每一個(gè)長假，鳳凰古城都擠滿游客。 （肖遠(yuǎn)泮/東方IC/圖）

十年來，數(shù)百萬的游客一起將鳳凰從國家級貧困縣的窘境中拯救出來，并貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)谿DP的絕大多數(shù)。

如今，這股力量已強(qiáng)大到逼近鳳凰能接受的極限。鳳凰人一邊還在拼命抓住更多財(cái)富，一邊卻已開始懷念當(dāng)初的模樣。

“人滿一定不能再賣票。”2012年9月28日，鳳凰縣旅游局副局長滕輝輝聽著景點(diǎn)疏導(dǎo)游客的計(jì)劃，一字一句地強(qiáng)調(diào)了幾遍。

她的兩個(gè)手機(jī)輪番響著。新建的游客接待中心第二天要啟用，大屏幕卻還沒開始裝，她焦躁地朝電話吼了起來。

隨著國慶長假的臨近，每天會有超過1.6萬人擠爆這個(gè)核心區(qū)只有0.99平方公里的古城。

自從1999年“黃金周”長假制度出臺以來，中國旅游市場以火箭般的速度紅火起來，無數(shù)游客爭相涌向那些有限的風(fēng)光景點(diǎn)。鳳凰古城正是最受歡迎的旅游勝地之一，2000年至2011年，游客接待量從57萬人次上升到650萬人次。

這讓鳳凰的有關(guān)官員們每到長假都是又喜又憂，無比緊張。最近，他們剛剛宣布了一個(gè)新的計(jì)劃：投資55億元，建造一個(gè)新城。這個(gè)新項(xiàng)目被命名為“煙雨鳳凰”，但甫一公布就被解讀為“復(fù)制古城”，并引來多方質(zhì)疑。

“我們不是要復(fù)制鳳凰，而是通過造新景區(qū)，提升鳳凰旅游業(yè)接待量與服務(wù)質(zhì)量�！彪�輝輝說。旅游市場的大蛋糕依然還在飛速膨脹，而鳳凰古城已經(jīng)達(dá)到承載極限。

政府與資本雙贏

“若從一百年前某種較舊一點(diǎn)的地圖上去尋找，當(dāng)可在黔北、川東、湘西一處極偏僻的角隅上，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)名為‘鎮(zhèn)筸’的小點(diǎn)。那里應(yīng)當(dāng)有一個(gè)城市，安頓下三五千人口……那個(gè)用粗糙而堅(jiān)實(shí)巨大石頭砌成的圓城，作為中心，向四方展開，圍繞了這邊疆僻地的孤城�！边@是沈從文描述的故鄉(xiāng)——鳳凰。

這個(gè)“安頓三五千人口”的小城，在“黃金周”，每天光游客就有1.6萬人。

“這是個(gè)恐怖的數(shù)字。”彭耀根說。

彭是鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司（下稱古城公司）總經(jīng)理，古城公司是古城景點(diǎn)經(jīng)營者。據(jù)其介紹，古城最高一天曾接待了10萬名游客，而面積比這大六倍的故宮(微博)，最高時(shí)也才12萬人。

“從住宿、旅游、停車，甚至簡單到廁所，無論是數(shù)量和品質(zhì)，都難以令人滿意�！彪�輝輝說。

早在2006年，古城公司就曾詳細(xì)規(guī)劃，向政府提出“建新鎮(zhèn)保老城”的設(shè)想，“煙雨鳳凰”概念性規(guī)劃最終成型。次年，鳳凰縣政府提出“擴(kuò)容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”的要求。

雙方的需求一拍即合。

“新城和鳳凰古城相呼應(yīng)，是古城的補(bǔ)充和疏散區(qū)�！惫懦枪�司執(zhí)行總經(jīng)理戴成桂告訴南方周末記者。在古城，因?yàn)榉��?wù)檔次低，項(xiàng)目少，景區(qū)剛開發(fā)時(shí)，游客帶500塊錢三天都花不完。直到現(xiàn)在，那里也沒多少可以花錢的地方。

