上世紀(jì)90年代中期,隨著里海國(guó)際合作開發(fā)第一份“世紀(jì)合同”的啟動(dòng),阿塞拜疆經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì),進(jìn)入穩(wěn)定的恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。2005年,在“阿-齊-久”項(xiàng)目成功開發(fā)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下,阿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速,踏上增長(zhǎng)快車道, 2005-2007年,GDP實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年的高增長(zhǎng)(26.4%、34.5%和24.7%)。阿塞拜疆在成為里海和中亞地區(qū)新興的重要石油輸出國(guó)的同時(shí),也成為了外高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
一、阿塞拜疆油氣開采和出口近況(2005-2007年)
1、九成油氣產(chǎn)自里海。
阿塞拜疆油氣開發(fā)的希望在里海。據(jù)BP公司2004年公布的數(shù)據(jù),阿塞拜疆里海水域石油的探明儲(chǔ)量為10億噸,天然氣探明儲(chǔ)量1.37萬億立方米(最近出現(xiàn)關(guān)于3萬億立方米的未確認(rèn)數(shù)據(jù)),且均處于開發(fā)初期。而阿陸地油氣的石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H有1.77億噸,天然氣探明儲(chǔ)量133億立方米。目前阿塞拜疆每年石油產(chǎn)量的約95%、天然氣產(chǎn)量的98%左右都來自里海大陸架油氣產(chǎn)地。
2、油氣產(chǎn)量三年翻一番,西方公司成主要開發(fā)商
2005年阿境內(nèi)原油的采出量(含外國(guó)公司在阿開采量)為2220萬噸。截至2007年末,這一指標(biāo)幾乎翻了一番,達(dá)到4165.8萬噸。2008年上半年的原油產(chǎn)量比上年增加了14%,全年產(chǎn)量有望接近5000萬噸。據(jù)悉,在今后2-3年的原油開采高峰年份,原油年產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)6000萬噸。三年來,阿境內(nèi)天然氣采出量(含外國(guó)公司在阿開采量)也取得同樣顯著的增長(zhǎng):2007年氣產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)81.6%,全年采出量從2005年的58億立方米增加到110.41億立方米。
自1994年與阿塞拜疆政府簽署第一份合作開發(fā)里!鞍-齊-久”區(qū)塊的“世紀(jì)合同”后,美西方公司不但是阿油氣開發(fā)領(lǐng)域最大的股東和受益者,而且是阿境內(nèi)油氣的主要開發(fā)商。近年來,隨著“阿-齊-久”項(xiàng)目的深入開發(fā),西方公司在阿原油生產(chǎn)中占比越來越高,英國(guó)BP公司主導(dǎo)的 AIOC公司(阿塞拜疆國(guó)際聯(lián)合作業(yè)公司)目前已成為阿最大原油開采商。2007年,在4165.8萬噸的原油年產(chǎn)量中,該公司產(chǎn)量高達(dá)80%,而2005年的這一比例尚為60%。2008年,隨著該油田新井的鉆成投產(chǎn),AIOC公司的原油日產(chǎn)水平將從年初的70多萬桶提高到100萬桶,從而使其在未來16年內(nèi)(“阿-齊-久”PSA合同剩余有效期)繼續(xù)穩(wěn)居阿境內(nèi)最大石油開發(fā)商位置。
阿塞拜疆國(guó)家石油公司曾一直壟斷阿境內(nèi)的天然氣開發(fā),98%的產(chǎn)量來自較早開發(fā)的幾個(gè)里海水下油氣田。但近年來,隨著“阿-齊-久”項(xiàng)目和“沙赫德尼斯”項(xiàng)目的成功開發(fā)和陸續(xù)投產(chǎn),兩大項(xiàng)目的西方開發(fā)商逐漸成為阿天然氣生產(chǎn)的主力。據(jù)悉,2008年“沙赫德尼斯”項(xiàng)目天然氣采出水平有望達(dá)到86億立方米,形成與阿塞拜疆國(guó)家石油公司接近的天然氣產(chǎn)能。此外,“阿-齊-久”項(xiàng)目的伴生天然氣采出水平今年也將有大幅提高(2008上半年產(chǎn)量已比上年同期增加了70%以上),兩項(xiàng)目合計(jì)的氣產(chǎn)量將超過阿方產(chǎn)量(根據(jù)1994年“阿-齊-久”項(xiàng)目的“世紀(jì)合同”,AIOC 公司從該項(xiàng)目開發(fā)區(qū)采出的伴生天然氣應(yīng)無償?shù)靥峁┙o阿國(guó)家石油公司)。
