畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于東經(jīng)97°58′~ 98°10′,北緯24°02′~24°08′之間。東北與潞西市接壤,東南與緬甸九谷市相鄰,西北與瑞麗市姐勒鄉(xiāng)隔江相望。最高海拔1675米,位于芒棒回龍山頂;最低海拔778米,位于混板畹町河與瑞麗江交匯處;城區(qū)海拔830米。國(guó)境線長(zhǎng)28.656千米,由西往東有86、87、88、89、90、91、92、93號(hào)界碑。距省城昆明733千米,距州府芒市82千米,距瑞麗市區(qū)23千米,是中國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的國(guó)家一級(jí)口岸?偯娣e103平方千米,壩區(qū)面積14.2平方千米,山區(qū)面積88.8平方千米。2006年全區(qū)耕地面積13325畝,其中水田6655畝,旱地6670畝,有林地79677.8畝,森林覆蓋率61.8%。
【氣候】 畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬南亞 熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,干、濕季分明,雨熱同季,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,終年無(wú)霜,日照充足,雨量充沛。一月平均氣溫12.5℃,七月平均氣溫23.7℃,年平均氣溫20.7℃;最高氣溫36℃,最低氣溫1.2℃。年平均降雨量1522.4毫米,5月至10月為雨季,雨季降雨量占全年降雨量的85.9%。年均日照總時(shí)數(shù)2343.4小時(shí),年均相對(duì)濕度79%。
【行政區(qū)劃】 畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1999年2月8日,其前身是畹町市,現(xiàn)行政區(qū)域?qū)偃瘥愂。畹?a class="channel_keylink" href="http://compositingstock.com/" target="_blank">經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下轄城關(guān)鎮(zhèn)(16個(gè)自然村)和國(guó)營(yíng)畹町農(nóng)場(chǎng)(8個(gè)生產(chǎn)隊(duì))。
【人口民族】 2006年末,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總戶(hù)數(shù)4827戶(hù),總?cè)丝?3516人。其中:男6896人,女6620人;農(nóng)村人口6069人,城鎮(zhèn)人口7447人。城鎮(zhèn)化率55.1%,出生率14.32‰,死亡率6.89‰,人口自然增長(zhǎng)率7.43‰,遷入人口138人,遷出人口182人。在總?cè)丝谥校簼h族7935人,占總?cè)丝诘?8.7%;傣族3947人,占29.2%;景頗族699人,占5.2 %;德昂族391人,占2.9%;阿昌族18人,占0.13%;傈僳族33人,占0.24%;其它358人,占2.6 %。
畹町,系傣語(yǔ)譯音,意為太陽(yáng)當(dāng)頂之意。畹町的歷史可追溯到漢代,西漢屬益州郡哀牢地,東漢屬永昌郡,唐歸南詔,宋歸大理,元屬大理金齒宣慰司。明代屬遮放副宣撫司、芒市御夷長(zhǎng)官司。明萬(wàn)歷年間置鎮(zhèn)邊八關(guān)時(shí),為漢龍關(guān)屯田區(qū)宛頂屯。清代分屬遮放副宣撫司和勐卯安撫司。1932年設(shè)畹町鎮(zhèn),隸屬芒遮板設(shè)治局;1934年隸屬潞西設(shè)治局。1928年芒市土司為來(lái)往緬甸方便,修建了由芒市到畹町的簡(jiǎn)易公路。1938年8月,滇緬公路通車(chē),畹町是滇緬公路中方一側(cè)終點(diǎn),10萬(wàn)遠(yuǎn)征軍經(jīng)畹町橋出國(guó)抗戰(zhàn),大量援華物資經(jīng)此入境,滇緬公路一席成為中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期的生命線。此時(shí),畹町居民驟然增多,一時(shí)車(chē)水馬龍,機(jī)關(guān)林立,發(fā)展成為中國(guó)大西南唯一的邊境口岸和軍事重鎮(zhèn)。云南省警務(wù)處在畹町設(shè)警察局,系畹町的最高行政機(jī)關(guān)。1942年5月3日日寇侵占畹町,1945年1月20日畹町光復(fù)。1948年,畹町警察局改為國(guó)際警察局。
1950年4月29日,中國(guó)人民解放軍把五星紅旗插上畹町橋頭;同年10月,設(shè)畹町辦事處,屬保山專(zhuān)區(qū)潞西縣;1952年12月6日,經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)縣級(jí)畹町鎮(zhèn),為全國(guó)唯一的縣級(jí)鎮(zhèn),屬保山專(zhuān)區(qū);1953年屬德宏傣族景頗族自治區(qū);1958年10月,瑞麗縣混板鄉(xiāng)劃歸畹町鎮(zhèn);1966年潞西縣戛中鄉(xiāng)及新民鄉(xiāng)的9個(gè)村寨劃歸畹町鎮(zhèn);1985年1月31日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)畹町鎮(zhèn)建立畹町市,隸屬德宏州。