而新城將提供更高檔和更豐富的消費(fèi)。按照規(guī)劃，新城距離古城6.4公里，面積則有三個(gè)古城大。

“煙雨鳳凰能帶動20%到30%的旅游增長�！彪�輝輝說。項(xiàng)目實(shí)施后能直接帶來約20000人就業(yè)，每年為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)收約2億元——要知道，鳳凰縣2011年財(cái)政收入才3.45億。

游客拯救鳳凰

在鳳凰，游客曾經(jīng)發(fā)揮過巨大威力，“拯救”了這座城市。

1996年前，這個(gè)湘西小城是湖南省四個(gè)億元縣之一，經(jīng)濟(jì)支柱是當(dāng)?shù)責(zé)煆S。但煙廠政策性關(guān)停破產(chǎn)后，鳳凰從億元縣一夜淪為國家級貧困縣。

當(dāng)?shù)刈骷荫R蹄聲記得，當(dāng)時(shí)鳳凰四處尋找出路，而從這里走出的知名畫家黃永玉給時(shí)任縣長的吳官林出了個(gè)點(diǎn)子，搞旅游。吳官林聽取了意見，首先便恢復(fù)了沈從文故居。

真正為鳳凰旅游業(yè)打下基礎(chǔ)的是前任縣委書記滕萬翠。在滕的極力爭取下，國家領(lǐng)導(dǎo)人曾來此視察，而鳳凰也開始申報(bào)中國歷史文化名城。

“國務(wù)院規(guī)定中國歷史文化名城是100座，當(dāng)時(shí)山海關(guān)和鳳凰爭最后一個(gè)名額，山海關(guān)較早通過審批而勝出�！瘪R蹄聲說，在滕萬翠的努力下，鳳凰被特批為第101座。“滕后來出了事，但她對鳳凰旅游是不可忽視的�！�

評上歷史文化名城后，鳳凰縣公開招標(biāo)，進(jìn)行旅游開發(fā)。

古城公司的老板葉文智早前與煙廠有生意往來，旅游業(yè)又是本行，因此加入了競爭�！爱�(dāng)時(shí)有幾家公司競爭，葉文智的張家界黃龍洞公司不是出價(jià)最高的。我們看中他出色的策劃能力和黃龍洞在旅游業(yè)低迷時(shí)保持盈利的業(yè)績�！彪�輝輝說。

圍繞價(jià)格進(jìn)行了大半年激烈交鋒后，2001年12月，張家界黃龍洞投資股份有限公司以8.33億元獲得鳳凰8個(gè)景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)。

擅長推廣的葉文智，在鳳凰成功舉辦了譚盾音樂會，并制作了一些電視節(jié)目。當(dāng)?shù)亓鱾鞯恼f法是，從2002年到2007年對鳳凰推廣費(fèi)花了1億多。

恰恰在此期間，中國開始實(shí)施黃金周制度，富裕起來的數(shù)億中國人開始在長假里四處出游。

2002年五一節(jié)是鳳凰迎來的第一個(gè)黃金周，這個(gè)小城第一次迎來了幾萬游客。很多鳳凰人都還記得當(dāng)時(shí)的擁擠盛況。

“當(dāng)時(shí)都傻掉了，從沒有接待過這樣多人，沒有經(jīng)驗(yàn)�！彪�輝輝那時(shí)剛剛調(diào)任旅游局，她站在辦公室二樓，看到狹窄的街道上擠滿了人，“只見人頭，看不到路面”。

當(dāng)時(shí)，鳳凰可以接待游客的床位僅有3500個(gè)。游客四處找住的，找吃的，政府接待電話被打爆了。菜場里的菜賣光了。游客們睡在政府會議室的桌子上。

