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溫彬等:進(jìn)一步提振內(nèi)需 加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%,前值為增長(zhǎng)6.4%。1-8月,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)8.9%,前值為增長(zhǎng)10.3%。8月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%,前值為增長(zhǎng)8.5%。

  工業(yè)生產(chǎn)方面,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。一方面,2020年同期經(jīng)濟(jì)逐漸從疫情中恢復(fù),生產(chǎn)加快形成了較高基數(shù)。另一方面,近期工業(yè)增加值增速的回落,體現(xiàn)了生產(chǎn)動(dòng)能有所放緩。2019年以來的工業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)5.4%,比7月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。不僅由于多地出現(xiàn)疫情反彈和洪澇災(zāi)害等對(duì)生產(chǎn)的連續(xù)性形成一定影響,而且需求端也有放緩跡象。

  投資方面,1-8月,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)8.9%,兩年平均增長(zhǎng)4.0%,比1-7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.7%,兩年平均增長(zhǎng)3.3%,比1-7月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資是本月數(shù)據(jù)的亮點(diǎn),外需相對(duì)旺盛帶動(dòng)中國(guó)出口保持較快增長(zhǎng),對(duì)制造業(yè)投資形成一定支撐,同時(shí)前期出臺(tái)的支持制造業(yè)、中小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性政策持續(xù)發(fā)力,也對(duì)制造業(yè)改善起到了重要作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速放緩,1-8月基建投資同比增長(zhǎng)2.9%,兩年平均增長(zhǎng)0.2%,比1-7月回落0.7個(gè)百分點(diǎn),近期地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行有所提速,但仍顯偏慢,基建投資發(fā)力也不及預(yù)期。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)10.9%,兩年平均增長(zhǎng)7.7%,比1-7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)升級(jí)的背景下,房地產(chǎn)貸款保持收緊態(tài)勢(shì),房屋新開工面積回落,商品房銷售面積增速回落,部分房企面臨一定經(jīng)營(yíng)壓力,對(duì)房地產(chǎn)投資起到了降溫作用。

  消費(fèi)方面,8月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%,兩年平均增長(zhǎng)1.5%,比7月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看,本月餐飲收入同比下降4.5%。按商品類別分,限額以上單位18個(gè)商品類別中11類零售額同比保持正增長(zhǎng),但也有較多大的消費(fèi)品類出現(xiàn)同比下降,其中,服裝鞋帽針紡織品類消費(fèi)同比下降6%,家用電器和音像器材類消費(fèi)同比下降5%,通訊器材類同比下降14.9%,汽車類消費(fèi)同比下降7.4%。消費(fèi)增速的較快放緩,說明近期部分地區(qū)疫情反彈,重啟隔離防控措施對(duì)消費(fèi)的復(fù)蘇進(jìn)程形成了阻礙,特別是對(duì)線下餐飲、旅游等服務(wù)消費(fèi)沖擊較大。

  整體上看,本月生產(chǎn)和需求端復(fù)蘇進(jìn)一步放緩,疫情反彈對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍然不容忽視。下一階段,宏觀政策要繼續(xù)加大力度提振內(nèi)需。一方面,要做好跨周期調(diào)節(jié),加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮基建投資的托底作用,適度加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度,提升資金使用效率,發(fā)揮好專項(xiàng)債券對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。另一方面,要繼續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,用好3000億元支小再貸款,促進(jìn)資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體,并做好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

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