1992年6月9日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)畹町市為沿邊開(kāi)放城市;9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(5平方千米)。1999年1月1日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)畹町市,將其行政區(qū)域并入瑞麗市。同年2月8日,中共云南省委、省政府決定成立瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),設(shè)置中共瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委和管委會(huì)(副縣級(jí)),作為瑞麗市委、市政府的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行“政經(jīng)合一”的管理體制,行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政職能,原管轄范圍不變。2005年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,整建制將畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)混板鄉(xiāng)、芒棒鄉(xiāng)并入城關(guān)鎮(zhèn),將城關(guān)鎮(zhèn)更名為畹町鎮(zhèn)。
根據(jù)德宏州委關(guān)于畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)參照小縣設(shè)置的精神,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委設(shè)置7個(gè)工作部門(mén);畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委設(shè)置16個(gè)工作部門(mén),設(shè)6個(gè)行使行政職能事業(yè)局。上述機(jī)構(gòu)中,監(jiān)察局與紀(jì)工委合署辦公,監(jiān)察局列入管委工作部門(mén)序列,不計(jì)入管委機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù);發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子;機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),既是工委的工作部門(mén),也是管委的工作部門(mén),與人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局合署辦公。此外,設(shè)置議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)1個(gè),即扶貧開(kāi)發(fā)辦公室為扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)
【經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述】 2006年,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14714萬(wàn)元(按可比價(jià)計(jì)算),比上年增10.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值3200萬(wàn)元,比上年增7.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4034萬(wàn)元,增22.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值7480萬(wàn)元,增6.2%。
2006年,畹町林業(yè)局完成退耕還林補(bǔ)植面積867.5畝,兌現(xiàn)了上年退耕還林補(bǔ)助款154.05萬(wàn)元;培育西南樺苗木25萬(wàn)株,封山育林補(bǔ)造286畝;督促指導(dǎo)撫育退耕還林面積1236畝,封山育林640畝;組織優(yōu)質(zhì)西楠樺苗木20萬(wàn)株、喜樹(shù)苗木2萬(wàn)株、橡膠苗木13420株、杉木苗36560株、車(chē)桑子籽種0.8噸,完成3000畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目及回環(huán)村100畝毛竹基地造林工程;投資10萬(wàn)元完成了畹町管委休閑廣場(chǎng)、街心花園、文化園的綠化工程。年內(nèi)完成1570畝的砍伐任務(wù)和2205畝的擇伐任務(wù),采伐活立木蓄積11608.4立方米,原木 7777.7立方米。截至10月底,檢疫進(jìn)口邊貿(mào)木材14805.7立方米,特種木材274.5立方米,國(guó)內(nèi)木材528.8立方米,竹材3噸,林產(chǎn)品7637.7噸,檢疫率達(dá)95%以上。嚴(yán)格進(jìn)行審批木材采伐和調(diào)運(yùn),年內(nèi)州林業(yè)局安排畹町人工林指標(biāo)3500立方米、商品天然林2100立方米,至10月底完****工林2310.2立方米、天然林529立方米。新建沼氣52口,修繕舊沼氣池60口。全年立案查處林業(yè)行政案件3起,處理涉案違法人員4人。
