十八屆三中會指出：推進文化體制機制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代文化巿場體系。推進文化體制機制創(chuàng)新，必須建設(shè)一支講政治、能力強、善創(chuàng)新的現(xiàn)代高素質(zhì)文化人才隊伍。近年來，山西運城市萬榮縣堅持開展了以“建成各類社團組織、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺、建立各項規(guī)章制度、健全各種檔案資料和每年評選100件優(yōu)秀文化作品，評選100名優(yōu)秀文化人才”為主要內(nèi)容的“四建雙評”活動，并在活動的基礎(chǔ)上，建成了萬榮文化人才庫，目前入庫人才已達1600余名。日前，我們帶著如何聯(lián)系實際貫徹落實十八屆三中全會精神對萬榮縣的文化人才工作進行了調(diào)査與思考�！�　一、“四建雙評”活動的理性思考　　開展“四建雙評”活動，挖掘文化人才資源，建立“文化人才庫”，主要是從三個方面考慮的：　　1、“四建雙評”活動是挖掘文化人才的重要途徑。建團、建網(wǎng)、建檔、建制的過程，實際上也是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有開拓進取精神文化人才的過程，有利于及時全面地了解和掌握文化人才的基本狀況。　　2、“四建雙評”活動是管理文化人才的重要抓手。通過“四建雙評”，定期開展文化活動，加強文化人才之間的相互聯(lián)系和交流，促使文化人才自我管理機制的形成，使文化人才由松散型向相對緊密型群體轉(zhuǎn)變，不斷提升自我管理、自我約束、自我發(fā)展的水平�！　�3、“四建雙評”活動是發(fā)揮文化人才作用的有效載體�！八慕�雙評”活動，實際上也為文化人才發(fā)揮作用搭建了一個交流和展示的平臺，有利于促進文化人才創(chuàng)精品、出力作，有利于文化人才之間優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源有效整合，更好地服務(wù)文化強縣。　　二、“四建雙評”活動的主要內(nèi)容　　“四建”即建成各類社團組織、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺、建立各項規(guī)章制度、健全各種檔案資料�！　�1、建成各類社團組織　　立足于萬榮特色民間文化的開發(fā)，全縣先后組建成立了新聞工作者協(xié)會、詩詞楹聯(lián)協(xié)會、萬榮笑話協(xié)會、剪紙協(xié)會、麥桿畫協(xié)會、面塑協(xié)會、花鼓協(xié)會等十大文化社團組織，自主創(chuàng)辦了《萬榮笑話》、《后土文學(xué)》、《聚秀苑》等13種富有地方特色的報刊雜志�！　�2、建好各樣網(wǎng)絡(luò)平臺　　依托新時期互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)快捷便利、經(jīng)濟實用的特點和優(yōu)勢，創(chuàng)辦了萬榮笑話、后土文化2個特色文化網(wǎng)站，建成了覆蓋全縣文化人才的QQ群、微博群、飛信群、貼吧論壇，成為了對內(nèi)聯(lián)系全縣文化人才的紐帶，對外傳播萬榮文化的窗口，真正讓全縣文化人才聯(lián)起來、動起來、火了起來。　　3、建立各項規(guī)章制度　　著眼于規(guī)范文化人才管理，先后制訂了十二五期間文化人才庫建設(shè)規(guī)劃，制定了有關(guān)文化人才保護、培育、開發(fā)、管理等方面的19項規(guī)章制度。同時，為確保各項規(guī)章制度得到較好落實，還配套建立了文化人才管理責(zé)任制和文化人才創(chuàng)作激勵制。文化人才管理責(zé)任制，就是將每年度文化人才管理的任務(wù)、目標分解到文體、廣電、新聞、文聯(lián)等相關(guān)職能單位，結(jié)合年度考核工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進規(guī)范管理。文化人才創(chuàng)作激勵制，就是建立以考核評價為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險與工作業(yè)績掛鉤，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的激勵機制，強化對重要職位、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵，賦予文化人才政治上的地位和權(quán)利，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作的活力�！　�4、健全各種檔案資料　　建立健全各類文化人才檔案，加強檔案管理，注重信息運用，是實現(xiàn)對文化人才動態(tài)管理的重要一環(huán)。在建檔中，主要做到了“三個動態(tài)”：一是動態(tài)收集，采取部門推薦、定期選拔、毛遂自薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦等方式，經(jīng)過嚴格的考核，方能“建檔”。二是動態(tài)管理，定期進行選拔考核，確定專人及時更新文化人才流動信息，把那些不合格的人員從檔案庫中刪除，將那些經(jīng)過努力成為優(yōu)秀文化人才的人員補充到“庫”中。三是動態(tài)運用，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀文化人才的專業(yè)特長，為縣委、政府重大文化決策發(fā)揮咨詢、論證和參謀作用�！　　半p評”：即每年評選100件優(yōu)秀文化作品，評選100名優(yōu)秀文化人才。對于評選的優(yōu)秀文化作品和優(yōu)秀文化人才，在全縣范圍內(nèi)表彰獎勵，激烈鞭策文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作。　　三、“四建雙評”活動的實際效果　　開展“四建雙評”活動以來，收到“三個一批”效果：　　1、挖掘了一批文化人才。目前，全縣入庫人才1600余名，涉及理論研究、新聞報道、文藝表演、文化出版、文化產(chǎn)業(yè)等五個方面，其中理論研究方面 123人，新聞報道方面165人，文藝表演方面413人，文化出版方面460人，文化產(chǎn)業(yè)方面472人，其中，省級拔尖文化人才120人�！　�2、推出了一批文化作品。推出了圖書、電影、動漫、演藝等一批編排好、質(zhì)量高、影響遠、深受群眾歡迎的優(yōu)秀作品。如：陳振民的《陳振民文集》、解放的《嵋?guī)X走筆》、馬力的《馬力文集》、吳永珍的《萬榮民謠》、八龍公司的《金版萬榮新笑話》、奧運獻禮片《吹吹打打牛三牛》、電視劇《李家大院》、《萬榮笑話》動漫、南張的嗩吶、萬榮笑話劇等等�！　�3、叫響了一批文化品牌。萬榮笑話是我縣獨特的民間口頭文化，2010年9月萬榮笑話協(xié)會成立，同年12月，萬榮笑話藝術(shù)團也正式成立運營，使萬榮笑話產(chǎn)業(yè)如今形成了以萬榮笑話博覽園為實物載體，以兩大文化傳媒公司為智力支撐，以眾多的萬榮笑話書籍、產(chǎn)品及演藝為傳播形式，集產(chǎn)、借、銷為一體的業(yè)態(tài)，逐步具有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。漢薛鎮(zhèn)的花鼓協(xié)會的71周歲南景村村民王企仁老人在2012年6月中央電視臺《我要上春晚》欄目亮相后，憑著他萬榮特色的機智幽默和精彩表演，不但成為“人氣王”，并贏得這么一個叫遍全國的外號“樂呵大爺”。此外，我縣的剪紙協(xié)會、麥桿畫協(xié)會、面塑協(xié)會等在近年來都得到相應(yīng)發(fā)展，初步叫響了品牌。