人民網(wǎng)北京12月28日電 （孫博洋）今日，審計(jì)署發(fā)布了2013年第31號公告，公布關(guān)于19個(gè)縣2010年至2012年財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果顯示，云南省富寧縣2010年至2012年騙取扶貧貸款貼息資金66萬元，挪用扶貧資金2672.91萬元，違規(guī)支出招待費(fèi)等375.85萬元。

公告原文如下：

審計(jì)署關(guān)于陜西省洛南縣2010年至2012年

財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，2013年4月至5月，審計(jì)署對陜西省洛南縣2010年至2012年財(cái)政扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄93個(gè)行政村，抽查財(cái)政扶貧資金7260.39萬元，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況和審計(jì)評價(jià)意見

洛南縣隸屬陜西省商洛市，現(xiàn)為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，381個(gè)行政村。據(jù)其提供的資料反映，2012年末，全縣戶籍人口45.7萬人，其中農(nóng)村貧困人口13萬人，貧困發(fā)生率為37.68%，較上年分別下降1.53萬人和2.79%。2010年至2012年共投入財(cái)政扶貧資金13 206.96萬元，其中中央財(cái)政資金12 833.96萬元，省財(cái)政資金173萬元，市財(cái)政資金200萬元，分別占97.18%、1.31%和1.51%，期末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余926.06萬元。扶貧成效方面，主要表現(xiàn)為：新增基本農(nóng)田974畝，推廣種植業(yè)新技術(shù)431萬畝；新建鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)3個(gè)，新修及改擴(kuò)建公路60公里，新增農(nóng)村自來水供應(yīng)能力1237.9萬噸，全縣人均生產(chǎn)總值從10 716元增至16 026元，人均一般預(yù)算收入從426.7元增至801.6元，貧困村農(nóng)民人均純收入從1461元增至2249元。

從審計(jì)情況看，2010年以來，洛南縣按照國家和陜西省的要求，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取貧困人口監(jiān)測、項(xiàng)目整合、加強(qiáng)工作激勵(lì)、強(qiáng)化資金管理等措施，相繼實(shí)施了整村推進(jìn)連片開發(fā)、移民搬遷、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等項(xiàng)目，扶貧投入力度進(jìn)一步加大，貧困人口逐年減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，生產(chǎn)生活條件逐步改善。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該縣在扶貧資金分配、撥付和管理使用等方面還存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和損失浪費(fèi)等不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）騙取扶貧貸款貼息資金66萬元。

2009年10月和2010年8月，該縣扶貧局與陜西財(cái)安食品有限公司將該公司兩項(xiàng)流動(dòng)資金貸款內(nèi)容修改為“100萬頭/年生豬綜合開發(fā)深加工”扶貧項(xiàng)目貸款，并以此騙取扶貧貸款貼息資金66萬元。

（二）挪用扶貧資金2672.91萬元。

1.2012年至2013年4月底，該縣陜南移民搬遷安置工作辦公室挪用陜南移民搬遷共管賬戶資金8397萬元（其中扶貧資金671.76萬元），用于建設(shè)市政工程、保障房等。

2.2009年至2012年，該縣扶貧局挪用扶貧資金1451.49萬元，用于粉刷公路沿線居民院墻和民居、建設(shè)文化墻及村委會(huì)辦公樓等。

3.2010年至2012年，該縣發(fā)展計(jì)劃局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位出借扶貧資金411.8萬元，截至2013年5月底尚有221.8萬元未收回。

4.2010年，該縣發(fā)展計(jì)劃局將以工代賑資金70.6萬元借給交通局，用于城關(guān)鎮(zhèn)江濱大道工程建設(shè)。

5.2012年5月，該縣扶貧局挪用扶貧互助資金1萬元用于文藝匯演支出。

6.2012年至2013年4月底，該縣西鳳灣建設(shè)管理處挪用扶貧資金0.66萬元用于日常辦公支出。

7.2012年至2013年，該縣古城鎮(zhèn)政府挪用移民搬遷等專項(xiàng)資金和土地收益255.6萬元，用于鎮(zhèn)公園護(hù)欄雕塑建設(shè)和出借。

（三）違規(guī)支出招待費(fèi)等375.85萬元。

1.2010年至2012年，該縣扶貧局挪用“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等扶貧資金共計(jì)354.32萬元，用于購買禮品、發(fā)放津補(bǔ)貼等。

2.2011年12月，該縣扶貧局將2010年已報(bào)銷的核桃嫁接費(fèi)用發(fā)票重復(fù)報(bào)銷，套取扶貧貸款貼息資金21.53萬元，用于該局經(jīng)費(fèi)支出。

（四）扶貧資金437.1萬元長期滯留、閑置。

截至2012年底，由于資金撥付不及時(shí)、補(bǔ)助對象情況變更需重新審核等原因，該縣財(cái)政局專戶有300萬元易地搬遷資金和136萬元扶貧貸款貼息資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余時(shí)間超過1年；截至2013年3月，古城鎮(zhèn)應(yīng)向4名貧困大學(xué)生發(fā)放的2011年度救助資金1.1萬元仍未發(fā)放。

（五）扶貧資金22.04萬元被用于建設(shè)村委會(huì)廣場。

2011年，該縣在石坡鎮(zhèn)石灣村整村推進(jìn)項(xiàng)目中投入財(cái)政扶貧資金22.04萬元，用于建設(shè)村委會(huì)樓前占地面積1100平方米的廣場。

此外，該縣還存在將移民預(yù)付的建房資金公款私存、未及時(shí)上繳土地出讓收益及使用虛假合同騙取貸款等問題。

三、對審計(jì)反映問題的整改情況

陜西省高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促洛南縣迅速組織整改。洛南縣政府對扶貧局騙取扶貧資金的行為進(jìn)行全縣通報(bào)批評，追回被騙取資金并按規(guī)定重新安排用途，要求扶貧局在安排扶貧貸款貼息項(xiàng)目過程中嚴(yán)格執(zhí)行公示制度；被挪用的2672.91萬元扶貧資金中，有2345.91萬元已歸還原渠道；長期滯留閑置的資金已撥付相關(guān)專戶或發(fā)放到農(nóng)戶。對于公款私存等問題，已責(zé)成相關(guān)單位予以糾正，挪用扶貧資金接待送禮等問題涉及的4名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。