第五師雙河市招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法

第一章總則

第一條為加快推進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師雙河市（以下簡稱師市）對外開放步伐，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵和吸引國內(nèi)外投資主體及其他投資者來師市投資興業(yè)，促進(jìn)師市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展，依照國家法律法規(guī)和自治區(qū)、兵團(tuán)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合師市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在師市行政管理區(qū)域內(nèi)投資興辦企業(yè)和新建項(xiàng)目（含擴(kuò)建項(xiàng)目，不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），除享受國家、自治區(qū)和兵團(tuán)有關(guān)優(yōu)惠政策外，還適用本辦法。

第三條師市行政管理區(qū)域內(nèi)的資源、市場、產(chǎn)業(yè)（法律法規(guī)有規(guī)定的除外）一律對外開放，投資者可以合作、合資、獨(dú)資、租賃等形式進(jìn)行開發(fā)利用，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。

第四條　師市鼓勵投資的項(xiàng)目，包括：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

（二）工業(yè)項(xiàng)目（不含三高項(xiàng)目）；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（四）資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目；

（五）商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目；

（六）社會公益事業(yè)項(xiàng)目；

（七）其他符合國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的項(xiàng)目。

第二章用地保障

第五條新辦企業(yè)所需項(xiàng)目建設(shè)用地，實(shí)行招拍掛出讓。土地出讓金由企業(yè)按規(guī)定的金額一次****納。土地出讓年限可按國家規(guī)定最高年限辦理（商業(yè)用地40年，工業(yè)用地50年，住宅用地70年）。使用期滿后，除根據(jù)社會公共利益需要收回土地使用權(quán)的，使用者可以依法申請續(xù)期使用。

第六條對新辦社會公益事業(yè)、社會救助養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)公益事業(yè)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后可以按劃撥方式取得土地使用權(quán)。

第三章稅費(fèi)優(yōu)惠

第七條新辦企業(yè)屬于《新疆困難地區(qū)重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)，且產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主營業(yè)務(wù)收入總額70%以上的，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第八條　鼓勵銀行、證券、期貨、保險、信托、金融租賃、投資公司等經(jīng)濟(jì)組織在雙河市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并就地繳納稅收，具體扶持措施由師市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按“一事一議”的方式酌情確定。

第九條新辦企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)注明的發(fā)證時間所在年度起，可申報享受企業(yè)所得稅稅率15%的稅收優(yōu)惠政策。符合科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在國家規(guī)定的期限內(nèi)再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

第十條新辦企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額征收企業(yè)所得稅。符合銷售自產(chǎn)《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

第十一條鼓勵各類企業(yè)上市融資。主板上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元；創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；新三板掛牌的企業(yè)，一次性獎勵150萬元（包括兵團(tuán)獎勵資金）。企業(yè)如果因違法退市的，應(yīng)當(dāng)全額退回已經(jīng)獲取的獎勵。

第十二條對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”和“國家地理標(biāo)志”等的企業(yè)一次性獎勵30萬元；對申報并獲得“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”的企業(yè)一次性獎勵15萬元。不重復(fù)計獎，但企業(yè)被撤銷稱號的，應(yīng)當(dāng)全額退回已經(jīng)獲取的獎勵。

第十三條新辦企業(yè)投資中需要繳納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)國家、自治區(qū)、兵團(tuán)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照最低檔次收取。

第四章金融服務(wù)

第十四條建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，搭建銀企交流合作平臺，推動重點(diǎn)項(xiàng)目和銀行信貸資金的直接對接，為企業(yè)在開戶、結(jié)算、融資等方面給予全方位的支持。

第十五條新辦企業(yè)投產(chǎn)后，根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額給予一次性貸款貼息獎勵：

（一）固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上、1億元以下（不含1億元）的項(xiàng)目，按1.74%給予貼息獎勵；