第一個(gè)黃金周在尷尬與不安中過去了。從此正是這些從天而降的游客，讓鳳凰從貧困縣“涅槃”而生。

這座偏居一隅的孤城也由此與外界更緊密聯(lián)系起來：長沙到吉首的高速公路于2011年開通，吉首到鳳凰的高速公路也將馬上開通；離鳳凰25公里的貴州銅仁機(jī)場改為銅仁鳳凰機(jī)場；吉首到全國各地的列車比原來增加了一半的趟次。

到了2011年，鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)收入約44億，而全縣GDP也不過是這個(gè)數(shù)。盡管滕輝輝強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方式不一樣，不能直接比較，但旅游業(yè)成為鳳凰縣的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有半點(diǎn)疑問。

被改變的財(cái)富版圖

這座城市和許多鳳凰人的命運(yùn)，由此改變。

跟古城老居民一樣，黃鳳珍兄妹7人住在老營哨街，兩層小樓240平米，靠著穿城而過的沱江。古城的房子陳舊，又臨水，經(jīng)常漲水被淹�！爱�(dāng)時(shí)沒錢的人都留在了江邊，有錢的都出去買房子。”

煙廠倒閉后，黃鳳珍沒事可干待在家里。黃的哥哥在一位畫家的建議下在自家菜地里蓋了幾間房，開了個(gè)小客棧。15-20元一間，給來寫生的學(xué)生和攝影愛好者住，生意勉強(qiáng)維持。

2002年，蜂擁而至的游客改變了黃家命運(yùn)。黃鳳珍驚訝地發(fā)現(xiàn)，自家周邊擠滿了游客。黃家的客棧開始供不應(yīng)求，房價(jià)也一路飆升至幾百元。

鄰居們也紛紛將自家房間騰出來給旅客住宿。民居改客棧風(fēng)氣由此開始。

黃家客棧共7間房，一年能掙3萬多。黃鳳珍驚喜地發(fā)現(xiàn)，好日子又回來了。她此前在煙廠工作，讓人艷羨。當(dāng)時(shí)煙廠職工工資是六七百元一個(gè)月。但是，開客棧一個(gè)月毛利就有六七千元。

古城的財(cái)富版圖由此改寫。古城東門外曾有棟156平米的一層木制瓦面老房子，主人10萬元就賣了。五年后，他想花1500萬買回來，結(jié)果求了無數(shù)次都沒用。

旅游，成為鳳凰人的搖錢樹，鳳凰縣40萬人，從事旅游業(yè)的約15萬人。

現(xiàn)在，走在鳳凰古城，會看見六十多歲的老太太舉著繡花鞋墊兜售，嘴里招呼著“HELLO”。算命的苗族老人遇到韓國游客也會說上兩句韓語，“啊里哈塞幼”。

尋找鳳凰的靈魂

拜這些游客的巨大能量所賜，這座千年古城獲得了新生，但也正是在這股力量面前，鳳凰有點(diǎn)不知所措。

最初，好客熱情的老百姓們，總覺得讓游客住那么臟的老房子“太不好意思了，沒面子”，能負(fù)擔(dān)得起的人就把老房子貼上瓷磚。沒想到，游客來鳳凰，正是沉醉于吊腳樓的風(fēng)情，排著隊(duì)在老房子里吃飯，找老房子住宿。新改造的瓷磚瓦房幾乎沒有生意，于是又迅速恢復(fù)成原來的樣子。

反反復(fù)復(fù)的變化中，今天的鳳凰古城，已難再見到沈從文筆下的那種吊腳樓了。臨江的房子下面都修了走道，和鋼筋水泥的房基，即使?jié)q春水房子也不會被沖走了。

屋門口的沱江也看不到底了，終日呈現(xiàn)渾濁的綠色�！拔覀儾桓矣美锩娴乃�了。”黃建和說。

項(xiàng)目合作：18361148798    或