青島保稅區(qū)，于1992年11月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1993年3月29日通過海關(guān)總署等部委驗(yàn)收正式運(yùn)營(yíng)，是沿黃流域唯一的保稅區(qū)，具有“境內(nèi)關(guān)外”特性，實(shí)行“免證、免稅、保稅”的特殊政策，主要開發(fā)培育國(guó)際物流、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際商展、國(guó)際貿(mào)易、出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等功能。近幾年來，青島保稅區(qū)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，跨入全國(guó)先進(jìn)保稅區(qū)行列。與34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2900多家企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目21個(gè)，約占青島市世界500強(qiáng)項(xiàng)目的1/5，山東省的1/8。2004年，青島保稅區(qū)各項(xiàng)工作取得了新的成效。一是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.51億元，同比增長(zhǎng)53.38％；完成外貿(mào)進(jìn)出口12.29億美元，同比增長(zhǎng)39.6％，其中進(jìn)口8.12億美元，同比增長(zhǎng)44.8％；出口4.16億美元，同比增長(zhǎng)30.4％。全年完成稅收總額11.9億元，同比增長(zhǎng)35.5％，財(cái)政收入3.47億元，同比增長(zhǎng)35％。二是區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)取得重大突破。2004年8月16日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)青島實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性的第一步。與香港招商局集團(tuán)合作，總投資5億美元，共同開發(fā)建設(shè)青島前灣招商局國(guó)際碼頭與保稅物流園區(qū)。青島保稅區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，為青島建設(shè)國(guó)

際樞紐港和航運(yùn)中心、物流中心營(yíng)造了新的優(yōu)勢(shì)，對(duì)承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快半島制造業(yè)基地建設(shè)，具有重要的推進(jìn)作用，對(duì)沿黃流域和環(huán)渤海地區(qū)的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將起到輻射帶動(dòng)作用。三是積極實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提出并實(shí)施“空間發(fā)展、增值發(fā)展、立體發(fā)展、輻射發(fā)展”的發(fā)展模式，突破土地資源緊缺瓶頸，努力提高土地利用率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，積極發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流、國(guó)際商展、跨國(guó)采購(gòu)、服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展資金，支持企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。初步建立“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”新模式，與濰坊、威海、膠南等地建立聯(lián)席會(huì)議制度，利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。四是大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，投資環(huán)境日益優(yōu)化。堅(jiān)持主任接待日、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、駐區(qū)部門聯(lián)席會(huì)議和定期走訪企業(yè)等制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，委派專人跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；全面清理閑置土地、廠房、半拉子工程；制定企業(yè)場(chǎng)區(qū)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制廣告規(guī)劃，嚴(yán)格按照ISO14001環(huán)境管理體系要求進(jìn)行區(qū)域建設(shè)。積極創(chuàng)建“平安保稅區(qū)”,進(jìn)一步健全完善公務(wù)員執(zhí)政為民服務(wù)機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、勞動(dòng)服務(wù)監(jiān)察工作機(jī)制、建筑業(yè)管理機(jī)制、安全生產(chǎn)防控機(jī)制，為投資者營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。五是深化“雙學(xué)三創(chuàng)”，機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全面開展“三快一提高”活動(dòng)，全年累計(jì)對(duì)機(jī)關(guān)28項(xiàng)制度、56項(xiàng)工作進(jìn)行了流程再造，使各項(xiàng)工作制度更加符合ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。推行全員聘任制，繼續(xù)深化干部人事制度改革，制定了《全員聘任制實(shí)施方案》。在全市率先出臺(tái)了《青島保稅區(qū)維護(hù)婦女權(quán)益暫行辦法》；建立“打工妹家園”暨“打工妹書屋”，設(shè)置“姐妹心聲”電話；設(shè)立“打工妹維權(quán)保障基金”，這是山東省首次專門為外來務(wù)工女性設(shè)立的維權(quán)基金。