2006年,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成進(jìn)出口總值9.52億元,比上年增17.1%。其中:進(jìn)口總值6.15億元,比上年增38.2%;出口總值3.37億元,降8.5%。年內(nèi)有32戶(hù)企業(yè),其中18戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。全年進(jìn)口大宗商品:水產(chǎn)品34520萬(wàn)元,糧食油料11085萬(wàn)元,木材5476萬(wàn)元,干鮮果品3205萬(wàn)元,土產(chǎn)品1466萬(wàn)元,分別占進(jìn)口總值的56%、18%、8.9%、5.2%、2.4%。全年出口大宗商品:化工12215萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料10031萬(wàn)元,紡織品4749萬(wàn)元,分別占出口總值的36%、30%、14%。
2006年,畹町水利局投資36萬(wàn)元新建、擴(kuò)建了南帕嶺、法坡、立新等3個(gè)村寨的人畜飲水池及消防池,安裝管道1.7千米,解決了3個(gè)村寨的人畜飲水及消防問(wèn)題。投資75萬(wàn)元,修復(fù)完成了弄弄水庫(kù)的引水溝120米水毀工程、東灌渠750米的防滲配套工程、索陽(yáng)溝600米的防滲工程、弄陽(yáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)工70件,完工62件;新增節(jié)水灌溉面積500畝,新增供水受益人1800人。截至11月,征收水資源費(fèi)1.18萬(wàn)元,征收水土保持費(fèi)1.32萬(wàn)元;查處水事違法案件1件。年內(nèi)汛期中,混板片區(qū)2000余人遭受洪災(zāi),造成直接經(jīng)濟(jì)損失54.9萬(wàn)元;邊境巡邏公路中斷2條次,水毀護(hù)岸1處30米,渠道決口2處20米。
2006年,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了以水泥、制藥、木制品精加工和電冶、電力等門(mén)類(lèi)的新型工業(yè),全年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成10434萬(wàn)元,比上年增86.1%。主要工業(yè)產(chǎn)品:水泥產(chǎn)量78300噸,比上年降12.51%;大輸液1040萬(wàn)瓶,降0.29%;啤酒787噸,降38%;工業(yè)硅6620噸,增17倍;發(fā)電量367.2萬(wàn)千瓦,增28%;精制茶葉產(chǎn)量30噸,與上年持平;木制品產(chǎn)量1046立方米,增41.5%。
2006年,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在冊(cè)內(nèi)資企業(yè)66戶(hù),注冊(cè)資金3008萬(wàn)元,已年檢65戶(hù),戶(hù)數(shù)、資金分別比上年降1.5%、19.96%;在冊(cè)私營(yíng)企業(yè) 71戶(hù),注冊(cè)資金8953萬(wàn)元,從業(yè)人員391人,已年檢64戶(hù),戶(hù)數(shù)、資金、從業(yè)人員分別升7.5%、升2.87%、降11.93%;在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)660戶(hù),從業(yè)人員1270人,注冊(cè)資金981.39萬(wàn)元,已驗(yàn)照654戶(hù),戶(hù)數(shù)、人員、資金分別降2.8%、0.47%、23.33%。同時(shí),建立以經(jīng)濟(jì)戶(hù)口為核心的動(dòng)態(tài)化、經(jīng);谋O(jiān)管新機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持,對(duì)各種符合相關(guān)政策的140戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免稅費(fèi)47620元。
2006年,畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)接待游客21410人次,比上年增2.89 %;實(shí)現(xiàn)旅游總收入 168.3萬(wàn)元,減51.31%。年內(nèi)采取多種方式整體宣傳畹町旅游形象:一是在新華網(wǎng)上對(duì)畹町旅游的整體形象、開(kāi)發(fā)思路及招商合作項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。二是在德宏電視臺(tái)對(duì)畹町旅游資源進(jìn)行宣傳;在《企業(yè)與市場(chǎng)》雜志中發(fā)表畹町旅游總體規(guī)劃及主要景點(diǎn)介紹;在《云南美食》雜志刊登畹町特色美食。三是完成了省旅游局組織的《中國(guó)旅游景區(qū)景點(diǎn)大辭典》畹町景區(qū)景點(diǎn)詞條的編寫(xiě),以及《德宏州旅游志·畹町篇》的編撰。四是在“瑞麗中緬胞波狂歡節(jié)”期間,選送牛車(chē)參賽,宣傳了畹町抗戰(zhàn)史。五是開(kāi)通了畹町旅游單位《太陽(yáng)當(dāng)頂?shù)牡胤健殿冯娫挷殊彉I(yè)務(wù),并組織參與了云南十大魅力名鎮(zhèn)短信評(píng)選活動(dòng)。