人濟(jì)山莊樓頂?shù)摹翱罩羞`建”事件繼續(xù)發(fā)酵,而其他高檔小區(qū)、別墅區(qū)的樓頂違建也正陸續(xù)曝光。
空中違建一般都已存在多年,一直處于禁而不絕、管而不治的狀態(tài)。多年來(lái),望京的華鼎世家就以“空中違建”而聞名,三棟樓樓頂?shù)年?yáng)光房、鋼架小樓已經(jīng)成為該社區(qū)的另類“標(biāo)志”,相關(guān)的投訴不斷出現(xiàn),而樓頂?shù)男鹿こ桃惨恢辈粩。大西洋新城的違建更是從一層地面到樓頂,“渾身上下”都有。
有社區(qū)居民表示,“蓋的時(shí)候物業(yè)不管,投訴了物業(yè)也不管,要么就是管不了。即便是城管來(lái)了,也可以采用拖延戰(zhàn)術(shù),這些違建只要蓋起來(lái),就沒見一個(gè)被拆掉的!
樣本一 華鼎世家社區(qū)
3棟樓的樓頂違建17處
華鼎世家社區(qū)位于阜通西大街東北側(cè),小區(qū)里有6棟居民樓,其中,306號(hào)樓丙、丁、戊三個(gè)單元緊鄰阜榮街,丁單元一層底商的位置是進(jìn)入小區(qū)最明顯的入口。站在阜榮街與阜通西大街交叉路口,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到306號(hào)樓鄰阜榮街一面樓頂上有三組巨大的玻璃窗,從頂層住戶的陽(yáng)臺(tái)下沿向上延伸,超過(guò)同層住戶的屋頂上沿,頂部為弧形,似一面巨大的落地窗。
一位小區(qū)住戶表示,這三組“玻璃房”都是頂層住戶入住后建成的,“什么時(shí)候建的說(shuō)不好,有日子了,這小區(qū),住頂層的蓋個(gè)房、搭個(gè)院的,多了去了。”記者昨天采訪時(shí),多名居民不約而同地表示:“在樓頂蓋樓的,聽說(shuō)很有錢,有門路!
因?yàn)闃琼數(shù)倪`建,華鼎世家小區(qū)在望京地區(qū)很有名,小區(qū)內(nèi)樓頂違建最多的要算是302號(hào)樓、303號(hào)樓和306號(hào)樓。以302號(hào)樓樓頂為例,除乙單元1201戶樓頂在建外,甲單元樓頂有一棟陽(yáng)光房,丙單元、丁單元樓頂各有一處從窗口加蓋出來(lái)的大落地“玻璃房”。其他幾棟樓的樓頂,處處可見“玻璃房”。三棟樓加起來(lái),樓頂違建有17處。
新空中樓閣開工了
在302號(hào)樓樓下,最明顯的是乙單元頂層搭建在外的施工腳手架。頂層1201住戶的頭頂,便是施工現(xiàn)場(chǎng)。電梯到達(dá)乙單元12層,正對(duì)電梯門的樓道堆放著七八根鋼管,一輛施工用的手推車停在窗邊,樓道地面上滿是沙土。一段十幾級(jí)臺(tái)階的樓梯通往天臺(tái),臺(tái)階上同樣滿是沙土,樓梯旁還放著一塊幾乎與樓梯長(zhǎng)度等長(zhǎng)的木板。
這座天臺(tái)上,邊緣已經(jīng)豎滿了搭腳手架的鋼管,地面堆著大批成袋的水泥和其他建筑材料,除了沙土便是廢料,地面上很難找到落腳之處。四名工人低著頭忙著,默不作聲,死活不開口回答任何問(wèn)題。天臺(tái)稍靠里面的位置,是兩間原有的屋子,外墻與整棟樓的裝修一致,瓷磚都一模一樣,沒有門窗,兩名工人站在屋頂施工,屋內(nèi)一片狼藉。
302號(hào)樓樓下,居民趙大媽很確定地說(shuō):“這家是剛開工的,306號(hào)樓也有一家,聽說(shuō)外頭蓋好了,里頭還沒蓋好。”趙大媽表示,“好幾年了,也看見過(guò)城管來(lái)查,但查完之后就沒下文了,說(shuō)讓拆,也沒看見有哪個(gè)拆了。找物業(yè)也不好使,他們更不管!”
