金山,位于上海西南,杭州灣北岸,處在滬、杭、甬及舟山群島經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心,是長三角聯(lián)動發(fā)展的重要區(qū)域。西與浙江省平湖、嘉善市相鄰;東接奉賢區(qū);南瀕杭州灣;北靠青浦區(qū)和松江區(qū)。圍繞上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”目標(biāo),按照“靠化吃化、靠海吃!,“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的工作思路。金山新一輪功能定位是:打造世界一流的“上海國際化工城”。它首次提出了“國際化”發(fā)展戰(zhàn)略理念,把上海作為平臺,全國作為視窗,全球作為網(wǎng)絡(luò),志在用“國際化”視野打造新金山。規(guī)劃建設(shè)中的“上海國際化工城”,堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力把金山建成以石油化工、精細(xì)化工、生物化工、海洋化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地;以生態(tài)、集約型為特點,體現(xiàn)綠色、休閑、經(jīng)濟(jì)、高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地;以城市海景為代表的、體現(xiàn)金山文化特色的、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際化工城。
打造世界一流的“上海國際化工城”規(guī)劃概念一經(jīng)提出,迅速理順了新金山建設(shè)脈絡(luò)。金山區(qū)域總體規(guī)劃則順著這個主框架快速延伸鋪展,并與之相得益彰。
金山的發(fā)展布局規(guī)劃為“一線、二軸”,逐步形成開放性、組團(tuán)式,片軸結(jié)合的發(fā)展模式。
“一線”是杭州灣北岸的金山段海岸線,全長23.3公里,是上海城市和濱江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,由上海石化、金山新城、公共碼頭化工物流、上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)等四大片區(qū)組成。
“二軸”是沿亭楓和亭衛(wèi)公路形成兩條發(fā)展軸。亭楓發(fā)展軸貫穿金山北部的東西向,逐步形成城鎮(zhèn)與區(qū)級工業(yè)區(qū)結(jié)合的亭林組團(tuán)、朱涇組團(tuán)和楓涇組團(tuán)。亭衛(wèi)發(fā)展軸貫通金山東部的南北向,逐步形成金山市級工業(yè)區(qū)組團(tuán)和金山新城組團(tuán)。
金山區(qū)占地586平方公里,現(xiàn)在人口約62萬人,其中城鎮(zhèn)人口27.49萬人,城市化水平44.9%。規(guī)劃至2020年,金山區(qū)人口總規(guī)模為100萬人,區(qū)域城市化水平達(dá)到85%。金山城鎮(zhèn)體系已形成“一城九鎮(zhèn)一個街道”構(gòu)架。
按照城鄉(xiāng)一體,協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,規(guī)劃金山區(qū)城鎮(zhèn)體系由金山新城、新市鎮(zhèn)和中心村三個層次組成。
金山新城。是金山區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,規(guī)劃至2020年總?cè)丝?0萬人。
“九鎮(zhèn)”為楓涇、朱涇、亭林、張堰、漕涇、呂巷、廊下、金山衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)等,是鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)文化中心,規(guī)劃至2020年總?cè)丝跒?0萬人。
規(guī)劃“中心村”至2010年100個左右,至2020年80個左右,村域規(guī)模5平方公里左右。規(guī)劃設(shè)置16個農(nóng)民動遷安置點,規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村農(nóng)民居住點44個。
四、產(chǎn)業(yè)定位
金山產(chǎn)業(yè)集群框架規(guī)劃是金山社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍脈,它將為新金山創(chuàng)造無盡的經(jīng)濟(jì)奇跡。
按照工業(yè)園區(qū)集中的要求,對原有的165個工業(yè)區(qū)、點進(jìn)行調(diào)整,形成以金山市級工業(yè)區(qū)為主的“1+2+3”的工業(yè)區(qū)格局。重點發(fā)展“石油化工、機(jī)械電子、紡織服裝、汽車及零部件配套”,形成“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。
“1”是指金山市級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積44平方公里,主要發(fā)展化工醫(yī)藥、新型材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造。
