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喀麥隆政府2015年財政預算籌備通報概要
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  據(jù)《喀麥隆論壇報》8月4日報道,喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞2日簽發(fā)了關于喀政府2015年財政預算籌備通報,現(xiàn)將通報內容概述如下:

  一、國內外經(jīng)濟背景

  喀政府2015年財政預算籌備工作在全球經(jīng)濟繼續(xù)復蘇的背景下進行。喀國內經(jīng)濟方面,繼2012年喀經(jīng)濟增速達4.6%之后,2013年喀經(jīng)濟增速進一步穩(wěn)固在5.5%。主要受石油業(yè)的拉動,2014年喀經(jīng)濟增速預計為6%,未來幾年喀經(jīng)濟仍將保持較快增長,2015-2017年喀實際國內生產(chǎn)總值年均增速預計為6.3%,由于喀政府持續(xù)實施了抑制物價過快上漲的政策,未來喀通貨膨脹率將不會超過3%這一中部非洲經(jīng)濟與貨幣共同體(CEMAC)制定的標準。

  二、目標

  喀政府2015年財政預算的主要目標是仍然是加快經(jīng)濟增長,通過提高勞動生產(chǎn)率,促進喀經(jīng)濟和貿易伙伴的多元化,使喀經(jīng)濟增長更強勁、持續(xù)和更具包容性。此外,喀將繼續(xù)對宏觀經(jīng)濟框架進行整頓,繼續(xù)維持低于3%的通脹率,繼續(xù)促進喀公共債務的可持續(xù)發(fā)展。

  三、指導方向

  通報指出,喀項目預算制應繼續(xù)實施并加以強化,根據(jù)預先設定的目標并加上可靠且容易衡量的指標,對喀公共行為進行評估。在此情況下,每個部委的財政預算項目應屬于“增長與就業(yè)戰(zhàn)略”(DSCE)框架下的項目;每個項目應設立專門款項,無論款項大小,每個部委應負責監(jiān)督項目開支落實到位;項目預算紀律應得到加強。為此,預算項目的成本應經(jīng)過嚴格核算,使項目款項落實到每個行為、活動和任務之中。根據(jù)《喀財政預算法》,列入喀政府2015年財政預算的項目財政撥款期限不得超過三年。執(zhí)行過程中的預算項目人員開支應系統(tǒng)性撥付,以促進項目順利發(fā)展。此外,每個部委在評估項目成熟性時應提前做好研究,同時制定好項目招標文件。

  四、預算政策

  通報指出,主要目標仍然是促進喀國內非石油預算收入合理性增長,以支持喀經(jīng)濟振興。應繼續(xù)促進喀稅收體系現(xiàn)代化,從這個意義上來說,新的稅收措施將能夠促進喀目前的征稅方式更加合理化。在重新制定征稅制度后,這一改革將成為促進喀經(jīng)濟振興的政策杠桿之一。應采取有效措施,通過簡化和減輕稅收程序的方式來改善營商環(huán)境。應通過擴大稅基、保障稅收安全、改善營商環(huán)境,通過立法采取超越國家狹隘利益的措施,對上述指導方向加以落實。

  財政支出方面,預算選擇應遵循財政支出社會經(jīng)濟效率最大化原則,同時通過對公共基金的分配和管理,進一步改善公共服務。在制定公共投資預算時,應根據(jù)喀公共行政部門的“優(yōu)先行動計劃”(PAP)和“地方市鎮(zhèn)發(fā)展計劃”等中期預算支出框架(CDMT)來制定,并應確定項目目標、行動和任務等。

  對于政府行政開支,應綜合考慮各種因素,包括對公務員的實際人數(shù)和工資發(fā)放進行核實,從而對政府公務員的工資總額加以控制。

 

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