3、原油出口增長(zhǎng)一倍多,天然氣有望實(shí)現(xiàn)自給有余。
由于擁有兩大里海項(xiàng)目(“阿-齊-久”和“沙赫德尼斯”)的大部分開發(fā)權(quán)益,現(xiàn)階段,美西方開發(fā)商還擁有在阿自產(chǎn)石油的自主出口權(quán)。2005-2007年期間,包括美西方公司在內(nèi),從阿境內(nèi)輸出的原油數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng),三年漲幅分別為49%、65%和35.9%。2007年輸出原油總計(jì)3057.9萬噸,其中,AIOC公司出口2935萬噸,占當(dāng)年阿產(chǎn)原油出口總量的96%。
阿產(chǎn)天然氣雖然尚未具備穩(wěn)定、常期出口的條件,但與2005年相比,阿境內(nèi)采出的天然氣不但完全可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,而且被越來越多的歐洲國(guó)家看成是天然氣供應(yīng)多元化,保障能源安全的希望所在。2007年,阿塞拜疆向鄰國(guó)格魯吉亞出口了1.5 億立方米自產(chǎn)天然氣。數(shù)量雖不大,但對(duì)遭受俄政治經(jīng)濟(jì)打壓的格魯吉亞來說卻是雪中送炭。阿政府承諾,今后還將繼續(xù)滿足格的天然氣需求。此外,對(duì)伊朗、土耳其和俄羅斯出口天然氣的談判也在進(jìn)行中。
二、新建油氣管線戰(zhàn)略意義大過經(jīng)濟(jì)收益
阿謀求成為能源過境大國(guó)
前蘇聯(lián)各產(chǎn)油國(guó)的油氣管道輸送基礎(chǔ)設(shè)施曾全部經(jīng)過俄羅斯領(lǐng)土,阿塞拜疆也不例外。近年來,為了保障能源安全,擺脫對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的依賴,歐洲國(guó)家一直在不懈地尋求新的油氣供給來源和運(yùn)輸通道。不久前,在美西方國(guó)家的積極支持和參與下,繞過俄領(lǐng)土、從阿境內(nèi)直接將里海石油和天然氣輸往土耳其和歐洲的兩條管道—“巴杰輸油管道”和“南高加索輸氣管道”終于先后建成并投入運(yùn)行,打破了里海、中亞地區(qū)原有的能源運(yùn)輸格局,特別是為在里海開發(fā)中占得先機(jī)的美西方公司開辟了一條安全可控的能源輸出通道。從這個(gè)角度看,目前階段這兩條管道的戰(zhàn)略意義應(yīng)大于其近期可能獲得的經(jīng)濟(jì)收益。
作為兩條戰(zhàn)略管線起點(diǎn)所在地,阿塞拜疆其實(shí)清楚自身的資源量尚不足以填滿兩條管道,因此對(duì)于歐盟“納布科”(NABUCCO)等能源合作項(xiàng)目的百般游說始終保持冷靜。阿有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,阿非常期待里海對(duì)岸的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國(guó)家利用阿境內(nèi)管線實(shí)施油氣過境運(yùn)輸,阿也積極支持“納布科”、“跨里海輸氣管道”等項(xiàng)目的倡議,但僅限于成為項(xiàng)目的合作伙伴,即運(yùn)輸過境國(guó),而不是項(xiàng)目的投資方。
巴杰輸油管道(BTC)項(xiàng)目近況。巴庫-第比利斯-杰伊漢輸油管道,終點(diǎn)是土耳其的地中海港口杰伊漢,原油輸送的設(shè)計(jì)能力5000萬噸/年。2006年5月建成投入運(yùn)營(yíng),現(xiàn)已取代被稱作“北線”的新羅西斯克管道(巴庫-俄羅斯-黑海港口)和被稱為“西線”的巴庫-蘇普薩輸油管道(巴庫-格魯吉亞黑海港口),成為阿塞拜疆里海石油最主要的出口運(yùn)輸管道。英、美兩國(guó)在這條管道項(xiàng)目中的權(quán)益合計(jì)近44%,阿塞拜疆權(quán)益25%,其余股份為挪威、法國(guó)、日本和土耳其所有,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商是英國(guó)BP公司!