不拆竟是因違建“太結(jié)實(shí)”
有居民表示,華鼎社區(qū)樓頂上的陽(yáng)光房、小樓,早就被認(rèn)定是違法建筑,“但就是拆不動(dòng)。”
根據(jù)望京網(wǎng)工作人員搜集的資料以及在網(wǎng)上披露的情況,除了302號(hào)樓乙單元?jiǎng)傞_工不久,近期開始裝修的還有306號(hào)樓甲單元1201的業(yè)主。1201室是306號(hào)樓甲單元的頂層,今年4月底,業(yè)主入住后便以進(jìn)行裝修為由,在物業(yè)辦理了手續(xù),卻在樓頂進(jìn)行加蓋施工,其間沒有見到物業(yè)方面出面干涉或叫停。5月,該業(yè)主因在樓頂進(jìn)行違建施工被舉報(bào)。根據(jù)望京網(wǎng)披露的消息,隨后,該業(yè)主收到了“責(zé)令改正通知書”。
望京網(wǎng)總經(jīng)理王攀介紹,針對(duì)業(yè)主們舉報(bào)306號(hào)樓甲單元1201業(yè)主在樓頂進(jìn)行違建施工的情況,城管等相關(guān)部門接到舉報(bào)后,還召開了一次多方座談會(huì),“業(yè)主、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、城管、還有居民代表都在場(chǎng),當(dāng)時(shí)居民們的意見是要求拆除所有違規(guī)設(shè)施,但是物業(yè)和業(yè)主都說(shuō)不好拆,1201的業(yè)主表態(tài)很模糊,物業(yè)說(shuō)正在建設(shè)中的要停工,可是之后,已經(jīng)被城管認(rèn)定是違建的,一個(gè)也沒拆,建到一半的也繼續(xù)開工!蓖瑫r(shí),望京網(wǎng)披露了“北京12345”的相關(guān)表態(tài):“檢查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主所封閉的自家露臺(tái)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,大量鋼管支撐,且位于12層,如果無(wú)專業(yè)人員參與,拆除難度極大,無(wú)法保障安全!倍摌I(yè)主在“承諾不在頂層公用平臺(tái)再進(jìn)行任何建設(shè)”后,又在樓頂加蓋起一座小樓。
事實(shí)上,望京網(wǎng)、華鼎世家社區(qū)居民曾就這些長(zhǎng)年存在的空中違建進(jìn)行多次投訴。投訴后,城管來(lái)了,違建也認(rèn)定了,卻遲遲拆不動(dòng)。一位小區(qū)居民表示,“投訴空中違建,主要是出于居住安全的考慮,聽說(shuō)很多戶都是施工時(shí)候樓下漏水,墻的結(jié)構(gòu)肯定受影響,都認(rèn)定是違建了,能建起來(lái),怎么就拆不動(dòng)呢?”
樣本二 大西洋新城
“渾身上下”都是違建
大西洋新城社區(qū)位于華鼎世家社區(qū)西北約1公里,阜通西大街的西北側(cè)。有人稱該小區(qū)從地面到樓頂都是違建,典型的“重災(zāi)區(qū)”。
劉阿姨是大西洋新城三區(qū)的老住戶,對(duì)于樓頂上加蓋出來(lái)的陽(yáng)光房、小二層早已見怪不怪。在307號(hào)樓旁邊,劉阿姨搖著扇子,望著307樓頂違建說(shuō):“這樣做的都是住樓頂躍層的有錢人!”
