廣州將把免費教育延伸至學(xué)前或高中階段,業(yè)內(nèi)人士分析:
學(xué)前教育免費可能性較低
廣州將把免費教育延伸至學(xué)前教育階段或高中階段。4日公布的這一消息對廣州市民來說是個極大的喜訊。4日下午,廣州市教育局通過官方微博回應(yīng)表示,雖然這項規(guī)劃尚在設(shè)想階段,無論最后確定在哪個學(xué)段免費,都是教育惠民的福音。“我們教育職能部門將按照市委、市政府的具體部署,積極籌措,做好落實工作!
廣州真的有望實現(xiàn)把九年義務(wù)教育延伸到12年免費教育?到底學(xué)前或高中哪個階段免費可能性比較大?羊城晚報記者多方采訪,聽取到不同的意見。
免費:增城南沙高中已推行
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,學(xué)前教育免費的可能性較低,原因一是在國家教育中長期規(guī)劃綱要已明確,學(xué)前教育是政府和家庭實行成本合理分擔(dān)機制,比如廣州新制定的學(xué)前教育收費標(biāo)準(zhǔn)就是政府出51%,家庭出49%;二是目前公辦的學(xué)前教育較為薄弱,還是以民辦投入為主,免費很難操作。
而高中免費教育,其實目前在廣州已有個別區(qū)市開始推行。增城市早在2010年9月起便開始高中免費教育,2012年春季起,南沙區(qū)本地戶籍與外地戶籍的學(xué)生的高中教育也享受同等免費政策。這兩個區(qū)市都提前實現(xiàn)了12年免費教育。
算賬:高中免費需年投9億
在廣州市人大代表、廣州大學(xué)生科院院長田長恩看來,廣州是有能力逐步實行高中階段免費教育的。他曾算過一筆賬現(xiàn)在廣州的在校高中生大概30萬,普職比接近1:1。普通高中生的學(xué)費與雜費在1900元左右,職高學(xué)生在3000元左右,如果免去這些費用,每年需要投入大概7億~8億元,加上免費后就讀學(xué)生數(shù)增加而需要的師資等投入,共計約9億元/年,約占地區(qū)GDP的0.09%。
田長恩建議,實施免費教育的時間先后上可以遵循四個原則:一是先農(nóng)村學(xué)生、后城市學(xué)生;二是先優(yōu)撫對象和貧困家庭子女、后普通市民子女;三是先職業(yè)高中學(xué)生、后普通高中學(xué)生;四是先本市戶籍學(xué)生、后外來務(wù)工者子女。
47中校長彭建平表示,延長義務(wù)教育免費教育年限到高中,對老百姓來說絕對是好事。雖然全市普及實現(xiàn)有一定難度,但關(guān)鍵看財政給不給力!皩嵭懈咧忻赓M教育是大勢所趨,關(guān)鍵看政府的財政實力。”南武中學(xué)校長陳祥春也說,高中教育投入很大,目前絕大部分也都是靠政府投入的,學(xué)生的學(xué)費主要用于日常運作經(jīng)費、設(shè)備維修等。如果實行免費高中教育,那意味著政府的財政投入要更大。但可以借鑒國外做法,學(xué)校的投入除了由政府出資,還可以由社會、校友來投入,不一定是學(xué)生本身。
意見:先還清義務(wù)教育“欠債”
不過,對于廣州要將免費教育向“兩頭”延伸,廣東省政府教育督學(xué)李偉成卻提出“慎重”二字。李偉成的理由是,由于目前我們的義務(wù)教育仍“欠債”太多,有財力必須要先把法定的義務(wù)教育做好,否則免費教育搞“跨越式發(fā)展”并不合適。
李偉成羅列當(dāng)前廣州義務(wù)教育“欠債”的種種:生均經(jīng)費墊底,師生比偏低,教師結(jié)構(gòu)不合理,老師教學(xué)水平較低等!皯(yīng)該把義務(wù)教育這些‘欠債’還上,把錢多投到義務(wù)教育的‘人頭’上,不要太激進地把錢投向?qū)W前或高中,義務(wù)教育才是重中之重!
李偉成建議,對于學(xué)前教育政府可以采取補貼的方式,提高政府和家庭承擔(dān)分配比例,至于高中教育,其實如果孩子能上到高中,家長適當(dāng)負擔(dān)是可以接受的。(記者陳曉璇、林世寧)
(羊城晚報 陳曉璇 林世寧)