2007年,約2800萬噸產(chǎn)自阿境內(nèi)的原油經(jīng)該管道運(yùn)至土耳其的地中海港口,占阿當(dāng)年全部輸出石油(含外國(guó)公司)的90%左右。該管道早在籌備期其經(jīng)濟(jì)可行性等方面曾遭到來自俄羅斯的質(zhì)疑和抨擊,并且目前尚缺少足夠的資源量滿足其運(yùn)能。但從戰(zhàn)略角度來看,對(duì)于長(zhǎng)期唯有通過俄羅斯領(lǐng)土才能運(yùn)出石油的阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等里海國(guó)家來說,無疑是增添了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇,更不用提對(duì)于急欲擺脫海灣石油依賴的美國(guó)的意義了。統(tǒng)計(jì)表明,2007年通過該管線運(yùn)出的原油,100%來自英、美石油公司控制的里!鞍-齊-久”油田開發(fā)項(xiàng)目。
南高加索管道項(xiàng)目近況。即巴庫-第比利斯-恩佐魯姆天然氣管道,專為里!吧澈盏履崴埂碧烊粴馓镄藿ǎ路與“巴杰輸油管道”基本相同,只是終點(diǎn)出口在土耳其東部的恩佐魯姆與土境內(nèi)管網(wǎng)相連。2007年竣工投入運(yùn)行,設(shè)計(jì)年輸氣能力為160-200億立方米。英、美、挪威、法國(guó)、土耳其、俄羅斯和伊朗共占90%權(quán)益(美、英、挪合計(jì)51%),阿方占10%。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商是挪威的Statoil公司。該管道雖因各方面原因尚未開始正常營(yíng)運(yùn),但其建成無疑為渴望得到里海和中亞天然氣的歐洲提供了新的希望。
眼下的問題在于,以眼下阿塞拜疆里海天然氣儲(chǔ)量和采出能力(“沙赫德尼斯”二期工程完成后產(chǎn)能預(yù)計(jì)為160億立方米/年),短期內(nèi)估計(jì)不會(huì)有足夠的氣源提供大量長(zhǎng)期出口。因此美國(guó)正繼續(xù)積極游說和推動(dòng)修建“跨里!碧烊粴夤艿,意在把南高加索管道的戰(zhàn)略效應(yīng)延伸至中亞,首先是天然氣儲(chǔ)量大國(guó)土庫曼斯坦。
三、油價(jià)飆升史無前例,阿塞拜疆的得與失
7月4日,“歐佩克”市場(chǎng)監(jiān)督原油一攬子平均價(jià)突破140美元/桶,歐佩克油價(jià)自年初以來的攀升幅度接近50%。在石油價(jià)格飆升至空前高位的國(guó)際大背景下,石油收入使阿財(cái)政的腰包迅速膨脹。據(jù)阿官方統(tǒng)計(jì),今年1-5月,在里海石油合作開發(fā)中“拿小頭兒”的阿國(guó)家石油公司,其原油出口收入(134.28億美元)就相當(dāng)于2007年同期的(9億美元)近15倍,并由此帶動(dòng)這一時(shí)期阿出口總額比上年同期增長(zhǎng)了798%。
然而,阿塞拜疆收獲的是否僅僅是美元?
2005年以來,在石油收入的帶動(dòng)下,阿全國(guó)各地,尤其是首都巴庫的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。這股“建設(shè)熱”初起之時(shí),就有國(guó)際權(quán)威金融組織和國(guó)內(nèi)專家向阿政府提出關(guān)于謹(jǐn)慎支配石油收入,增加石油收入使用透明度和防止“荷蘭病”侵襲阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警告。最近,更有專家指出,許多用石油收入投資興建的項(xiàng)目顯然缺乏充分論證,純粹是“為項(xiàng)目而項(xiàng)目”,財(cái)政資源沒有得到合理的使用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正需要解決的深層次問題沒有得到解決,后石油時(shí)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略更是尚未引起決策者的足夠重視和認(rèn)真思考。
其次,高油價(jià)推動(dòng)了世界糧食價(jià)格及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,五成以上消費(fèi)品(包括食品)依靠進(jìn)口的阿塞拜疆自然無法逃脫全球性通脹的侵?jǐn)_。統(tǒng)計(jì)數(shù)字和現(xiàn)實(shí)均表明,石油收入的迅速膨脹不但帶動(dòng)了阿進(jìn)口需求的持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)還引進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng)上肆虐的通脹。據(jù)阿官方統(tǒng)計(jì),2005年和2006年阿通脹率分別為6.7%和8.3%,2007年則攀升至16.7%。進(jìn)入2008年,阿國(guó)內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)不斷走高,1-6月官方統(tǒng)計(jì)通脹率為14%,按年為25.4%;與2007年同期相比,上半年的平均通脹率達(dá)到20.2%,為13年來之最高。因此,阿官方已不得不將今年全年的通脹預(yù)期指數(shù)從12-13%調(diào)高到了18%。但專家估計(jì),年末實(shí)際通脹水平肯定高于官方預(yù)期。
再次,最近14年,阿油氣開發(fā)主要依賴外部的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。外國(guó)開發(fā)商雖然在客觀上推動(dòng)了阿國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但阿社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展卻并非符合西方投資阿塞拜疆的最終目標(biāo)和切身利益,BP等西方公司在里海的高強(qiáng)度開發(fā)充分證明了這一點(diǎn)。理論上可以斷定,今年出現(xiàn)的油價(jià)瘋漲趨勢(shì)必將加快美西方開發(fā)商回收其在阿投資的進(jìn)程,驅(qū)使他們?cè)谖磥?6年(“阿-齊-久”項(xiàng)目合同剩余期限)更加不加節(jié)制地開發(fā)阿屬里海的油氣資源。屆時(shí)留給阿塞拜疆老百姓的將是怎樣的里海?