新華網(wǎng)深圳3月19日專電 題：熟視無睹的監(jiān)管——深圳“海砂危樓”追蹤

新華社記者 趙瑞希

近日，媒體報道海砂中超標的氯離子將嚴重腐蝕建筑中的鋼筋，甚至倒塌，這樣的“海砂危樓”在深圳比比皆是。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用海砂建樓在建筑行業(yè)早已不是秘密，而是一項“潛規(guī)則”，相關(guān)規(guī)定早在2004年就已出臺，不合格海砂流入建筑工地也曾被媒體屢屢曝光，而相關(guān)監(jiān)管卻遲遲沒有跟上。

有規(guī)定、有案例、沒強制性檢測

廣東省濱海土木工程耐久性重點實驗室總學(xué)術(shù)顧問韓寧旭表示，鋼筋銹蝕程度取決于混凝土的氯離子含量，將氯離子超標的海砂混入混凝土中，對鋼筋銹蝕有促進作用，從而降低建筑物使用壽命。

實際上，不合格海砂流入建筑工地并非個案。2007年，福建省平潭縣金海岸花園違規(guī)使用海砂；2011年，深圳沙頭角碧海度假村等建筑因使用海砂在建成僅20余年后變成危樓；2012年12月，佛山的世博嘉園等4個在建樓盤項目，被曝涉嫌違規(guī)使用超標海砂……

而早在2004年，《建設(shè)部關(guān)于嚴格建筑用海砂管理的意見》中就已明確寫道：一些沿海城市在工程建設(shè)活動中利用海砂拌制混凝土和砂漿，使建筑工程出現(xiàn)了氯離子腐蝕情況，降低了工程的耐久性，給工程質(zhì)量帶來了隱患。

意見明確要求：“建筑工程中采用的海砂必須是經(jīng)過專門處理的淡化海砂。公共建筑或者高層建筑不宜采用海砂�！薄皩︿摻罨炷�土，海砂中氯離子含量不應(yīng)大于0．06％。對預(yù)應(yīng)力混凝土不宜用海砂。若必須使用海砂時，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0．02％�！�

據(jù)了解，受河砂資源減少的影響，在建筑工程中使用海砂日益普遍。深圳市住房和建設(shè)局副局長胡建文說：“使用海砂的情況是客觀存在的�！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO(shè)局節(jié)能科技與建材處副處長祖黎虹說，目前，深圳市場上河砂的占比的確不大。

記者發(fā)現(xiàn)，目前，建筑工程不能使用未經(jīng)淡化處理的海砂已是業(yè)內(nèi)共識。然而，為何仍有近一成氯離子超標海砂在市場內(nèi)流通？

記者走訪建筑工地發(fā)現(xiàn)，預(yù)拌混凝土進入工地時，雖然也會做試塊檢測質(zhì)量，但檢測的僅是強度，并不包括氯離子指標。

深圳一建筑工地負責人告訴記者，由于混凝土由砂子等多種材料制成，因此一些混凝土攪拌站會通過使用低氯離子含量的其他材料，把未經(jīng)淡化處理的海砂混入其中，從而降低購砂成本。而根據(jù)規(guī)定，禁止在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土和砂漿，都要使用預(yù)拌混凝土�！皺z測應(yīng)該在攪拌站那個環(huán)節(jié)，進場的時候，已經(jīng)沒法檢測了。這意味著施工方對材料質(zhì)量的把控力減弱了，而政府的監(jiān)測也沒有相應(yīng)地強化，于是就出現(xiàn)了一個令人擔憂的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)�！�

有人檢查就進合格砂子，沒人檢查就進不合格的

日前，在通報建筑用砂氯離子含量突擊抽查不合格率為9．7％的同時，深圳市住房和建設(shè)局還公布了另一組數(shù)據(jù)：2012年全年建筑用砂例行抽檢不合格率3．9％。

為什么差距會這么大呢？深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任劉南淵對此的解釋是：“突擊檢查情況下一般比例行檢測要高一些。例行檢查的時候，他們可能會做得好一點�！�

劉南淵還表示，目前氯離子并非強制檢測項目。他說，按照國家標準，沒有規(guī)定使用單位必須檢測氯離子項目。因此，監(jiān)管部門只是在有懷疑的時候，才對攪拌站和工地進行檢測。“現(xiàn)在每個季度例行檢查一次，對有問題、有懷疑的我們再進行不定期抽查�！�

原來，例行檢查的時間和套路早已被混凝土攪拌站摸透了：相關(guān)部門要來檢查的時候，就進合格的砂子；平常沒人檢查的時候，就進不合格的砂子。

業(yè)內(nèi)人士認為，在海砂使用越來越普遍的情況下，有關(guān)部門亟需加強對海砂淡化過程和流通過程的監(jiān)管，絕不能讓不合格率維持在高位水平，增加建筑物安全隱患。