更有尊嚴。

　　長治縣委、縣政府形成一個共識：科學發(fā)展觀的核心是以人為本, 以人為本即是以民為本。民安則國安, 民富則國強。

　　在中國人的語言中，“長治”往往和“久安”連在一起。什么是“長治之道”？不一定都是些轟轟烈烈的大手筆。群眾的柴米油鹽、衣食住行, 看似小事, 實為大事, 是關系到人民幸福安康、國家長治久安的大事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情， 再小也要竭盡全力去辦。執(zhí)政的目的就是為民謀福祉，發(fā)展的落腳點也是提高人民群眾的生活水平。因此，發(fā)展經(jīng)濟做大蛋糕， 最終目的就是將這個蛋糕合理地分給老百姓。

　　長治縣人民將以更大的魄力、更高的熱情、更實的作風， 吹響加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進軍號，為千秋萬代留下多彩的生計、不老的青山.