廣州各市級(jí)部門近日齊齊曬出2011年度部門決算賬本，引發(fā)全城熱議。記者昨日翻閱賬本發(fā)現(xiàn)，廣州8所機(jī)關(guān)幼兒園享受財(cái)政核補(bǔ)的事業(yè)單位待遇，2011年開支7540萬元，平均1所幼兒園1年花了942.53萬元，錢都花到什么地方去了呢？

機(jī)關(guān)幼兒園享巨額補(bǔ)貼屢遭詬病

從各部門曬出的財(cái)政決算報(bào)告中，記者找到8所機(jī)關(guān)幼兒園，分別為：由人社局管轄的廣州市第一、第二幼兒園，教育局管轄的廣州市幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園，財(cái)政局、民政局、文廣新局等三個(gè)行距管轄的三個(gè)局屬幼兒園，廣州市婦聯(lián)下轄的廣州市婦聯(lián)福利院幼兒園，以及廣州市政府辦公廳下轄的廣州市政府機(jī)關(guān)幼兒園。

對(duì)應(yīng)這些幼兒園年度支出的財(cái)政條目，為學(xué)前教育類支出，其中廣州市第一、第二幼兒園，對(duì)應(yīng)該兩幼兒園開支的學(xué)前教育類經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)達(dá)4657.79萬元，每個(gè)幼兒園平均開支2328.9萬元，費(fèi)用最高。市文廣新局下屬的文化幼兒園，花費(fèi)最少，對(duì)應(yīng)該園開支的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支出，達(dá)342.17萬元。8所幼兒園所對(duì)應(yīng)的學(xué)前教育支出額，合計(jì)達(dá)7540.26萬元，平均每所幼兒園942.53萬元。

機(jī)關(guān)幼兒園享受巨額財(cái)政補(bǔ)貼的問題，在羊城已連續(xù)多年遭人詬病。一向以敢言著稱的廣州市政協(xié)委員韓志鵬就曾在微博上和機(jī)關(guān)幼兒園巨額財(cái)政補(bǔ)貼較勁，追問廣州市財(cái)政局對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園巨額財(cái)政補(bǔ)貼問題。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，財(cái)政局撥款給機(jī)關(guān)幼兒園，嚴(yán)格遵守“收支兩條線”，事實(shí)上近四成來自幼兒園本身的收費(fèi)上繳金額，近兩成是幼兒園離退休人員的生活費(fèi)，其余補(bǔ)貼還包括了幼兒園的安保等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

政府補(bǔ)貼大多用來發(fā)工資

8所幼兒園1年支出7540萬元，錢都花到什么地方去了呢？記者翻閱了7個(gè)部門的賬本后發(fā)現(xiàn)，用于工資福利支出和對(duì)家庭個(gè)人補(bǔ)助性支出，占學(xué)前經(jīng)費(fèi)開支的“大頭”。

一位不愿具名的教育界人士透露，市直機(jī)關(guān)幼兒園開支大，或與事業(yè)編制較多有關(guān)，很大一部分經(jīng)費(fèi)是給老師和職工發(fā)工資了，“市直機(jī)關(guān)辦的幼兒園，老師大多有編制，他們的工資福利與小學(xué)老師接軌，小高職稱，每月能拿7000多元；小一職稱，每個(gè)月能拿6000多元。”上述人士表示，這些幼兒園雖然沒有被認(rèn)定為教育部門直接管理的公辦園，但卻一直在執(zhí)行公辦幼兒園的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣州現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，這類幼兒園只能靠大量財(cái)政撥款，才能運(yùn)作。

如廣州市民政局的決算賬本顯示，主要用于局屬幼兒園幼兒支出及保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行各項(xiàng)支出的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，一年支出高達(dá)369.78萬元，其中光是工資福利支出就達(dá)到216.91萬元，用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助達(dá)91萬，占學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總盤子的83%。而同一指標(biāo)占總盤子的比例，教育局和財(cái)政局同為51%，市府辦公廳為57%，僅婦聯(lián)最低，為28%。

此外，開支最大的人社局下屬廣州市第一、第二幼兒園，以及文廣新局下屬文化幼兒園，未披露其工資福利和個(gè)人家庭補(bǔ)助的支出情況。

機(jī)關(guān)幼兒園擬下?lián)軈^(qū)教育部門壓力大

廣州市教育局局長屈哨兵曾于今年向媒體透露，廣州將逐步取消機(jī)關(guān)幼兒園，所有市屬幼兒園將全部歸口教育部門管理，面向社會(huì)招生。

根據(jù)廣州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，包括機(jī)關(guān)幼兒園在內(nèi)的市屬公辦幼兒園改革分兩階段進(jìn)行：2013年暑期以前“一刀切”全部移交市教育局管理；市教育局在解決教職員工待遇、產(chǎn)權(quán)等歷史遺留問題后，2016年將市屬公辦幼兒園下放給各園區(qū)所在區(qū)教育行政部門管理。

該不愿具名的教育界人士坦承，如按照廣州市上述部署，相關(guān)機(jī)關(guān)幼兒園最終將移交給區(qū)一級(jí)教育部門管理，將會(huì)給區(qū)財(cái)政造成一定壓力，“以我熟悉的一個(gè)區(qū)為例，區(qū)教育局目前直管的公辦園有7所，但他們一年下?lián)艿馁M(fèi)用，也就500多萬元，主要是編制少，100人不到”。

瞧一瞧

這兩所機(jī)關(guān)幼兒園最花錢

廣州市人社局下屬2家幼兒園，分別為廣州市第一幼兒園和廣州市第二幼兒園，均為財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位。

根據(jù)人社局《公共預(yù)算收入決算表》學(xué)前教育本年收入合計(jì)5044.84萬元，其中財(cái)政撥款3520.07萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入為19.39萬元，事業(yè)收入為1505.38萬元（其中財(cái)政專戶管理資金175.00萬元）。學(xué)前教育2011年度支出合計(jì)為4657.79萬元。

記者了解到，廣州市第一幼兒園坐落在越秀區(qū)北較場路，占地面積23205平方米，現(xiàn)有教職員工180多人，開設(shè)24個(gè)班，在園幼兒800多人，是隸屬廣州市人事局領(lǐng)導(dǎo)的寄宿與全日制兼?zhèn)涞氖姓�府直屬機(jī)關(guān)幼兒園，創(chuàng)建于1951年，是廣東省一級(jí)幼兒園。

廣州市第二幼兒園是一所直屬于廣州市人事局的全寄宿制機(jī)關(guān)幼兒園，坐落在廣州市越秀區(qū)三育路10號(hào)，創(chuàng)辦于1954年，是一所有著50多年歷史、培養(yǎng)了超過2萬名孩子。全園占地面積15555平方米，建筑面積17568平方米，在崗教職工192人，24個(gè)教學(xué)班，在讀孩子近800人。1995年被評(píng)為省一級(jí)幼兒園，2001年、2006年兩次通過省級(jí)園復(fù)評(píng)檢查，2006年被認(rèn)定為廣州市示范性幼兒園。