“這小區(qū)年頭長(zhǎng)了,蓋東西沒見人管過(guò)!眲⒁陶f(shuō),現(xiàn)在樓頂違建沒人管,“一層的加蓋不能超過(guò)自己的地面范圍,不然就是占用大家的公共空間,這個(gè)是不允許的,但樓頂?shù)拇_實(shí)沒見著有人管,更別說(shuō)拆了!
大西洋新城社區(qū)目前分6個(gè)片區(qū),A、B、C三個(gè)區(qū)是違建嚴(yán)重的區(qū)域。根據(jù)保守計(jì)算,A區(qū)內(nèi)樓頂加蓋有20處,一層加蓋有2處;B區(qū)樓頂違建有23處,一層加蓋有1處;C區(qū)樓頂違建有23處,一層有加蓋4處。
空中違建成新頑疾
在華鼎世家社區(qū),樓頂加蓋之所以引發(fā)大量社區(qū)居民的不滿,原因在于施工時(shí)引發(fā)的一系列問(wèn)題。“比如影響樓的整體結(jié)構(gòu),改變承重,還有漏雨等問(wèn)題!
一位建筑業(yè)者表示:“建筑的原結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)上一定是有過(guò)安全方面的考慮的,加蓋之后,有可能破壞原建筑物的結(jié)構(gòu),比如大家經(jīng)常提到的承重,此外還有抗震能力。加蓋的建筑無(wú)法保證,而且原來(lái)的樓和加蓋后的建筑無(wú)法形成整體,尤其是高樓上的頂層加蓋,還要考慮到風(fēng)的影響等因素,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想!
望京網(wǎng)總經(jīng)理王攀多次參與舉報(bào)空中違建,他認(rèn)為,“空中違建泛濫,拆不動(dòng),跟物業(yè)的不作為絕對(duì)有直接關(guān)系,物業(yè)、保安但凡管用,這些東西都不會(huì)建起來(lái)!蓖┚W(wǎng)披露,306號(hào)樓甲單元1201業(yè)主加蓋違建時(shí),“他們整車整車地運(yùn)來(lái)鋼筋、水泥、磚頭等大批建筑材料,大搖大擺地通過(guò)電梯、甚至以從樓頂直接拿繩子吊運(yùn)的方式運(yùn)送材料,其間物業(yè)沒有進(jìn)行任何干涉!蓖瑫r(shí),該業(yè)主的違法加蓋,導(dǎo)致“防水層毀壞、整個(gè)樓的通風(fēng)管道、暖氣管道全部拆除或改裝”,但物業(yè)根本不管。
一位大西洋新城的居民表示,“小區(qū)地面上的加蓋,物業(yè)還能管管,不占用公共區(qū)域就行,但從來(lái)沒見物業(yè)管過(guò)樓頂?shù)男》浚瑔?wèn)過(guò)物業(yè),物業(yè)說(shuō)樓頂上的東西都蓋起來(lái)了,屬于人家自己的地方,管不了。實(shí)在太荒唐了!”
空中違建
五大特征
牛
業(yè)主很牛
業(yè)主長(zhǎng)期違法施工沒人敢管,經(jīng)!罢也坏饺恕保械臄≡V后依然繼續(xù)施工。傳說(shuō)很牛,有門路,有錢。
豪
豪宅別墅
樓頂空中違建一般發(fā)生在那些豪華高檔小區(qū)、別墅區(qū)。
擾
漏雨噪音
樓頂違建,引發(fā)其他住戶漏雨漏水,施工噪音擾民,威脅樓體承重與居民的安全等投訴不斷。
城管不管
城管不去管,或者“管不了”,認(rèn)定違建,居然因違建“太結(jié)實(shí)”而不管。
物業(yè)幫兇
每一個(gè)違建背后必然有一個(gè)不作為的物業(yè)。而“空中違建”還具備新特點(diǎn):所在小區(qū)的物業(yè)一般很動(dòng)蕩,更替頻繁。當(dāng)然,有的物業(yè)從一開始就沒想去管。