中新網(wǎng)太原12月4日電 4日，記者從山西省環(huán)保廳獲悉，該省對社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的建設(shè)項目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險作為一項重要內(nèi)容進行技術(shù)評估。今后在開展環(huán)境影響評價過程中將公眾參與作為工作重點，征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

目前，隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，環(huán)境壓力持續(xù)加大，民眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風(fēng)險、污染事件等引發(fā)的群體性事件不斷增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，環(huán)境風(fēng)險防范已成為一項長期性工作，建設(shè)項目環(huán)境管理面臨的形勢十分嚴(yán)峻。

山西省環(huán)保廳稱，環(huán)境影響評價機構(gòu)編制的重大和敏感項目環(huán)境影響評價文件，應(yīng)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價專章，對項目在規(guī)劃、開發(fā)期間及開發(fā)后可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的環(huán)境因素進行分析確認(rèn)，特別要對預(yù)測可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的環(huán)境事件，從環(huán)保角度提出切實可行的社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、降低和消除措施。

環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)在對重大和敏感項目環(huán)境影響評價文件進行技術(shù)評估中，應(yīng)對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目環(huán)境因素引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告以及相關(guān)內(nèi)容進行技術(shù)評估。對在江河湖庫沿岸，特別是臨近飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域，人口集中居住區(qū)域附近，其他環(huán)境敏感區(qū)及其附近區(qū)域進行開發(fā)建設(shè)的項目，化工園區(qū)(集中區(qū))和其他排放持久性有機物、重金屬等有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的項目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險作為一項重要內(nèi)容進行技術(shù)評估。

山西省環(huán)保廳要求各級環(huán)保行政主管部門對應(yīng)進行社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險評價的建設(shè)項目，沒有社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容或評價內(nèi)容不齊全的，其環(huán)境影響評價文件不予受理；對經(jīng)評估，建設(shè)項目社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善或者存在重大風(fēng)險隱患的，其環(huán)境影響評價文件不予審批。對社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施不落實的，不得進行建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收。

此外，山西各級環(huán)保部門和相關(guān)單位將進一步做好信息公開和征求公眾意見等工作。建設(shè)單位和其委托的環(huán)評機構(gòu)在開展環(huán)境影響評價過程中，要將公眾參與作為工作重點，在當(dāng)?shù)貓蠹�、網(wǎng)站和相關(guān)基層組織信息公告欄中，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的信息在整個征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

山西省環(huán)保廳表示，在環(huán)保部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批材料后，及時在本部門網(wǎng)站公示受理的有關(guān)信息，公示時間不得少于10日，并確保其公開的信息在整個審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。對公眾意見較大的建設(shè)項目，可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。進一步提高環(huán)境保護工作的透明度和公信力。

山西省環(huán)保廳稱，對公眾提出的意見會認(rèn)真考慮，對其中的反對意見將高度關(guān)注，在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。對存在公眾參與范圍過小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求甚至弄虛作假等問題的項目環(huán)境影響報告書，一律不予受理和審批。(完)

(中國新聞網(wǎng))