資料圖。中新社發(fā) 張浩 攝
中新網(wǎng)北京2月22日電(記者 周銳)四川省發(fā)改委22日依據(jù)《反壟斷法》對宜賓五糧液酒類銷售有限責任公司限定全國經(jīng)銷商向第三人轉售商品最低價格,與經(jīng)銷商達成并實施白酒銷售價格縱向壟斷協(xié)議的行為進行了處罰,罰款2.02億元。
2009年以來,五糧液公司通過書面或網(wǎng)絡的形式,與全國3200多家具有獨立法人資格的經(jīng)銷商達成協(xié)議,限定向第三人轉售五糧液白酒的最低價格,并通過業(yè)務限制、扣減合同計劃、扣除保證金、扣除市場支持費用、罰款等方式對不執(zhí)行最低限價的經(jīng)銷商予以處罰。2011年,公司給予四川一家大型連鎖超市停止供貨的處罰,迫使超市承諾不再低于規(guī)定價格銷售五糧液產品。2012年,公司對北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、湖南、四川、云南、貴州等11省市的14家經(jīng)銷商“低價、跨區(qū)、跨渠道違規(guī)銷售五糧液”行為,給予扣除違約金、扣除市場支持費用等處罰。
五糧液公司利用自身的市場強勢地位,通過合同約定、價格管控、區(qū)域監(jiān)督、考核獎懲、終端控制等方式,對經(jīng)銷商向第三人銷售白酒的最低價格進行限定,達成并實施了白酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定,排除和限制了市場競爭,損害了消費者的利益。
五糧液公司作為白酒龍頭企業(yè),享有極高的品牌效應和消費者忠誠度,公司實施的價格壟斷行為對市場公平競爭、經(jīng)濟運行效率和消費者利益具有多方面不利影響:一是排除了同一品牌內各個經(jīng)銷商之間的競爭。五糧液公司通過限定轉售白酒的最低價格實施品牌內部限制,制定實施了一整套嚴格的監(jiān)督考核和懲罰措施,排除了經(jīng)銷商之間的價格競爭,損害了經(jīng)濟運行效率。二是限制了白酒行業(yè)不同品牌之間的競爭。五糧液公司的價格壟斷行為在行業(yè)內起到了負面的示范效應,已經(jīng)有其他白酒品牌開始對經(jīng)銷商進行類似限制和處罰,進一步擴大了對競爭的限制和損害。三是損害了消費者利益。五糧液公司設定最低限價,排除了消費者購買低價商品的機會。特別是五糧液在濃香型白酒中具有重要地位,產品可替代性低,嚴重制約了消費者的選擇。
五糧液公司積極配合國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局和四川省發(fā)改委的反壟斷調查,迅速對外發(fā)布公告糾正違法行為,并已撤銷對經(jīng)銷商的處罰,退還扣減的市場支持費用,按照法律要求進行了整改,四川省發(fā)改委依法予以從輕處罰,處公司上一年度涉案銷售額百分之一的罰款2.02億元。(完)