中新網(wǎng)10月3日電 據(jù)臺灣《中國時報》報道,馬英九與王金平之間的摩擦,一直圍繞在所謂的議事效率上,尤其在諸多爭議法案上,王金平始終不愿動用警察權(quán)排除議事障礙;臺當(dāng)局立法機構(gòu)負責(zé)人王金平主持議事應(yīng)該中立,甚至?xí)鹬厣贁?shù)黨一些。但是馬英九及身邊決策人士,則視立法機構(gòu)負責(zé)人為多數(shù)黨領(lǐng)袖,不但應(yīng)該服從黨意,而且必須負起法案闖關(guān)的責(zé)任。
基本上,“立法院長”的功能在于主持會議的進行并維持秩序,但同時也協(xié)調(diào)、折沖不同黨團與“立委”之間的歧見,并掌握“立法院”的議事資源,左右法案的審議時程,因此扮演舉足輕重的角色。至于“立法院長”與政黨之間的關(guān)系為何,不同時期有著不同的政治文化。
在“兩蔣”與李登輝時代,“立法院長”不但擔(dān)任黨職且參與黨務(wù)極深,直接接受命令、落實黨的政策更是“理所當(dāng)然”,形同“超級黨鞭”;到2000年民進黨執(zhí)政后,“立法院長”中立問題才受到重視。
其實,“立法院正副院長”是由“立委”互選產(chǎn)生,向所有“立委”負責(zé),其實接近中立的角色,而根據(jù)“立法院組織法”第3條第2項規(guī)定,“‘立法院院長’應(yīng)本公平中立原則,維持‘立法院’秩序,處理議事。”因此,如今“立法院長”的“超級黨鞭”時代已過去。
<黨鞭”時代已過去。