“2”是指兩大化工基地的配套區(qū),包括:金山第二工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積10平方公里,主要發(fā)展石油化工下游產(chǎn)品、精細(xì)化工及有機(jī)化學(xué)新材料;上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)金山分區(qū),重點發(fā)展物流、倉儲和化工檢修為主的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
“3”包括:金山西部工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積15.8平方公里,主要發(fā)展服裝機(jī)械、紡織服裝、汽車及摩托車等先進(jìn)制造業(yè);金山北部工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積9平方公里,主要發(fā)展輕工機(jī)械、新型合金材料加工、建筑裝潢材料、服裝和旅游用品;金山中部工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積6平方公里,主要發(fā)展機(jī)械電子、汽車零部件、金屬復(fù)合材料制品和家紡業(yè)。
調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成優(yōu)質(zhì)稻米、瓜果蔬菜、特種養(yǎng)殖、生態(tài)綠化、種子種源等五大種植業(yè)基地,加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè),確保金山水稻種植面積不少于23萬畝,核心稻田不少于18萬畝。
第三產(chǎn)業(yè)逐步形成以物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,重點拓展現(xiàn)代物流功能,加快形成休閑旅游功能,穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。
五、綜合交通
金山區(qū)的區(qū)域交通以軌道交通、公路、內(nèi)河航運等組成的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),旨在建立一個服務(wù)全市、面向全國的綜合交通體系。
1.軌道交通
滬杭鐵路、滬杭客運專線,使新金山成為浙江和南方各省快速進(jìn)出上海的橋頭堡。浦東鐵路由東向西進(jìn)入金山區(qū)域,并伸專用線進(jìn)入上;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)。滬乍鐵路由漕涇站向西出線進(jìn)入浙江省乍浦地區(qū)。鐵路金山支線將改造成市郊快速鐵路。規(guī)劃市域快速鐵R1線,由奉賢區(qū)進(jìn)入金山新城;規(guī)劃市域快速鐵R4線從松江區(qū)經(jīng)朱涇鎮(zhèn)進(jìn)入楓涇鎮(zhèn)。
2.公路
規(guī)劃建設(shè)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的,功能布局完善的“六橫八縱”區(qū)域主要公路網(wǎng)格。“六橫”為亭楓高速、亭楓——大亭公路、朱呂公路、廊漕公路、莘奉金高速、金山大道。“八縱”是滬杭高速、朱平公路、金廊公路、金石公路、新衛(wèi)高速、松衛(wèi)公路、車亭——亭衛(wèi)公路、嘉金高速。
3.內(nèi)河航運
根據(jù)黃浦江上游水系規(guī)劃的結(jié)構(gòu)布局,規(guī)劃金山區(qū)骨干河道水系為“十一橫,十一縱”的框架。
六、社會事業(yè)
金山社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)“資源布局合理、結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化、規(guī)模數(shù)量適宜”的總體原則。
大力發(fā)展信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和綠色技術(shù)為重點,加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè),推動科技成果的轉(zhuǎn)化。
構(gòu)筑金山人才資源高地,全面實施素質(zhì)教育、職業(yè)技術(shù)教育及各類社會教育,在新城及新城相鄰地區(qū)建設(shè)教學(xué)科研園區(qū)。
構(gòu)筑滿足居民基本醫(yī)療和多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求的預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)體系。在新城北部設(shè)置為全市服務(wù)的公共衛(wèi)生中心。
大力開展全民健身運動,提高競技體育水平,加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成能滿足全民體育訓(xùn)練、競賽、健身、娛樂等多種需求的多層次、多門類的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)可舉行專項全國比賽的體育中心。
七、市政基礎(chǔ)設(shè)施
金山市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,立足“超前布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。優(yōu)化道路、供水、排水、燃?xì)、供電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
