近日，俄商務(wù)咨詢?nèi)請罂�登文章，稱俄總統(tǒng)普京召集部分內(nèi)閣成員就研究刺激經(jīng)濟增長舉措舉行閉門會議，俄總理梅德韋杰夫、第一副總理舒瓦洛夫、副總理德沃爾科維、俄總統(tǒng)經(jīng)濟顧問別洛烏索夫、經(jīng)濟發(fā)展部長烏柳卡耶夫、財政部長西魯阿諾夫等要員悉數(shù)與會。會上，總統(tǒng)普京指出在當(dāng)前能源價格高企的情況下，俄經(jīng)濟增長乏力，需尋找新的經(jīng)濟增長途徑。為此，俄經(jīng)濟發(fā)展部部長烏柳卡耶夫提出了一份2014年促經(jīng)濟增長舉措報告。有關(guān)內(nèi)容如下：

• 主要目標(biāo)

報告中提出2014年俄經(jīng)濟將主要面臨以下十大目標(biāo)：1、成立戰(zhàn)略管理體系；2、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)商環(huán)境；3、扶持出口；4、扶持創(chuàng)新；5、提供公共服務(wù)質(zhì)量；6、提高財政支出效率；7、提高國有資產(chǎn)管理水平；8、扶持中小企業(yè)發(fā)展；9、維護俄海外利益；10、發(fā)展民間社會機構(gòu)。

• 主要措施

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，俄經(jīng)濟發(fā)展部提出2014年將優(yōu)先采取如下促經(jīng)濟增長舉措：

 1、形成長期費率制定機制并加強壟斷行業(yè)采購監(jiān)管。烏認(rèn)為，俄至少應(yīng)確定未來5年內(nèi)公共服務(wù)費率上漲幅度，以便于擬定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。同時，近期將對壟斷行業(yè)采購政策進行完善，并對其投資項目加強技術(shù)和價格審核。

2、提高勞動生產(chǎn)率。烏表示將在第一季度出臺一系列措施，包括勞動市場自由化以及行業(yè)促進措施等，爭取2018年使俄高端就業(yè)人數(shù)增長50%。

3、扶持中小企業(yè)發(fā)展。政府將出臺命令扶持中小企業(yè)參與政府采購范圍，從2015年起中小企業(yè)可參與的政府采購將有總量的20%增加到25%；給予地方政府向新成立的小企業(yè)提供2年免稅期。

4、扶持出口。俄經(jīng)濟發(fā)展部將擴大出口保險范圍，2013年俄出口保險署提供投保的出口金額達到了742億盧布，計劃今年為非能源領(lǐng)域出口提供投保的金額占比達到10%。

5、完善有關(guān)法律基礎(chǔ)。幫助多人口城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造就業(yè)機會、降低房產(chǎn)租賃所得稅等。

6、提高財政支出效率。完善政府采購領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)邦合同體系法，2014年內(nèi)完成電子招標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用，以縮減供應(yīng)商和訂貨商的支出，降低貪污腐敗風(fēng)險，同時加強經(jīng)濟的去離岸化。

7、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬于年中前擬定擬使用國家福利基金的項目清單。目前僅決定貝加爾-阿穆爾大鐵路、跨西伯利亞大鐵路和莫斯科中央環(huán)線公路項目使用國家福利基金。即將通過的國家-私人合作伙伴關(guān)系法及稅收增量融資方式的適用將有利于吸引投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。    

駐俄使館經(jīng)商參處

二〇一四年六月四日