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進(jìn)口替代和國產(chǎn)化發(fā)展進(jìn)程
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:
根據(jù)烏總統(tǒng)批準(zhǔn)的工業(yè)品本地化綱要,2010年,烏茲別克擬將工業(yè)品國產(chǎn)化率提高45%,本地化產(chǎn)品出口額擬比上年增長12%。2009年,烏本地化產(chǎn)品約占工業(yè)總產(chǎn)值15%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代效益26.35億美元。

10多年來,烏致力于制定和完善對外貿(mào)易法律法規(guī)。目前已基本建立起了一套相對完整的對外貿(mào)易法律基礎(chǔ),這些法律包括:《對外經(jīng)濟(jì)活動法》、《外國投資法》、《外國投資保護(hù)法》、《關(guān)稅法》、《稅法》和《海關(guān)法》等,為烏開展對外經(jīng)濟(jì)活動提供了法律保證。



  烏茲別克斯坦對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)是烏茲別克斯坦共和國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)署。烏對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的法令和法規(guī)絕大部分是以烏內(nèi)閣以政府決議或由總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令的方式來頒布,外經(jīng)署負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。管理手段基本上是通過配額、許可證及稅收等手段對外經(jīng)貿(mào)活動進(jìn)行調(diào)控管理,關(guān)稅是主要調(diào)控手段,對部分商品實(shí)行許可證管理。



  為鼓勵出口,烏政府在稅收政策上給予出口商一定優(yōu)惠,根據(jù)出口量的大小,給予企業(yè)不同比例的利潤稅優(yōu)惠。當(dāng)出口量為生產(chǎn)總量的5%~10%時,利潤稅降低20%,當(dāng)出口量為生產(chǎn)總量的10%~20%時,利潤稅降低30%,當(dāng)出口額為生產(chǎn)總額的20%~30%時,利潤稅降低40%,當(dāng)出口額為生產(chǎn)總額的30%以上時,利潤稅降低50%。



  烏基本的進(jìn)口關(guān)稅稅率為:果菜、飲料、皮革服裝、化裝品、汽車、電視機(jī)、攝影器材、娛樂用品等52種商品平均稅率為20%,其余商品進(jìn)口關(guān)稅一般為合同價值的1%。部分商品還征收消費(fèi)稅。



  烏在對外貿(mào)易中,將商品出口國分成3類,分別給予不同的進(jìn)口稅率待遇,具體如下:



  對自下列國家進(jìn)口的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅:俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、土庫曼、格魯吉亞、摩爾多瓦。因上述國家為獨(dú)聯(lián)體成員國,與烏簽定了建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)定,故相互免征進(jìn)口稅。



  下列與烏簽有相互給予最惠國待遇協(xié)定國家的商品進(jìn)入烏茲別克時,須照現(xiàn)行進(jìn)口稅率表交納進(jìn)口關(guān)稅:奧地利、比利時、英國、匈牙利、越南、德國、希臘、丹麥、印度、愛爾蘭、西班牙、意大利、韓國、中國、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、巴基斯坦、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、美國、土耳其、芬蘭、法國、捷克、瑞士、瑞典、愛沙尼亞、日本。



  對其他未列出的國家進(jìn)口的貨物,皆征收雙倍進(jìn)口關(guān)稅。



  出口關(guān)稅:1996年烏頒布了《關(guān)于完善外貿(mào)調(diào)節(jié)機(jī)制的決議》及《關(guān)于放寬出口政策補(bǔ)充規(guī)定》,放寬了出口限制,大幅調(diào)低出口關(guān)稅:自1996年7月1日起,取消動物腸衣、動物骨角棒、鮮花及蓓蕾、花生、芝麻籽、三葉草及其他植物、礦泉水及甜汽水、食鹽、大理石鋸材、花崗巖鋸材、石油廢料、洗發(fā)劑、肥皂、石油樹脂、聚合物制管及軟管、塑料建筑零件等17類商品的出口關(guān)稅;調(diào)低主要出口商品的出口稅率:棉短絨出口稅率為30%、化肥5%、銅10%,皮棉5%、再生鋁合金10%、各種玻璃器皿5%;自1996年7月1日起,不再禁止糖、酒精、金屬礦及精選礦、蛇毒的出口。1997年10月烏又頒布了第1871號《關(guān)于鼓勵產(chǎn)品(工程、服務(wù))出口的總統(tǒng)令》,取消了出口許可證和出口關(guān)稅,僅保留四類專項(xiàng)商品由國家控制出口。主要內(nèi)容如下:



  (1)自1997年11月1日起,除少量特殊商品外,取消所有商品的出口關(guān)稅。



  (2)為刺激深加工產(chǎn)品的生產(chǎn),自1997年11月1日起,向出口自身產(chǎn)品并創(chuàng)匯的企業(yè)提供更多的優(yōu)惠:



  允許這些企業(yè)在對方進(jìn)口商有銀行擔(dān)保和保證按時進(jìn)款的條件下,可不必要求買方支付預(yù)付款或開具信用證。



  如果產(chǎn)品出口價格低于國內(nèi)市場價格,征稅時以產(chǎn)品實(shí)際出口價格為準(zhǔn)。



  當(dāng)出口量占總銷售額30%或以上時,利潤稅稅率減一半。



  自1998年1月1日起,如果企業(yè)向獨(dú)聯(lián)體國家出口自身產(chǎn)品并創(chuàng)匯,免征消費(fèi)稅和增值稅(兩國政府間協(xié)議未作其它規(guī)定時)。



  (3)該規(guī)定目的是為了刺激生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和出口深加工成品,所以上述優(yōu)惠不適用于貿(mào)易及中介機(jī)構(gòu),也不包括原料



  (4)為保障市場調(diào)研和廣告宣傳,出口自身產(chǎn)品的生產(chǎn)型企業(yè),無論其所有制形式如何,均可在境外設(shè)立商社或代表處,可以以寄售方式向這些商社及代表處發(fā)貨。



  可以看出,烏政府為鼓勵和擴(kuò)大出口,其出口政策是一步步寬松的。



  在技術(shù)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)方面,烏在延用原蘇聯(lián)的國家標(biāo)準(zhǔn)的同時,正在逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,部分企業(yè)及產(chǎn)品已通過了ISO9000認(rèn)證。



  在商品的原產(chǎn)地規(guī)則方面,烏規(guī)定:某個國家成為某種商品的原產(chǎn)地時,此種商品必須完全在該國家生產(chǎn)或經(jīng)過相當(dāng)程度的加工。



  符合下列原則的商品可被認(rèn)為是在某個國家完全生產(chǎn):



  1.在該國境內(nèi)、領(lǐng)海、大陸架、海底開采的自然資源,條件是這個國家必須有權(quán)開采這些資源。



  2.在該國境內(nèi)栽培或采集的植物。



  3.在該國境內(nèi)飼養(yǎng)的活畜。



  4.在該國生產(chǎn)的畜產(chǎn)品。



  5.在該國得到的狩獵品、捕撈品及海產(chǎn)品。



  6.由該國船只或租賃船只在國際公海捕撈或生產(chǎn)的海產(chǎn)品。



  7.該國生產(chǎn)或其他經(jīng)營所產(chǎn)生的再生原料。



  8.由該國的或租賃的宇宙飛船在太空所獲取的高科技產(chǎn)品。



  9.在該國符合1~8條的原則生產(chǎn)的商品。



  下列商品被認(rèn)為符合"相當(dāng)程度的加工"原則,符合原產(chǎn)地規(guī)則:



  1.加工后商品稅號得到改變。



  2.進(jìn)行足夠的生產(chǎn)性及工藝性加工,使該產(chǎn)品不被認(rèn)為是原來國家產(chǎn)品的商品價值得到改變。



  2003年,烏對外貿(mào)易政策有較大調(diào)整,取消了進(jìn)口合同在外經(jīng)署登記制度,取消了出口要求100%預(yù)付款等限制。只有對國家股份占50%以上的企業(yè),如合同由國家預(yù)算或政府吸引的貸款進(jìn)行投資或由其擔(dān)保,需在外經(jīng)署進(jìn)行預(yù)先評估。目前,烏海關(guān)啟動了監(jiān)管電子信息系統(tǒng),將國家海關(guān)委員會、國家稅收委員會、外經(jīng)署、中央銀行及授權(quán)銀行進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),對進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

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