在錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，以中小企業(yè)為代表的1.4億市場(chǎng)主體展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，在促就業(yè)、保民生、穩(wěn)外貿(mào)等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，疫情反復(fù)，中小微企業(yè)仍舊面臨著一定的壓力。

　　“當(dāng)前全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定的因素也明顯增加，尤其是二季度以來(lái)，中小微企業(yè)面臨的一些新情況、新問(wèn)題不斷地以各種形式表現(xiàn)出來(lái)。”9月13日，工信部在國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示。

　　為了解決這些難題，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠企政策，對(duì)中小微企業(yè)給予支持。

　　“中國(guó)人民銀行分層次、有梯度的推出1.8萬(wàn)億元的再貸款、再貼現(xiàn)，創(chuàng)設(shè)兩個(gè)直達(dá)工具，包括普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。同時(shí)，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還對(duì)10.9萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施延期，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款6.3萬(wàn)億元，并促使商業(yè)銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元。這些政策有力、有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。”此前在第九屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)暨2021“小企業(yè)大夢(mèng)想”高峰論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，人民銀行繼續(xù)提升為小微企業(yè)的市場(chǎng)主體金融服務(wù)水平，到6月末，普惠小微貸款余額達(dá)到17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%。同時(shí)，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革紅利，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，降低銀行負(fù)債成本，推出銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等降費(fèi)措施。其中，惠及小微企業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)超過(guò)160億元。

　　政策發(fā)力之下，中小微企業(yè)生產(chǎn)效益總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)肖亞慶介紹，“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力都有了非常明顯的提升。

　　按照計(jì)劃，未來(lái)將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列政策，并解決在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和政策研究，調(diào)動(dòng)各地方加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，因地制宜加強(qiáng)生產(chǎn)要素的保障，切實(shí)降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)專精特新發(fā)展。構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同有序發(fā)展的生態(tài)。

　　多政策發(fā)力

　　“當(dāng)前，中小企業(yè)面臨市場(chǎng)需求不足，原材料價(jià)格上漲擠壓利潤(rùn)空間，員工貴以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏動(dòng)力等問(wèn)題。融資難仍然是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素�！笔�二屆全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)原主席王欽敏表示。

　　肖亞慶調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，原材料成本上升、物流成本增加，都大幅度推高了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。此外，訂單不足影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、企業(yè)資金回籠遇到了障礙，回款難度加大，再疊加一些地方出現(xiàn)的疫情影響、汛期影響，這些因素都加劇了中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的8月中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)也顯示，2021年8月中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為86.6，比上一個(gè)月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期持平，但低于2019年同期，已經(jīng)目前連續(xù)5個(gè)月發(fā)展指數(shù)回落，這表明現(xiàn)在中小企業(yè)恢復(fù)的速度放緩。

　　在八個(gè)分行業(yè)指數(shù)中，下降幅度較大的是房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和信息計(jì)算機(jī)軟件業(yè)。

　　不過(guò)，在黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署下，我國(guó)出臺(tái)了一系列扶持政策。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)王海林表示，當(dāng)前，已形成包括《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《支持促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)在內(nèi)的一法、一條例、兩意見(jiàn)政策法規(guī)體系。

　　在地方，各地也因地制宜，制定了不同的政策。

　　比如，深圳上線了“深圳”APP，全市70%以上法人事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)掌上“秒批、秒辦”，在加大訴求、響應(yīng)力度；天津市采用紀(jì)檢、司法等手段，堵住資金管理漏洞，解決中小企業(yè)舊賬問(wèn)題。

　　在創(chuàng)新融資服務(wù)手段，拓展融資渠道方面，杭州市整合銀企融資供需和多渠道信息，向中小企業(yè)推出純信用、免抵押、低成本的“杭信貸”。在暢通政企溝通渠道，及時(shí)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，南京市每月舉行服務(wù)日早餐會(huì)，由市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)與中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接溝通；長(zhǎng)沙市安排專項(xiàng)資金支持，市級(jí)專精特新小巨人企業(yè)融資創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)向細(xì)分領(lǐng)域或單向冠軍企業(yè)發(fā)展。

　　受益于這一系列的扶持中小企業(yè)的政策和就業(yè)的幫扶政策，中小企業(yè)資金狀況有所改善，勞動(dòng)力的供需保持平衡，資金指數(shù)和勞動(dòng)力指數(shù)保持了相對(duì)的平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的能力在進(jìn)一步的提升。截止6月末，我國(guó)普惠小微貸款的余額同比增長(zhǎng)31%，科技型中小企業(yè)的貸款余額同比增長(zhǎng)19.96%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.6%，這些數(shù)據(jù)跟歷年比有大幅度的增長(zhǎng)。

　　未來(lái)將繼續(xù)打通融資關(guān)卡

　　“積極穩(wěn)妥的支持創(chuàng)投融資的健康發(fā)展，拓展科技型中小企業(yè)融資渠道，提高創(chuàng)投券商的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，有了這些充足的健康的有質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐，可以提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效應(yīng)效果。”王欽敏表示。

　　從中長(zhǎng)期看，我國(guó)正在進(jìn)一步推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建政策支持長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善中小微企業(yè)融資制度。著力健全中小微企業(yè)全生命周期的融資支持政策，構(gòu)建銀行敢貸、愿貸、能貸、惠貸的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善中小微企業(yè)的信用貸款，中長(zhǎng)期貸款，抵質(zhì)押融資的配套機(jī)制。

　　“目前，我國(guó)普惠金融發(fā)展總體呈現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價(jià)窄、提質(zhì)的良好局面，但普惠金融深度和廣度有待進(jìn)一步提升。銀行機(jī)構(gòu)要不斷完善自身數(shù)據(jù)治理機(jī)制，整合內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)的資源，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，減少因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)，提升中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的滿意度，同時(shí)呼吁建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的全國(guó)性數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，完善政府公共數(shù)據(jù)歸集，共享和應(yīng)用制度安排，提供提高公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的程度、效率和顆粒度，實(shí)現(xiàn)信息透明化和金融資源的高效率配置，幫助銀行機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握地區(qū)、行業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展情況，提高普惠金融服務(wù)水平。”十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)劉峰表示。

　　一個(gè)亮點(diǎn)是，“十三五”期間，我國(guó)培育3批專精特新小巨人企業(yè)4762家，5批單項(xiàng)冠軍企業(yè)596家，帶動(dòng)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)400余家，一大批企業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、國(guó)際空白。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任李子彬介紹，7月30號(hào)召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，首次出現(xiàn)發(fā)展專精、特精中小企業(yè)的要求，這意味著發(fā)展特精中小企業(yè)已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　未來(lái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。同時(shí)拓寬中小企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)模式。