（二）固定資產(chǎn)投資在1億元以上、5億元以下（不含5億元）的項(xiàng)目，按2.17%給予貼息獎勵；

（三）固定資產(chǎn)投資在5億元以上、10億元以下（不含10億元）的，按2.61%給予貼息獎勵；

（四）固定資產(chǎn)投資在10億元以上的，按3.48%給予貼息獎勵。

第十六條對師市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大、帶動就業(yè)較大的勞動密集型工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)師市行業(yè)主管部門與財政部門共同認(rèn)定后，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際投資總額，每年末可以按下列規(guī)定比例給予流動資金貸款貼息：

（一）固定資產(chǎn)投資在1億元以上、5億元以下（不含5億元）的，按照當(dāng)年度季度流動資金貸款平均余額，給予銀行1年期當(dāng)期基準(zhǔn)利率30%的補(bǔ)貼；

（二）固定資產(chǎn)投資在5億元以上、10億元以下（不含10億元）的，按照當(dāng)年度季度流動資金貸款平均余額，給予銀行1年期當(dāng)期基準(zhǔn)利率40%的補(bǔ)貼；

（三）固定資產(chǎn)投資在10億元以上的，按照當(dāng)年度季度流動資金貸款平均余額，給予銀行1年期當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%補(bǔ)貼。

第十七條新辦民族貿(mào)易和民族特需商品的企業(yè)，生產(chǎn)貸款執(zhí)行比一年期貸款基準(zhǔn)利率低2.88個百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率。

第五章要素供給

第十八條對落戶師市荊楚工業(yè)園區(qū)的企業(yè)所需生產(chǎn)用電，由投資方與師市電力公司簽訂供用電協(xié)議，按以下價格直接結(jié)算：

（一）年生產(chǎn)用電量2000萬千瓦時以下的（不含2000萬千瓦時），生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠電價0.33元/千瓦時；

（二）年生產(chǎn)用電量2000萬千瓦時以上（含2000萬千瓦時）、6000萬千瓦時以下的（不含6000萬千瓦時），生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠電價0.30元/千瓦時；

（三）年生產(chǎn)用電量6000萬千瓦時以上的（含6000萬千瓦時），生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠電價0.28元/千瓦時。

優(yōu)惠電價執(zhí)行時間與本辦法執(zhí)行時間相同；落戶投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好，對師市貢獻(xiàn)率較高的，可延續(xù)執(zhí)行至2022年12月31日。

第十九條新辦工業(yè)企業(yè)及倉儲物流企業(yè)，按照廠房及倉儲物流用房實(shí)際投資額給予補(bǔ)貼。廠房及倉儲物流用房實(shí)際投資在1億元以下的，補(bǔ)貼15%；1億元（含）以上的，補(bǔ)貼20%。補(bǔ)貼資金在項(xiàng)目完成基礎(chǔ)施工時兌付30%，項(xiàng)目主體完工時兌付40%，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后兌付30%。

第二十條鼓勵社會資本在師市荊楚工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，租用給新辦企業(yè)使用。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的代建、租賃和回購事宜，由相關(guān)各方依法簽訂協(xié)議。

第二十一條新辦企業(yè)在保護(hù)和改善環(huán)境工作方面成績顯著，達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)的，按照環(huán)保投入的一定比例給予獎勵。

第二十二條新辦企業(yè)可享受師市人社部門提供的勞動用工推薦、職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

第二十三條新辦企業(yè)錄用師市戶籍人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到10人（含10人）以上，自投產(chǎn)之日起連續(xù)5年，給予企業(yè)每人每年1000元的獎勵；錄用非師市戶籍人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到30人（含30人）以上，自投產(chǎn)之日起連續(xù)5年，給予企業(yè)每人每年1500元的獎勵。

第六章權(quán)益保障

第二十四條投資者申請辦理開工前期手續(xù)的，師市各部門在收到投資方有效文件和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在公開承諾的期限內(nèi)辦結(jié)批復(fù)或給予明確答復(fù)。

第二十五條新辦企業(yè)實(shí)行掛牌全程跟蹤服務(wù)，在師市范圍內(nèi)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的，由師市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政服務(wù)中心、園區(qū)管委會全程協(xié)助代辦；在師市范圍外辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的，協(xié)助辦理。

