《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》近日正式發(fā)布，該規(guī)劃透露北京將可能出臺擁堵收費管理政策及相應(yīng)配套設(shè)施。

　　10月10日，《21世紀經(jīng)濟報道》刊登《八問征收擁堵費》文章，有興趣的讀者可以從網(wǎng)上找到一讀，我這里限于篇幅不詳細介紹了。

　　同一天，王安先生在《中國青年報》他的“世說新語”專欄文章《駱駝累死了，游客被捅了》中，也談到收取擁堵費問題。他說：“北京城堵車已成常態(tài)，收擁堵費公平吧？但總會有車可以不付費，也會有人出得起擁堵費，比如送禮的官員，擁堵費最后還要轉(zhuǎn)嫁到那些不送禮的民眾身上。”

　　我們過去有個“階級斗爭一抓就靈”的理論與實踐，“文革”后放棄了。后來，一些地方官員有了“價格杠桿一抓就靈”的新理念。什么東西緊俏，供不應(yīng)求，就抬高價格。在經(jīng)濟學(xué)上，這的確百試不爽。但公共產(chǎn)品主要是由政府組織提供，不是個純粹的經(jīng)濟問題，而是政治經(jīng)濟問題，涉及到公平、正義等政治問題，比如教育、衛(wèi)生、道路等，單純用價格杠桿，價高者得，靈固然很靈，但也有可能使政府和政策變成為少數(shù)有錢人服務(wù)。在中國，我看“價格杠桿一抓就靈”新理念也快過時了。任何新理念都有老了的時候，何況價格杠桿也算不上多么新的東西。

　　城市擁堵費就是個價格杠桿而已。想讓城市有多少車輛，那就看你的收費價目表如何制定了。從理論上說，你可以通過價格杠桿讓城市沒有汽車了。這是個最簡單易行的治堵辦法，卻也是最容易傷害政府與百姓的辦法。用不用，如何用，何時用，不可不慎之又慎。僅聽管理交通部門的一面意見不行，因為他們的職責(zé)是交通暢通，道路不出現(xiàn)擁堵，其他問題可以統(tǒng)統(tǒng)不問不管。

　　對于攔不住的事情，有時就只能幫助想一想盡可能在實施過程中搞得好一點。倘若城市擁堵費非收不可，我建議不從本市居民車輛開始，而從公車開始。當(dāng)然，正如王安先生所說，擁堵費最后還要轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。這個建議很可能行不通。那么，我的下一個建議我最愛提建議，我也討厭我怎么有那么多建議是從外地進城車輛收起。據(jù)幾位出國的朋友告訴我，歐洲一些國家里的大城市，比如意大利羅馬，對本地居民車輛不收費，外地車輛進城收費，這也是一種收取擁堵費的辦法。各地城市可以根據(jù)自己城市的發(fā)展和需要，收取外地車輛進城費，價格高低也自行決定。你想讓外地車輛一輛都不進城，你就把價格定在一輛汽車的價格那么高，再高就該挨罵了。我猜想，收取外地車輛進城費的西方國家一些城市，主要是為了優(yōu)先保證本地居民用車出行，這也合情合理。特別是為了選票，也不能輕易對本地居民下狠手。外地進城車輛與選票無關(guān)，收點就收點吧。價格杠桿從來就是一把雙刃劍，擋住了需求，自然也會抑制了供給。其中分寸必須拿捏得恰到好處。我知道我的建議很可能引起外地進城車主的不滿，但我聲明：外地城市為治堵收進城費，我也愿意繳。

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