7月30日,中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)。8月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)也提出了明確要求。
9月16日,在國家發(fā)展改革委召開的9月份新聞發(fā)布會(huì)上,有媒體提問,如何理解“跨周期調(diào)節(jié)”?下一步會(huì)如何進(jìn)行跨周期調(diào)節(jié)?
對(duì)此,國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)意義重大。由于受疫情影響,去年我國季度間經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大,在今年形成基數(shù)效應(yīng),需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動(dòng),使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。去年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,很多國家在2008年國際金融危機(jī)后再次實(shí)施寬松的財(cái)政貨幣政策,而且規(guī)模和力度比以前更大。所以為應(yīng)對(duì)國際宏觀政策周期變化,我國也要主動(dòng)謀劃、未雨綢繆,制定好宏觀政策。同時(shí),為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),政策調(diào)節(jié)要增強(qiáng)前瞻性和有效性,注重保持合理政策空間,加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備,保持經(jīng)濟(jì)中長期平穩(wěn)健康運(yùn)行。
李慧表示,下一步,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化,繼續(xù)加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接,及時(shí)出臺(tái)必要政策措施,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ),防止出現(xiàn)大的起落,避免短期波動(dòng)影響長期向好的基本面,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一是加大宏觀政策落實(shí)力度。要進(jìn)一步提升財(cái)政政策效能,加快全年3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度,推進(jìn)重大工程、基本民生項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,靈活精準(zhǔn)開展流動(dòng)性調(diào)節(jié),助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
二是充分挖掘國內(nèi)市場潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,加快已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度,加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。積極釋放消費(fèi)潛力,在做好常態(tài)化疫情防控前提下,為正常出行和消費(fèi)創(chuàng)造條件。
三是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好新增3000億元支小再貸款額度政策,支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策,提高應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力。