第二十六條　凡到師市投資興業(yè)的外來投資者管理層及核心技術(shù)骨干，可申請為本人及直系親屬辦理雙河市常住戶口。未落戶師市的企業(yè)員工及隨遷子女在入托、入學(xué)方面享受本地居民同等待遇，并由師市有關(guān)部門協(xié)調(diào)安排。

第七章兌付程序

第二十七條　按照國家法規(guī)和政策規(guī)定的專項(xiàng)扶持或獎勵資金，由師市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同工信局、財政局、建設(shè)局、國土資源局等部門對企業(yè)生產(chǎn)情況手續(xù)資料進(jìn)行審核，按程序報師市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，將企業(yè)專項(xiàng)扶持或獎勵資金及時兌付給企業(yè)。

第二十八條　申請國家專項(xiàng)扶持資金的，填報《企業(yè)財政專項(xiàng)扶持資金審批表》，經(jīng)師市財政和相關(guān)部門進(jìn)行審核，報師市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目所在園區(qū)或團(tuán)場兌付給企業(yè)。

第八章附則

第二十九條對投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)帶動強(qiáng)的企業(yè)和湖北省產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)，由師市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”的方式，給予更加優(yōu)惠的政策。

第三十條　本辦法中有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠條款僅適用于在雙河市注冊，具有獨(dú)立法人資格并繳納稅款的企業(yè)；本辦法規(guī)定的優(yōu)惠條款，遵循“從優(yōu)享受，不重復(fù)享受”的原則。

第三十一條　企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)的開竣工時間、投資強(qiáng)度、投產(chǎn)狀態(tài)、土地使用等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)《投資協(xié)議》和《土地出讓合同》的約定執(zhí)行。

第三十二條本辦法由師市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十三條本辦法自2018年5月3日起施行，有效期至2020年12月31日。

第五師雙河市荊楚工業(yè)園區(qū)投資成本

自來水價格及污水處理費(fèi)（單位：元/m³）

序號分類水價污水處理費(fèi)水資源費(fèi)合計價

1居民生活用水1.581.430.123.13

2非居民生活用水2.611.590.124.32

3特種用水9.621.590.1211.33

4其它用水1.1600.121.28

特種用水：是以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)用水，如賓館（飯店）、洗�。ㄉＤ茫�、游泳池、足浴、美容

美發(fā)、茶樓、洗車行業(yè)，飲料、礦泉水（純凈水）廠、啤酒廠等特種行業(yè)等。

其它用水：包含城市綠化、消防、市政設(shè)施用水。

供熱、工業(yè)蒸汽、天然氣價格表

分類居民供暖工業(yè)蒸汽天然氣居民用氣其他用氣

價格25.47861.43.4

單位元/m²元/蒸噸元/m²元/m²

用電電價

序號分類電價

1新辦工業(yè)企業(yè)0.33

2新辦工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)年耗電2000萬千瓦時以上（含2000萬千瓦時）、6000萬千

瓦時以下（不含6000萬千瓦時）0..3

3新辦工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)年耗電6000萬千瓦時（含6000萬千瓦時）以上0.28

執(zhí)行時間

低電價自2018年1月1日執(zhí)行，適用于2020年12月31日前投產(chǎn)落地的工業(yè)企業(yè)。落戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況良好，經(jīng)師市考核驗(yàn)收后，可延續(xù)執(zhí)行到2022年12月31日

落實(shí)園區(qū)低電價的要求

1.簽約要求：師市園區(qū)與投資方簽訂合作協(xié)議時，應(yīng)注明用電方面的具體內(nèi)容，由投資方與師市電力公司簽訂協(xié)議。

2.計價要求：師市電力公司與投資方簽訂供電協(xié)議的電價，是依據(jù)投資方年度用電總量。

按照師市確定的梯度用電價格，為企業(yè)結(jié)算用電價格。

土地基準(zhǔn)地價

類別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/㎡）

Ⅲ級商業(yè)用地160

Ⅲ級工業(yè)用地86