八、歷史風(fēng)貌保護(hù)
金山歷史文化承啟規(guī)劃,以尊重歷史和文化為新城文脈。
保護(hù)具有江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻的楓涇鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)、朱涇鎮(zhèn)西林街;保護(hù)相傳為杭州靈隱寺的姊妹寺——東林寺大殿、香火鼎盛的五龍禪寺、距今有著750年歷史的華嚴(yán)塔、千年古剎萬壽寺、清時康熙皇帝南巡御書的性覺寺;保護(hù)“良諸文化”遺存,保護(hù)“大金山,小金山及浮山”三島。
九.近期建設(shè)重點
根據(jù)金山區(qū)域總體規(guī)劃,區(qū)委、區(qū)府提出了近期重點建設(shè)好“三區(qū)一線”的工作思路,這為打造新金山指明了方向,金山到處洋溢著城區(qū)建設(shè)新貌。
1.金山新城區(qū)
32平方公里的新城區(qū),以“自然—政府—人民”為規(guī)劃理念,在新城區(qū)的中心地段,規(guī)劃有27幢行政辦公與管理服務(wù)中心,力圖打造出莊重、誠信,充滿時代感的新型政府形象。
已經(jīng)開工和即將開工的項目有:稅務(wù)大樓、財政農(nóng)業(yè)大樓、城投大廈、公共服務(wù)中心大樓、文廣中心、規(guī)劃展示館、新金山國際幼兒園等。
以中央綠地廣場為中心的千米中央大道,營造生態(tài)理念,塑造綠色新城。
位于上海市公共衛(wèi)生中心相鄰地段,新建可容納觀眾30000人的體育館和相關(guān)配套設(shè)施,位于新城區(qū)杭州大道西側(cè),新建6.7萬平方米的金山工人俱樂部。
2.金山市級工業(yè)區(qū)
44平方公里的金山工業(yè)區(qū)已完成10平方公里的道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃2平方公里的出口加工區(qū)實質(zhì)性啟動。金山工業(yè)區(qū)相配套的17平方公里新金山國際生活社區(qū)已破土動工,將逐步形成集居住、教育、商務(wù)、會展、運動、休閑等多功能為一體的,創(chuàng)業(yè)與生活兩相宜,人與自然和諧相處的美麗家園。
3.金山市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
51平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“一心五區(qū)一環(huán)”的規(guī)劃布局,日新月異、氣勢非凡。由上海光明乳業(yè)集團(tuán)投資1.7億元人民幣的5000頭奶牛種源生產(chǎn)和乳品加工基地;法國鄉(xiāng)村大酒店集團(tuán)投資建設(shè)的,以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題和小木屋為主要形態(tài)的休閑、觀光農(nóng)業(yè)工程;由上海紫蘇生物科技有限公司投資的1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玻璃大棚;已經(jīng)開工建設(shè)的上海市農(nóng)民居住點試點單位之一的廊下“萬春苑”和占地6平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)設(shè)施糧田建設(shè),即將開工建設(shè)的連接寧波跨海大橋的朱平公路,將栩栩如生展現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)新景象。
4.金山海岸線
堅持“海水變清,沙灘變白”為目標(biāo),多功能、全方位開發(fā)金山海岸景觀線。
以改造鐵路金山支線為抓手,投資20億元,將鐵路金山支線改造成市郊快速鐵路,形成直達(dá)車30分鐘到達(dá)上海南站,非直達(dá)車45分鐘到上海南站的快速交通干線,為發(fā)展上海國際化工城和濱海旅游業(yè)提供有力保證;以石油化工為依托,發(fā)展現(xiàn)代物流;規(guī)劃建設(shè)16.7平方公里的公共碼頭和現(xiàn)代物流業(yè);以海岸碼頭為依托,發(fā)展水產(chǎn)品批發(fā)交易業(yè),新建水產(chǎn)品交易中心;以會展中心為平臺,發(fā)展海濱居住、會展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以城市沙灘為載體,建設(shè)一片美麗沙灘、一片濱海景觀、一條景觀長廊、一條商業(yè)街、一座能源山、一幢五星級賓館。構(gòu)建濕地保護(hù)區(qū)、海水游泳區(qū)、體育活動區(qū)、兒童游樂區(qū);以“嚴(yán)格管理,適度開發(fā)金山三島”為原則,開發(fā)“一港二橋三島”旅游線路,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
在“三區(qū)一線”之外,坐落在朱涇鎮(zhèn)的27洞新天鴻高爾夫球場、上海馬術(shù)訓(xùn)練場,坐落在亭林鎮(zhèn)的上海西南物流中心,坐落在楓涇鎮(zhèn)的上海國際服裝機(jī)械城、服裝城都在如火如荼的建設(shè)中。
承載著理想與創(chuàng)新的新金山開始起航。586平方公里的大地將為此而振奮,為此而創(chuàng)造。金色海岸線上將冉冉升起與歷史交融、與未來交匯的金山新地標(biāo)。